WWW.KN.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 

Pages:   || 2 |

«РЕШЕНИЕ шестой сессии 17.12.2010 года с. Здвинск №3 Об утверждении актуализированной Комплексной программы социально-экономического ...»

-- [ Страница 1 ] --

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗДВИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

РЕШЕНИЕ

шестой сессии

17.12.2010 года с. Здвинск №3

Об утверждении актуализированной

Комплексной программы

социально-экономического развития

Здвинского района на 2011-2025 годы

Руководствуясь Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области до 2025 года, утвержденной Постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, Программой социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2015 года, утвержденной законом Новосибирской области от 02.12.2010 года №10-ОЗ, учитывая рекомендации публичных слушаний, Совет депутатов Здвинского района р е ш и л:

1. Утвердить актуализированную Комплексную программу социальноэкономического развития Здвинского района на 2011-2025 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение двадцать второй сессии Совета депутатов Здвинского района первого созыва от 30.10.2007 г. № 3 «Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Здвинского района на 2008-2022 годы».

3. Направить Комплексную программу социально-экономического развития Здвинского района на 2011-2025 годы Главе Здвинского района для подписания и обнародования.

4. Решение вступает в силу со дня его принятия.



Председатель Совета депутатов Здвинского района В.Ф.Прошак

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗДВИНСКИЙ РАЙОН

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЗДВИНСКОГО РАЙОНА НА 2011-2025 ГОДЫ с.Здвинск, 2010 Содержание Стр.

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО- 7

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО РАЙОНА НА

2011-2025 ГОДЫ

I. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОГО 9

СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1. Анализ внутренних закономерностей развития Здвинского района 9

1.1. История возникновения 9

1.2. Общая характеристика и природные особенности района 9

1.3. Демографическая ситуация и уровень социального развития района 13 1.3.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы 13 1.3.2. Уровень и качество жизни населения 18 1.3.2.1. Уровень материального обеспечения 18 1.3.2.2. Уровень социального обеспечения 20 1.3.3. Уровень жилищно-коммунального обеспечения 26 1.3.4. Уровень личной безопасности 27 1.3.6. Уровень экологической безопасности 27

1.4. Состоян

–  –  –

1.3. Проблемы развития транспортного комплекса и связи 66

1.4. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства 67

1.5. Проблемы охраны окружающей среды 67

1.6. Проблемы развития потребительского рынка 67

1.7. Проблемы развития малых поселений 67

1.8. Проблемы развития социальной сферы 69

2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально- 69 экономического развития

3. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития 70 муниципального образования на долгосрочную перспективу

3.1. Социальные цели и задачи плана 70 3.1.1. Демография и уровень жизни населения 70 3.1.2. Здоровье населения 71 3.1.3. Образование 72 3.1.4. Культура 72 3.1.5. Физическая культура и спорт 73 3.1.6. Обеспечение законности и правопорядка 73 3.1.7. Средства массовой информации 74 3.1.8. Труд и занятость 74 3.1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство 75





3.2. Экономические цели и задачи программы 75 3.2.1. Цели и задачи развития промышленного производства 76 3.2.2. Повышение использования потенциала сельскохозяйственного 77 производства 3.2.3. Расширение малого бизнеса 78 3.2.4. Совершенствование развития транспортной системы и связи 78 3.2.5. Развитие инвестиционно-строительного комплекса 79 3.2.6. Развитие потребительского рынка товаров и услуг 79 3.2.7. Развитие муниципального хозяйства 79

4. Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана 80 социально-экономического развития муниципального образования

4.1. План мероприятий, определяющий работу организационной 80 структуры по реализации долгосрочного плана

4.2. Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от 84 бизнес-структур

4.3. Комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций 84

4.4. Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые 86 федеральные и региональные программы

5. Основные индикаторы социально-экономического развития 86 муниципального образования на долгосрочную перспективу

6. Мониторинг хода реализации концепции и долгосрочного плана 89 (программы) социально-экономического развития муниципального образования

Y. СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО 90

РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО РАЙОНА НА 2011-2015 ГОДЫ

1. Основные проблемы социально-экономического развития Здвинского 90 района, требующие решения в среднесрочном периоде

2. Основные цели и задачи на среднесрочную перспективу, обеспечивающие решение выделенных проблем социальноэкономического развития

2.1. Создание условий для эффективного функционирования и развития 90 сельскохозяйственного производства

2.2. Создание условий для устойчивого развития промышленного сектора 92 экономики района

2.3. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса

2.4. Развитие потребительского рынка и сферы услуг

2.5. Совершенствование развития транспортной системы и связи

2.6. Развитие строительного комплекса

2.7. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

2.8. Природопользование, охрана окружающей среды

2.9. Развитие местного самоуправления

2.11. Развитие муниципального сектора экономики 95

2.12. Планирование застройки муниципального образования 96

2.13. Развитие рекреационно-туристического комплекса

2.14. Социальные цели и задачи

3. Ресурсы и резервы социально-экономического развития

4. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана 100 социально-экономического развития муниципального образования Здвинского района на 2011-2015 годы

5. Основные индикаторы среднесрочного плана социально- 123 экономического развития Здвинского района

6. Мониторинг хода реализации среднесрочного плана социальноэкономического развития муниципального образования

6.1. Методика мониторинга хода реализации плана

6.2. Мероприятия по контролю за ходом реализации среднесрочного 133 плана

YI. ТЕКУЩИЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО 135

РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО РАЙОНА НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ

ПЕРИОД 2012, 2013 ГОДОВ

1. Основные индикаторы социально-экономического развития Здвинского 136 района на 2011 год и плановый период 2012, 2013 годов

2. Прогноз развития основных производственных видов экономической 144 деятельности муниципального сектора экономии Здвинского района

3. Основные показатели реализации полномочий местного 146 самоуправления по решению вопросов местного значения на 2011 год и плановый период 2012, 2013 годов

4. Финансовые ресурсы и резервы, обеспечивающие достижение 150 индикаторов социально-экономического развития Здвинского района на 2011 и плановый период 2012, 2013 годов

5. Ресурсы и механизмы реализации плана социально-экономического 176 развития Здвинского района на 2011 год и плановый период 2012, 2013 годов ПРИЛОЖЕНИЯ 178 Решение Совета депутатов Здвинского района Новосибирской области 179 Паспорт Здвинского района 180 SWOT-анализ Здвинского района 196 Точки экономического роста Здвинского района 209

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО РАЙОНА

НА 2011-2025 ГОДЫ Комплексная программа социально-экономического Наименование развития Здвинского района на 2011-2025 годы Программы Основание для Решение 16 сессии первого созыва Совета депутатов разработки Программы Здвинского района от 28.12.2006 г. №12 Дата принятия решения Постановление Главы Здвинского района от 01.02.2007 о разработке г. № 62 Программы Государственный Совет депутатов Здвинского района заказчик Основной разработчик Администрация Здвинского района Программы Цели Программы Главная цель: обеспечение стабильного роста качества жизни населения на основе устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления

–  –  –

I. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1. Анализ внутренних закономерностей развития Здвинского района

1.1. История возникновения История района началась с того времени, когда переселенцы из европейской части России появились в местах Западной Сибири в середине ХVШ века.

Первоначально осваивались таежные земли к северу от Барабы, где велся пушной промысел, и лишь после падения Джунгарского ханства, угрожавшего степным районам, здесь возникли первые русские поселения: в 1770 году – село ВерхКаргат, а через 3 года – села Горносталева, Таскаева (Нижний Каргат) и Сарапулова (Нижний Чулым). Земли этого края всегда были богаты промысловым зверем, озерной и речной рыбой, разнотравными лугами, чем и привлекали к себе людей.

25 мая 1925 года по официальным документам (Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета № 268 – Об образовании Сибирского края) был образован НижнеКаргатский район с центром в селе Нижний Каргат.

Постановлением ВЦИК от 7 июня 1933 года Нижне-Каргатский район переименован в Здвинский район, а село Нижний Каргат

- в село Здвинск. Моисей Станиславович Здвинский, в память о котором и назван район, известен не только как революционер, первый Председатель Каинского уездного Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, сосланный на вечное поселение в с.Нижний Каргат, но и как организатор первой маслодельной артели, созданной в этих местах.

1963 год – год крупных преобразований для всей Новосибирской области, в том числе и для нашего района. 1 февраля 1963 года был издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об укрупнении районов и изменении подчиненности городов и районов Новосибирской области» и 13 марта 1963 года принято соответствующее решение Новосибирского облисполкома, вместо существующих ранее 32 районов в области образовано 19 укрупненных (сельских) районов.

Здвинский район вошёл в состав образовавшегося Барабинского района.

11 января 1965 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об изменениях в административно-территориальном делении Новосибирской области» вновь образовано 6 районов, в том числе и Здвинский, ликвидированные в процессе укрупнения районов.

1.2. Общая характеристика и природные особенности района Здвинский район расположен на юго-западе Новосибирской области. Граничит с Барабинским, Убинским, Доволенским, Краснозерским, Карасукским, Баганским и Купинским районами. Площадь района составляет 4972 кв. км, протяженность с севера на юг - 80 км и с запада на восток -105 км. Здвинский район входит в Барабинскую природно-климатическую зону.

Численность населения Здвинского района на 01.01.2010 года составила 18046 человек, из них – 33% в с.Здвинск.

Этнический состав населения следующий:

более 96,0%- русские, это самый высокий процент по сравнению с другими районами области. Плотность населения составляет 3,6 человек на кв. км (в среднем по области – 15,1 человека на 1 кв. км, по Сибирскому федеральному округу – 4,0 человека).

Район представлен 36 населенными пунктами, объединенными в 14 муниципальных образований поселений. Самыми крупными населенными пунктами, после районного центра, являются: с. Верх –Урюм (920 человек), с.

Нижний Чулым (918 человек), с. Верх-Каргат (891 человек), с. Лянино (843 человек), с. Чулым (892 человек), с.Сарыбалык (807 человек). Доля населенных пунктов с численностью населения менее 100 человек возросла и составляет 30,5% (в 2006 году – 27,8%). Численность постоянно проживающих жителей в них составляет 3,1% от общего числа жителей района (в 2006 году – 1,5%).

Административный центр - с.Здвинск представляет собой компактный массив, в котором сосредоточены большинство предприятий практически всех производственных отраслей, имеющихся в районе, на расстоянии 400 км от областного центра г. Новосибирска и в 90 км от ближайшей железнодорожной станции г.Барабинска.

Характеристика экономического потенциала района представлена в таблице 1.

Таблица 1 Характеристика экономического потенциала территории

–  –  –

На территории района открыто более 200 археологических памятников, находятся пять памятников природы областного значения. Имеются особо охраняемые территории. Это Здвинский охотничий заказник, задачей которого является охрана лесостепных экоценозов (копытные, боровая и полевая дичь) и Чановский государственный природный заказник, охраняющий степные озернозаймищные экоценозы, имеющие статус международного значения (косуля, водоплавающая, болотная дичь, степные ландшафты).

Территория района привлекательна для занятия любительской рыбалкой и охотой. К объектам спортивной охоты относятся: заяц – беляк, заяц – русак, лисица, косуля, лось, гусь (серый и гуменник), утка, тетерев, рябчик, куропатка и прочие. Богата орнитофауна района: обитает около 50 видов птиц, на гнездовании и в пролете отмечено около 20 видов.

Имеются незначительные запасы древесины, торфа, кирпичных глин и сапропеля, а также ресурсы подземных пресных вод.

Климат. В соответствии с агроклиматическим районированием территория Здвинского района входит в состав двух агроландшафтных районов: Центральнолесостепного Барабинского и Южно-лесостепного Барабинского. Основные характеристики климатических условий агроландшафтных районов представлены в табл. 2.

Таблица 2 Агроклиматическая характеристика Здвинского района

–  –  –

Средняя температура июля в целом для административного района плюс 18,4 с максимумом плюс 38. Средняя температура января минус 19,6.

Рельеф. Земная поверхность представляет собой волнистую равнину, расположенную на высоте 110–115 м над уровнем моря. На востоке района высоты увеличиваются до 120–125 м. Гривы имеют высоту 3–5 м. Гривный рельеф хорошо выражен в восточной части района. Межгривные понижения иногда заняты озерами и болотами. Микрорельеф представлен западинами различных размеров, затопляемыми в период дождей.

Гидрографическая сеть. В центральной части района протекают реки Каргат и Чулым. В районе большое количество озер, из которых наиболее крупные – М. Чаны, Сартлан, Урюм, Саргуль. Кроме крупных, имеется большое количество мелких озер, которые сосредоточены в западной части района. Озера богаты рыбой – водится щук, язь, окунь, карась.

В хозяйственно-питьевом водоснабжении района исключительно велика роль грунтовых вод. Верхние горизонты подземных вод находятся на глубине 0,5–1 м. Высокое стояние грунтовых вод приводит к заболачиванию местности.

Болота занимают 63,2 тыс. га, что составляет 12,7% всей территории. По сравнению с северными и центральными районами Барабы процент заболоченности Здвинского ниже.

Почвенный покров. Гривный рельеф местности, близкое залегание грунтовых вод с повышенным содержанием солей – основные факторы, определяющие структуру почвенного покрова района. В северной и центральной его частях по понижениям распространены луговые солонцы, луговосолончаковые и болотные почвы. На гривах, особенно в южной части района, развиты лугово-черноземные и солонцеватые почвы, являющиеся основной частью пахотного фонда района. Склоны грив представлены столбчатыми солонцами. Под колками распространены солоди, по окраинам – солончаки.

Основу ресурсного потенциала составляют земельные ресурсы. Земельный фонд Здвинского района занимает 497157 га (100%). Сельскохозяйственные угодья составляют 338598 га (68,1%), из них на долю пашни приходится 99934 га (29,5%); сенокосы составляют 112776 га (33,3%); пастбища – 119345 (35,2%);

многолетние насаждения – 128 га (0,04%); залежь – 6415 га (1,9%). Остальные 158559 га (31,9%) приходится на леса, древесно-кустарниковую растительность, болота, водоемы, земли под строениями, дорогами и прочие земли (табл. 3).

Таблица 3 Земельные ресурсы Здвинского района, га

–  –  –

Растительность. По сравнению с северными и центральными районами Барабы березово-осиновые колки в Здвинском районе занимают незначительную площадь – 36,6 тыс. га (7,3%). Размеры колков не велики, они разбросаны на большом расстоянии друг от друга. Межколочные пространства, ранее занятые остепененными злаковыми и разнотравно-злаковыми лугами, теперь распаханы.

Понижения заняты злаково-разнотравными лугами в комплексе с шелковицеполынными и луговыми степями.

По низинам и западинам залегают осоковые и тростниково-осоковые болота. По их периферии – солончаковые луга и заросли солянок.

1.3. Демографическая ситуация и уровень социального развития района 1.3.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы На протяжении последних лет для Здвинского района характерна тенденция сокращения численности населения. Процесс депопуляции длителен: начиная с 1986 года, численность населения района ежегодно сокращается. За период с 1985

– 2009 годы численность населения уменьшилась на 3108 человек (на 14,7%), за последние пять лет (2005-2009 годы) – на 212 человек (на 1,2%). Уменьшение численности населения за 2005-2009 годы отмечено в 7 муниципальных поселениях. Наибольшее снижение произошло в муниципальных образованиях Сарыбалыкского и Рощинского сельсоветов, наибольший рост - в муниципальном образовании Верх-Урюмского сельсовета.

Таблица 4 Численность населения Здвинского района на конец года, человек

–  –  –

Группировка муниципальных образований сельсоветов по численности населения показала, что до 1 тыс. человек имеют население 6 сельских поселений, свыше 1тыс. человек – 7. Наиболее населено муниципальное образование Здвинского сельсовета с численностью населения 5944 человек.

Впервые естественная убыль населения отмечена в нашем районе в 1992 году. С тех пор она постоянно продолжается. Самый высокий ее показатель был зафиксирован в 2005 году (-166). После этого величина естественной убыли менялась волнообразно, но в целом сохраняется тенденция к ее сокращению, хотя и очень небольшая. В 2009 г. естественная убыль населения составила -93 человека.

Распределение населения по возрастным группам показывает, что из общей численности населения района 16% находится в возрасте моложе трудоспособного, и 29% старше трудоспособного возраста (таблица 5). В этой связи, возрастает нагрузка на трудоспособное население: на 1000 лиц трудоспособного возраста в 2002 г. приходится по району 774 нетрудоспособного, в 2005г. – 770, в 2009 - 820. По области данный показатель составил 745,3; СФО - 727,1; по России – 785,7.

На протяжении последних лет в районе имеет место отрицательное сальдо миграции. В основном, за пределы района уезжает молодежь, лица в трудоспособном возрасте, что также влечет за собой процесс старения населения.

Миграционная ситуация в Здвинском районе характеризуется следующими доминантами:

внутрирайонная миграция;

движение населения из сельской местности в городскую;

внешняя трудовая миграция.

В 2009 году выехали с целью обучения и работы из Здвинского района 2168 человек.

–  –  –

За последние пять лет численность занятых в экономике сократилась на 11,6%. Наиболее значительное сокращение произошло на транспорте и связи – на 31,9%, в сельском хозяйстве – на 20,3%. Одновременно увеличилась среднесписочная численность работников в промышленности (на 40,2%), в строительстве (на 14,0%), в торговле (на 7,6%), здравоохранении – (на 3,7%).

Происходящее сокращение численности работников в основных отраслях экономики оказало неблагоприятное влияние на состоянии рынка труда. Уровень официально зарегистрированной безработицы на 01.01.2010 года составил 3,23% (в 2005 году -2,33%) при среднеобластном показателе 2,1%.

–  –  –

В 2007-2009 годах наблюдается увеличение показателя рождаемости на 1000 человек населения с 10,0 до 10,2 (на 2%). В среднем по области число родившихся на 1000 человек составило 13,0.

Уровень рождаемости в Здвинском районе остается недостаточным не только для расширенного воспроизводства населения, но даже для простого замещения поколений. Суммарный коэффициент рождаемости составил 1,1.

Значение общего показателя смертности незначительно улучшилось. С 2006 года отмечается снижение темпов данного показателя. В 2005 году показатель смертности составил 19,1 на 1000 человек населения, в 2009 году – 15,3.

В структуре причин смерти высока доля умерших от болезней системы кровообращения (63%), новообразований (14%), внешних причин (9%).

На общем фоне высокой смертности наиболее остро стоит проблема преждевременной смертности. В 2009 г. в трудоспособном возрасте умерло 55 человек, а их доля в общем числе умерших всех возрастов составила 19,8%.

Подавляющее большинство (63,6%) из них – представители мужского пола.

Преждевременные смерти в рабочих возрастах наносят непосредственный урон трудовому потенциалу.

В структуре смертности трудоспособного населения на первом месте несчастные случаи, отравления и травмы.

Положительным моментом является то, что смертность женщин в результате осложнений беременности, родов и послеродового периода не зарегистрировано. По Новосибирской области показатель материнской смертности в 2008 году составил 39 человек на 100000 родившихся.

Динамика регистрации актов гражданского состояния свидетельствует о последовательном увеличении числа браков за 2005 — 2008годы (таблица 8), лишь в 2009 году число браков незначительно сократилось. При этом регистрируемые браки становятся менее стабильными. В 2009 году зафиксировано 73 развода (на 100 браков приходится 61 развод), что в 1,5 раза превышает уровень 2005 года.

Таблица 8 Браки и разводы Годы На 1000 населения Число Число Разводов на браков разводов число браков число разводов 100 браков 2005 100 50 5,5 2,7 50,0 2006 110 60 6,1 3,3 54,5 2007 104 74 5,8 4,1 71,2 2008 137 104 7,5 5,7 75,9 2009 119 73 6,7 4,0 61,3 С 2008 года в районе увеличилось число детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи района, увеличилось и число приемных семей. При этом наблюдается снижение числа детей, переданных под опеку. Это объясняется популяризацией института приемной семьи, обеспечением мерами социальной поддержки приемных родителей. Количество детей, находящихся под опекой (попечительством), на конец 2009 года составило 47 человек (92% к уровню 2006 года), 30 детей (в 4,0 раза больше, чем в 2006 году) воспитываются в 20 приемных семьях.

1.3.2. Уровень и качество жизни населения Показатели оценки качества жизни населения района и эффективности социальной политики представлены в семи группах: материального благосостояния, жилищно-коммунального, культурного и социального обеспечения, уровень образования, охраны здоровья, личной и экологической безопасности [1].

1.3.2.1. Уровень материального обеспечения

На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. Они возросли с 2005 г. в 2,3 раза и составили в 2009 году 4642,9 рублей на одного человека в месяц.

Уровень среднедушевых доходов населения отстает от размера прожиточного минимума (таблица 9). Это связано с тем, что в отрасли сельского хозяйства занято около 40% от общей численности занятых в экономике, уровень заработной платы в данной отрасли за 2009 год составил 4281 рубль.

Следует отметить положительную тенденцию в области оплаты труда, что подтверждается снижением просроченной задолженности по заработной плате за анализируемый период 2005-2009 гг. На конец 2009 года задолженность по выплате заработной платы отсутствует.

Рост доходов населения создает устойчивый потребительский спрос на товары и услуги. На протяжении последних лет в районе прослеживается устойчивая тенденция роста оборота розничной торговли, платных услуг населения, рост которых к уровню 2005 года составил соответственно 198 и 528,6%.

Таблица 9 Денежные доходы и расходы населения Показатели Ед. 2005 2006 2007 2008 2009 измере ния

–  –  –

По состоянию на 01.01.2010 г. в органах социальной защиты населения на учете состояло 4144 малообеспеченных граждан (23% всего населения). Адресная помощь малообеспеченным гражданам, размер материальной помощи по всем источникам финансирования в 2009 г. составил 713,2 тыс. рублей.

1.3.2.2. Уровень социального обеспечения К объектам социальной инфраструктуры относятся: жилищный фонд, коммунальная инфраструктура, учреждения образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения (таблица 10).

Таблица 10 Основные объекты социального значения по состоянию на 01.01.2010 г.

–  –  –

Система образования За период с 2005 по 2009 годы система образования района интенсивно развивалась: вводились в действие новые объекты, активно укреплялась материальная база, менялось содержание образования.

За 5 лет произошли следующие изменения образовательной сети:

реорганизована путем присоединения к Здвинской средней общеобразовательной школе №2 Чичинская основная общеобразовательная школа; Нижнеурюмская, Городищенская и Берёзовская изменили вид со средних школ на основные, приостановили деятельность структурные подразделения средних школ в д.Широкая Курья и Чича.

Все эти годы администрацией района предпринимались усилия для обеспечения условий, расширяющих доступность дошкольного образования:

открылись 6 новых групп на базе детских садов и школ. По сравнению с 2005 годом на 22% увеличилось количество детей, охваченных дошкольным образованием.

Одним из важнейших приоритетов развития системы образования является дополнительное образование детей и подростков, которым охвачено более 80% детей.

Все образовательные учреждения за пять лет успешно прошли процедуры лицензирования, аттестации, государственной аккредитации.

Хочется отметить уровень подготовки выпускников, который подтверждается достаточно высоким, в сравнении с другими районами области и города, средним баллом ЕГЭ, который, как правило, выше среднеобластного и среднероссийского значения.

За пять лет выпущено 11 золотых (впервые с 1966 года) и 30 серебряных медалистов.

Стали традиционными профильные каникулярные школы для обучающихся на базе образовательных учреждений с.Здвинск.

С целью развития творчества и одаренности детей ежегодно проходит предметная олимпиада школьников. На протяжении последних четырёх лет обучающиеся Здвинской средней школы №1 становятся победителями регионального и участниками всероссийского этапа олимпиады по технологии.

Установлены нормативно и присуждаются по итогам полугодия, года именные стипендии Главы района, ими удостоены более 100 обучающихся.

Расширилось внедрение в образовательный процесс информационно – коммуникативных технологий, все школы подключены к сети Интернет, имеют необходимое компьютерное оборудование и оргтехнику. За 5 лет число компьютеров увеличилось с 46 до 191. Для технико-методического сопровождения учреждений по данному направлению создан в 2008 году Межшкольный информационно-методический центр Здвинского района.

Значительно улучшена материально-техническая база учреждений. На средства комплексного проекта модернизации образования, бюджета района (более 30 млн. руб.) полностью переоборудованы пищеблоки, приобретена ростовая учебная мебель, интерактивные доски, заменены все классные доски и над каждой есть софит, заново оборудованы многие кабинеты химии, физики, учебные мастерские, приобретено технологическое оборудование и мебель для столовых, медицинских кабинетов, компьютерное оборудование, оборудование для спортивных площадок, спортинвентарь, конторки Базарного, обустроены беговые дорожки. В детских садах появились игровые модули, новая мебель.

Особое внимание уделяется созданию безопасных условий обучения. За истекший период во всех учреждениях образования установлена автоматическая противопожарная сигнализация.

Проведены ремонты в 50% учреждений. На них израсходовано более 19 миллионов рублей.

Обновлён транспортный парк образовательных учреждений: с 2005 года приобретено 10 единиц техники. 11 средних школ из 13 имеют транспортные средства для перевозки детей.

Впервые за последние годы в 2009- 2010 году организовано бесплатное питание для 596 детей из малоимущих и многодетных семей (затрачено 2 миллиона 310,1тысяч рублей).

Введенная в 2008 году НСОТ ликвидировала уравнительные подходы к оплате труда, определяя зависимость размера оплаты труда учителей и других педагогических работников образовательных учреждений от результатов и качества их работы. Средняя заработная плата при переходе на НСОТ возросла в целом по отрасли в 2,5 раза и составляет 12133 рубля ( на 01.09.2010г.).

Система здравоохранения Расходы местного бюджета на развитие здравоохранения возросли более, чем в 2 раза, по сравнению с 2005 годом.

Медицинское обслуживание жителей Здвинского района осуществляется МУЗ «Здвинская ЦРБ».

Обеспеченность врачами в расчете на 10 тысяч населения в 2009 году выросла по сравнению с 2008 годом – на 8%, с 2004 годом – на 11%.

Начиная с 2006 года, на территории района успешно реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье», направленный на повышение качества медицинского обслуживания населения.

В рамках реализации проекта организовано 5 терапевтических участков, 3 педиатрических участка и 1 участок общей врачебной практики. Производятся дополнительные стимулирующие выплаты участковым врачам и участковым медицинским сестрам, медицинским работникам ФАПов и скорой медицинской помощи.

За время осуществления проекта проведена дополнительная диспансеризация около 4 тысяч работающих жителей района. С 2006 года вакцинировано более 16 тысяч человек. Охват профилактическими осмотрами составил в 2009 году 95%, диспансерным наблюдением – 25% населения.

В результате реализации мероприятий национального проекта «Здоровье»

повысилась доступность первичной медицинской помощи (увеличился уровень посещаемости участковых терапевтов и педиатров), на 7% сократилось число посещений по поводу заболеваний в общей структуре посещений врача.

Улучшается материальная база отрасли, продолжается оснащение больницы новым современным оборудованием, приобретено 6 автомобилей скорой помощи.

За период с 2005 по 2009 годы произведена реконструкция старого здания родильного отделения под детскую консультацию, реконструкция поликлиники ЦРБ, заменены окна в детском и родильном отделениях, отремонтировано терапевтическое отделение, Верх-Каргатская участковая больница, ФАПы в с.Цветники, с.Березовка, д.Алексеевка, д.Петропавловка, д. Малышево, с.Светлое, котельная МУЗ «Здвинская ЦРБ», заменено котельное оборудование в ВерхУрюмской участковой больнице.

В 2008-2009 годах для врачей районной больницы приобретено 11 квартир, что значительно повлияло на привлечение молодых специалистов в МУЗ «Здвинская ЦРБ» (приехало 7 врачей). Обеспеченность кадрами в 2009 году составила 62%, в 2005 году – 36%.

Физическая культура и спорт За период с 2005 года значительно улучшились условия для занятий физической культурой и спортом. Построены хоккейные коробки: в 2005 году – в с. Здвинске, в 2006 году – в д. Алексеевка, в 2007 году – в с. Верх-Каргат. В 2008 году капитально отремонтирован стадион и помещения под трибунами в районном центре, где действует легкоатлетический манеж, тренажерный зал, душевые, сауна. Также отремонтирован спортивный комплекс ПУ-95, где ежедневно занимается взрослое и детское население района.

Приобретено спортивное оборудование для уличных площадок общеобразовательных учреждений, тренажеры для ДЮСШ. В 2006 году введен в действие новый спортивный зал в Лянинской школе.

В районе развивается дополнительное образование детей спортивной направленности. Охват детей, занимающихся спортом в ДЮСШ, составляет около 40%, ежегодно в детско-юношеской спортивной школе занимается более 600 человек. За 2005-2009 годы подготовлено более 500 человек спортсменов – разрядников. Увеличилась численность населения района, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

В 2009 году проведено более 50 спортивных мероприятий, в том числе:

зимняя и летняя спартакиады среди муниципальных образований поселений, легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы и другие. Спортсмены нашего района активно принимали участие в областных соревнованиях.

В 2008 году в Здвинском районе были проведены 30-е областные летние сельские спортивные игры, которые вошли в историю района и области. Данному мероприятию дана высокая оценка гостей и жителей района. Наши спортсмены показали хорошие результаты и одержали убедительную победу.

Спортивные достижения здвинчан были представлены в альманахе «Земляки», изданном Ассоциацией землячеств Новосибирской области.

Культура В сеть учреждений культуры входят 33 дома культуры и клуба, централизованная библиотечная система (в составе 21 библиотека), детская школа искусств, музей боевой и трудовой славы Здвинского района. 7 творческих любительских коллективов имеют почётное звание «народный» и «образцовый».

За прошедшие 5 лет качественно улучшена материально-техническая база учреждений культуры. Отремонтированы помещения библиотек в с.Чулым, д.Маландино, с.Цветники. Проводился ремонт здания районного дома культуры (произведена замена фасада, электропроводки, отопления, ремонт крыши, сан.

узла), зданий Березовского, Алексеевского, Верх-Каргатского, Старогорносталевского, Сарыбалыксого, Цветниковского домов культуры.

Капитально отремонтирован краеведческий музей.

В рамках областных программ «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004 – 2011 годы» и «Библиотеки Новосибирской области», за счет средств местных бюджетов приобретено музыкальное оборудование, оргтехника, звукоусилительная аппаратура, осуществлено пополнение книжного фонда, пошиты комплекты сценических костюмов для хоровых коллективов, закуплена аппаратура для вокально-инструментальных ансамблей. Всего на эти цели было направлено более 16 млн. рублей.

В рамках проекта «Район-району», проведено более 10 встреч творческих коллективов на землях Здвинского и Новосибирского районов. Наш район занесен в «Золотую книгу Новосибирской области» за участие в данном проекте.

Незабываемыми событиями для здвинчан стали областные мероприятия, проходившие в нашем районе. В 2007 году: праздник украинской культуры «Сорочинская ярмарка» (участвовало 22 района), в 2009 году – праздник «Сибирские самородки», посвященный памяти композиторов – земляков Новосибирской области (участвовало 15 районов).

Ежегодно в районе проходят смотры, конкурсы, фестивали.

Традиционными стали смотр участников художественной самодеятельности сельских домов культуры, смотр - конкурс учреждений культуры «Клуб года».

В течение 5 лет учащиеся детской школы искусств и коллективы района 18 раз становились лауреатами областных конкурсов и смотров.

Социальная защита населения Политика администрации района в области социальной защиты населения на протяжении многих лет остается неизменной и основывается на принципе адресной социальной поддержки населения, повышения защиты социальноуязвимых семей, граждан, которые по объективным причинам нуждаются в государственной поддержке.

В течение пяти лет расширилась материально-техническая база объектов социальной защиты и социального обслуживания. Проведена реконструкция детского сада в с.Цветники под стационарное отделение реабилитации несовершеннолетних. Открыт дом с жильем компактного проживания престарелых граждан в с. Верх-Урюм. В настоящее время в районе 5 таких домов (из них 2 – в районном центре), в которых проживают 93 человека. Открыто отделение реабилитации для инвалидов, расширено отделение милосердия в селе Сарыбалык.

Происходит ежегодное увеличение получателей мер социальной поддержки ввиду того, что вводятся новые виды выплат и пособий.

За 5 лет обслужено 12600 малообеспеченных граждан. Объем средств на оказание адресной социальной помощи составил 2 миллиона 798 тысяч рублей.

1.3.3. Уровень жилищно-коммунального обеспечения

Имущественный комплекс коммунального хозяйства за период с 2005 по 2009 годы удвоился и составил 368 млн.рублей. Техническое состояние переданных в 2006 году объектов ЖКХ в муниципалитет вызывало опасения. За 4 года в эту отрасль было вложено более 130,0 млн. рублей бюджетных средств.

За период 2005-2009 годов предприятиями ЖКХ было заменено 40 водогрейных котлов различной модификации, капитально отремонтировано – 38;

заменено 16 км тепловых трасс, отремонтировано 12км; заменено 27 км водопроводных сетей, капитально отремонтирован 21 км.

Жилищный фонд на конец 2009 года составил 344,3 тыс. кв. м в том числе муниципальный – 233,5. Оказанием жилищно – коммунальных услуг занимаются 13 муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, созданных в поселениях, в районном центре - ООО «Теплосети», ООО «Теплосервис» и ООО «Водоканал». Субсидии на оплату ЖКУ получают более 1000 семей. Общая сумма выплаченных субсидий составила в 2009 году 13,2 млн.

рублей. Уровень платежей населения составил 98%.

1.3.4. Уровень личной безопасности По данным отдела внутренних дел на территории района в 2009 году зарегистрировано 394 преступления. Число зарегистрированных преступлений увеличилось к уровню 2005 года на 10%. Уровень преступности на 10 тыс.

человек населения возрос на 11,7% и составил 217,6 единиц против 195,5 в 2005 году, что значительно ниже среднеобластного показателя - на 31,2% (316,0).

Основная масса преступлений – это кражи чужого имущества. Количество преступлений компетенции криминальной милиции в 2009 году составило 224 преступления, общеуголовной направленности - 14, экономической направленности – 23.

Отмечается рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Следует отметить, что уровень раскрываемости преступлений растет. В 2009 году процент расследования зарегистрированных преступлений составил 87,0%, в 2005 он составлял 76,2%.

1.3.6. Уровень экологической безопасности В целом, уровень экологической безопасности района характеризуется, как высокий (незначительное загрязнение территории).

На территории Здвинского района функционируют предприятия промышленного, сельскохозяйственного, жилищно-коммунального хозяйства.

Основной причиной загрязнения атмосферного воздуха являются котельные, отапливающие производственные и жилые помещения и работающие на твердом топливе, а также автомобильный транспорт, который является источником комплексного вредного воздействия на окружающую среду. Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, составил в 2009 году 1862 тонны. В среднем на душу населения объемы выбросов вредных веществ не изменились и составляют около 100 кг в год.

Наиболее социально значимой проблемой в районе остается обеспечение населения питьевой водой (в частности, неудовлетворительное качество исходной воды, носящее природный характер, высокий процент износа водопроводных сетей).

В районе имеются открытые водоемы, используемые населением для рекреации. Сбрасываемых стоков в водоемы нет.

Не соответствуют экологическим и санитарно - эпидемиологическим нормам объекты размещения отходов. Существует проблема возникновения стихийных несанкционированных свалок вокруг населенных пунктов.

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории района с 2007 года введена система санитарноэпидемиологического мониторинга, оптимизирована система лабораторного контроля за факторами среды обитания.

1.4. Состояние и тенденции экономического развития района 1.4.1. Общая характеристика развития экономики района Всего в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов на 01.01.2010 г.

зарегистрировано 220 предприятий, учреждений, организаций. По данным баланса трудовых ресурсов на территории района действует 180 предприятий, организаций и учреждений, в том числе промышленных предприятий – 5, сельскохозяйственных –15, лесохозяйственных – 2, строительных – 4, торговля и общественное питание – 17.

Район обладает достаточными возможностями развития экономики природоресурсным, трудовым, производственным потенциалом.

В структуре внутреннего валового продукта сельское хозяйство занимает наибольший удельный вес – 73% (рис. 1). На долю промышленности и строительства приходится соответственно 9 и 13%. Остальная часть приходится на жилищно-коммунальное хозяйство, платные услуги, автотранспорт и связь.

Таким образом, сельское хозяйство является основой жизнедеятельности района.

В экономике района наблюдается рост всех показателей в сравнении с уровнем предыдущих лет (таблица 12).

–  –  –

мясо скота и птицы на тыс. тонн 4,9 4,3 3,6 3,9 4,3 убой (жив.вес) молоко тыс. тонн 28,3 24,5 24,5 27,5 27,7 Производство Х Х Х Х Х важнейших видов продукции в натуральном выражении (в сельскохозяйственных предприятиях):

зерно в бункерном весе тыс. тонн 36,7 23,1 46,8 44,7 62,2 мясо скота и птицы на тыс. тонн 4,9 1,6 1,1 1,2 1,7 убой (жив.вес) молоко тыс. тонн 15,9 12,3 12,9 15,1 16,5 Сельскохозяйственные предприятия района последние пять лет направляли все усилия, на то, чтобы не допустить снижения достигнутых ранее показателей, а также добиться их роста за счет внедрения новых современных технологий, эксплуатации высокопроизводительной техники.

Общая посевная площадь в 2009 году осталась на уровне 2005 года.

Средняя урожайность зерновых культур составила 15,6 ц/га (181,3% к уровню 2005 года), валовое производство зерна увеличилось на 80%.

Кормообеспеченность с 20,4 ц.к.ед. на условную голову в 2005 году, увеличилась до 31 ц.к.ед. в 2009 году, рост составил 152%.

Произошел переход на заготовку кормов по новым технологиям, для этого приобретена за последних два года необходимая сенозаготовительная техника (прессы, косилки-плющилки, роторные грабли).

За период 2005-2009 годов в хозяйствах всех категорий по объективным и субъективным причинам произошло сокращение поголовья скота. Поголовье КРС сократилось на 19,8% (с 25,8 тыс. до 20,7 тыс. голов), в том числе коров на 21,1% (с 11,4 тыс. до 9 тыс. голов). В последние годы темпы сокращения скота в сельскохозяйственных предприятиях идут более медленными темпами, чем в ЛПХ.

В то же время, за этот период производство молока сократилось лишь на 2%, надой на фуражную корову возрос на 22% (с 2400 кг до 2948 кг).

За счет сокращения общего поголовья крупного рогатого скота произошло снижение производства мяса на 13%.

Удельный вес прибыльных предприятий в 2005 году составлял 37,5%. В 2008 году с прибылью сработали все сельскохозяйственные предприятия района, в 2009 году - 73%.

Значительное влияние на эти процессы оказала реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК». В рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы продолжилась реализация федеральных целевых программ «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы» и «Социальное развитие села до 2012 года».

Государственная поддержка на протяжении трех последних лет, а также реорганизация части хозяйств позволила сократить кредиторскую задолженность перед поставщиками и подрядчиками, ликвидировать задолженность по заработной плате, сократить задолженность, а в большинстве хозяйств полностью ликвидировать задолженность по налогам и во внебюджетные фонды, дало возможность, впервые за все годы, начать обновление материальнотехнической базы. В 2005-2009 гг. было приобретено техники на сумму 230 млн.

рублей, в том числе тракторов – 21ед., зерноуборочных комбайнов – 20ед., кормоуборочных машин-11ед.

Среднемесячная заработная плата работников отрасли с 2005по 2009 годы увеличилась с 1715 рублей до 4020 рублей.

Произошло снижение числа работающих в сельском хозяйстве с 2429 в 2005 году до 2383 в 2009 году.

Таблица 15 Объем финансирования сельского хозяйства, млн. рублей

–  –  –

1.4.1.2. Промышленность За 2009 год промышленными предприятиями района выпущено продукции на сумму 88 млн. рублей, произведено: 650 тонн рассольных сыров, 40 тонн сливочного масла, 349 тонн хлебобулочных изделий, 610 тонн муки, 2300 пар валяной обуви, 20 тонн мясных полуфабрикатов.

В отраслевой структуре промышленного производства значительная доля приходится на пищевую промышленность (более 90%). Структура промышленного производства за последние пять лет претерпела некоторые изменения: в 2007 году прекратили свою деятельность МУП «Здвинский молочный завод» и ООО «Мукомол».

Таблица 16 Производство промышленной продукции (в действующих ценах), млн р.

–  –  –

Производство промышленной продукции в районе осуществляется на предприятиях малого бизнеса. Численность занятых в производстве составляет 429 человек.

На протяжении нескольких лет продолжается стабильный рост объемов продукции в ООО «БарС», что позволяет данному предприятию удерживать лидирующие позиции среди промышленных предприятий района. Ассортимент производимой продукции насчитывает 25 наименований. На заводе трудится около 200 человек, из них 90% - молодежь.

В 2006 году в с.Старогорносталево было открыто новое предприятие по производству рассольных сыров ООО «Новый дом», создано 50 новых рабочих мест. В 2008 году предприятие расширило действующее производство, был открыт дополнительный цех в с. Верх-Каргат, создано 30 новых рабочих мест.

Более 40 лет производит традиционную русскую зимнюю обувь ООО «Сибирячка». Изготовлением валенок в Новосибирской области занимается всего четыре предприятия, продукция «Сибирячки» известна и за пределами нашего района.

Мясные полуфабрикаты ООО «Аленка», изготовленные из сырья местных производителей, пользуются популярностью среди жителей района.

ООО «Здвинский элеватор» осуществляет заготовительную деятельность, размол зерна и выпечку хлебобулочных изделий. В конце 2009 года на предприятии произошла реконструкция пекарни, в результате которой планируется увеличение производства продукции.

Финансово-экономическое состояние промышленных предприятий стабилизировалось. Предприятия района расширяют ассортимент выпускаемой продукции, осваивают новые виды выпускаемой продукции: сыры, мясные, хлебобулочные изделия.

Среднемесячная заработная плата на промышленных предприятиях составляет от 3,0 до 7,0 тыс. руб.

Таблица 17 Экономические показатели развития промышленности

–  –  –

1.4.1.3. Малое предпринимательство Отмечается положительная динамика в сфере развития малого бизнеса. В 2009 году в Здвинском районе осуществляют деятельность 25 малых предприятия и 350 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица.

Субъектами малого предпринимательства было произведено продукции, товаров, работ и услуг более чем на 900 млн. рублей. По сравнению с 2005 годом данный показатель увеличился почти в 3 раза. В настоящее время в этой сфере работает более 1000 человек или 16,7% всех занятых в экономике жителей района.

С 2009 года принята и действует муниципальная целевая программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Здвинском районе на 2009-2011 годы». Также, район активно участвует в реализации областных целевых программ: «Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области», «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004 – 2008 годы». Денежные средства, полученные по вышеназванным целевым программам, были направлены на приобретение оборудования, реконструкцию здания, ремонт помещений.

–  –  –

1.4.1.4. Транспорт и связь По состоянию на 01.01.2010 в Здвинском районе общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 678 км, том числе дорог местного значения - 9 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в районе составляет 75,6% в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

За прошедшие пять лет была расширена маршрутная сеть пассажирских перевозок. В настоящее время перевозка пассажиров осуществляется стабильно, действует 8 внутрирайонных и 3 междугородних маршрута. В 2004 году маршрутная сеть насчитывала 6 внутрирайонных и 1 междугородний маршрут. В целях обновления автобусного парка приобретено 9 автобусов.

Объем пассажирских перевозок возрос к уровню 2005 года в 4,0 раза. Это объясняется тем, что в 2005 году пассажирские перевозки осуществлялись нерегулярно, так как было закрыто автотранспортное предприятие. В 2006-2009 гг. стабильное и бесперебойное транспортное обслуживание населения района обеспечивает ООО «ДорАвтоТранс». Также, перевозками пассажиров занимаются индивидуальные предприниматели.

На территории Здвинского района существует 3 населенных пункта, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром района. Доля населения, не имеющего регулярного сообщения с административным центром района, составила 0,91%.

До 2007 года грузовые перевозки в районе осуществляло предприятие автомобильного транспорта ООО «САХОавтотранс». В настоящее время основной объем грузоперевозок автомобильным транспортом перевозят частные предприниматели и сельскохозяйственные предприятия района.

На территории района действует Новосибирский филиал ОАО «Сибирьтелеком». Благодаря современному оборудованию население имеет возможность получать полный спектр услуг связи с высоким качеством. В районе установлено 19 автоматических телефонных станций, из них 5 цифровых. По состоянию на 01.01.2010 года общая монтированная емкость составляла 4274 номеров, из них задействовано 4013. Увеличение количества задействованных номеров к уровню 2005 года составляет 258 единиц (6,4%), 380 абонентов имеют широкополосной доступ к сети Интернет.

Сотовой связью Би Лайн, МТС, Мегафон охвачено более 70% населенных пунктов района.

Услуги почтовой связи оказывает Барабинский почтамт, в районе функционирует 18 отделений почтовой связи.

Таблица 19 Основные показатели развития транспортного комплекса и связи Показатели годы Перевезено грузов, тыс. тонн 83,4 73,4 77,0 284,8 390,5 Перевезено пассажиров, тыс. чел. 45,6 81,4 125,3 194,9 196,1 Обеспеченность населения 0,44 0,44 0,45 0,50 0,50 пассажирским транспортом (автобусами), ед./1000 чел.

Количество квартирных телефонных 190,0 190,2 195,5 195,8 197,7 аппаратов сети общего пользования или имеющих на нее выход в расчете на 1000 человек 1.4.1.5. Торговля и платные услуги Оборот розничной торговли, включая общественное питание, достиг в 2009 году 601 млн. рублей и увеличился, по сравнению с 2005 годом, в 1,5 раза. На одного жителя нашего района приходится около 33 тысяч рублей в год проданных товаров. Основная часть товарооборота формируется частными предпринимателями. За 5 лет увеличилась общая торговая площадь магазинов на 8%, по сравнению с данным показателем 2005года.

Активно внедряются новые формы торговли. Широко распространена продажа товаров в рассрочку, кредит. В райцентре на полное самообслуживание переведен магазин «Зеленый» ПО «Центральное». Магазин привлекает покупателей широким ассортиментом товаров, а также оснащен современным оборудованием.

В последние годы тенденция роста потребления платных услуг населением района приобрела устойчивый характер (таблица 20).

Бытовое обслуживание населения - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения граждан. Оказанием бытовых услуг в районе занимаются 3 предприятия и 43 индивидуальных предпринимателя.

В течение последних лет появились новые виды услуг, такие как: установка пластиковых окон, техническое обслуживание автомобилей, распиловка древесины и изготовление столярных изделий. В 2008 году в районе открылся цех по изготовлению ячеистого пенобетона.

Наиболее многочисленные виды деятельности следующие: оказание парикмахерских услуг населению (в районе 9 специалистов), распиловка древесины и изготовление столярных изделий (6 предпринимателей), техобслуживание и ремонт автотранспорта (5 предпринимателей).

Объем бытовых услуг населению увеличился в 5 раз к уровню 2005 года и составил 19,5 млн. рублей. Реализация бытовых услуг на душу населения составила 1080 рублей.

–  –  –

1.4.1.6. Инвестиции и строительство За 2005-2009 годы в Здвинском районе построено 17 км автомобильных дорог, 3 автодорожных моста (с.Нижний Чулым, с.Чулым, с.Верх-Каргат), введено в эксплуатацию 12 водозаборных скважин (д.Новоалексеевка, д.

Щелчиха, с.Нижний Урюм, д. Михайловка, с. Нижний Чулым, п. Горькое Озеро, с. Лянино, д. Малышево, д. Петропавловка, д.Алексеевка, д. Барлакуль, с. ВерхКаргат).

За счет всех источников финансирования введено 6541 квадратный метр жилья, в том числе 62% общего объема жилья (57 домов) - индивидуальными застройщиками.

В рамках ОЦП "Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 г." введен в эксплуатацию трехэтажный жилой дом общей площадью 1767 кв. метров стоимостью 64,0 млн. рублей.

Объем строительно-монтажных работ в 2009 году составил 132,8 млн. руб., в 2005 – 16,3 млн. руб. (таблица 21).

Таблица 21 Основные показатели инвестиционной деятельности Показатели годы Инвестиции в основной капитал за счет 65,7 35,3 207,1 217,6 221 всех источников финансирования (капитальные вложения) в действующих ценах, млн. руб.

в сопоставимых ценах, % к предыдущему 60,2 193,9 279,9 88,4 103,8 году Объем выполненных работ по виду 16,3 66,9 130,8 135,6 132,8 деятельности «строительство», включая хозспособ в действующих ценах, млн.

руб.

в сопоставимых ценах, % к предыдущему 62,1 91,1 320,2 87,2 90,3 году Ввод в действие общей площади жилых 576 1143 1251 1121 2902 домов, тыс. м2 в том числе за счет средств 576 808 1251 1121 1135 индивидуальных застройщиков, тыс. кв.

м 1.4.2. Величина и эффективность использования муниципального имущества и муниципальных финансов 1.4.2.1. Налоговый потенциал и местный бюджет

–  –  –

В 2005 – 2009 гг. администрацией района проводилась работа, направленная на получение дополнительных налоговых и неналоговых доходов в бюджет и на рациональное использование бюджетных средств. Проводились заседания коллегии при Главе Здвинского района по итогам социально-экономического развития муниципальных образований поселений, заседания межведомственной комиссии, на которых проведена работа с организациями и индивидуальными предпринимателями по вопросам повышения заработной платы наемным работникам, погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

1.4.2.2. Бюджет муниципального района

Бюджет Здвинского района в 2009 году по доходам составил 376,9 млн.

руб., по расходам – 372,5 млн. руб. Собственные доходы бюджета муниципального района в 2009 году исполнены в сумме 22,1 млн. рублей, что составляет 108,5% к уточненным годовым плановым назначениям и 101,6% к уровню 2008 года.

Рис.2 Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Здвинского района в 2009 году В структуре собственных доходов наибольшую долю занимает поступление налога на доходы физических лиц – 54,7% (12,1 млн. рублей) (рисунок 2). На втором месте - единый налог на вмененный доход (17,5% в общей сумме доходов), за 2009 год поступило 3,9 млн.рублей. Снижение поступлений по данному виду налога к уровню 2008 года связано с переходом на упрощенную систему налогообложения некоторых видов деятельности, ранее облагаемых ЕНВД.

Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в 2009 году получена в полном объеме. Поступления в бюджет района составили 72,4 млн.

руб., рост к аналогичному показателю 2008 года – 9,8%.

Поступление субсидий от других бюджетов бюджетной системы РФ возросло к уровню 2008 года на 23,9%, субвенций – на 15,2% и составило соответственно 100,7 млн. руб. и 157,8 млн. руб.

Объем расходов бюджета Здвинского района за 2009 год в соответствии с утвержденной бюджетной росписью составил 372,5 млн. руб. (возрос к уровню 2008 г. на 13,3%).

1.5. Анализ и оценка состояния рыночной инфраструктуры

Рыночная инфраструктура Здвинского района представлена совокупностью предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по следующим направлениям: оказание финансово-кредитных, инвестиционных услуг; оказание страховых услуг; оказание комплексных услуг по развитию инфраструктуры малого предпринимательства; оказание рекламных услуг, оказание услуг связи и высокотехнологичных средств коммуникаций.

1.5.1. Оказание финансово-кредитных, инвестиционных услуг Основную долю финансово-кредитных и инвестиционных услуг оказывает банковский сектор экономики.

В Здвинском районе работает 3 отделения банков (Сбербанк России, Россельхозбанк, Банк «Левобережный»), а также точки клиентского обслуживания Совкомбанка, ОТП Банка.

Рост кредитования реального сектора экономики обусловлен сочетанием ряда факторов: увеличением спроса предприятий на кредиты с целью финансирования производственной активности; снижением стоимости банковских кредитов на фоне общего снижения процентных ставок в экономике;

расширением объемов и увеличением срочности ресурсной базы кредитных организаций. Структура кредитных вложений банков отражает особенности отраслевой структуры района. Кредитную поддержку получили, в основном, предприятия перерабатывающей промышленности, транспорта, субъекты малого и среднего бизнеса.

Особенностью развития банковских услуг района в целом стало расширение потребительского кредитования.

Можно сделать следующие выводы:

- банковский сектор в целом расширяется;

- развивается инфраструктура обслуживания: активно используются пластиковые карты, устанавливаются банкоматы;

- главными факторами востребованности банковских услуг являются растущие обороты в основных отраслях экономики, а также рост доходов населения;

- кредитная активность банков растет, особенно расширяется деятельность по долгосрочному кредитованию населения.

Проблемы банковской системы:

- банки не всегда предоставляют информацию об эффективной (полной) ставке кредита;

- высокие процентные ставки по кредитам не стимулируют долгосрочные вложения юридических и физических лиц;

- процентные ставки по вкладам населения не полностью покрывают инфляцию.

1.5.2. Оказание страховых услуг В Здвинском районе действует 4 региональные страховые компании.

Новосибирская медицинская страховая компания «Интекс – мед»

предоставляет услуги по обязательному и добровольному медицинскому страхованию.

Здвинский филиал «Россгосстрах-Сибирь» предлагают более широкий спектр услуг, среди которых в качестве основных выступают страхование жизни;

страхование от несчастных случаев и болезни; страхование средств наземного транспорта и т.д.

С ноября 2010 года в районе действует Западно-Сибирский филиал ОАО СГ «МСК». Данная страховая компания осуществляет все виды добровольного страхования, а также обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Новосибирское отделения фонда социального страхования РФ осуществляет на территории района работу по следующим направлениям:

- социальное страхование застрахованных граждан на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти;

- страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая;

- финансовое обеспечение государственных функций по социальному обеспечению граждан за счет субвенций Фонду социального страхования РФ.

Таким образом, активизируется деятельность страховых компаний, хотя многие их них не выходят за пределы оказания стандартного набора услуг.

Проблемой является слабое развитие страхования жизни населения из-за недоверия к надежности страховых компаний.

1.5.3. Оказание комплексных услуг по развитию и поддержке малого предпринимательства В последнее время малое предпринимательство становится сферой экономической деятельности, способной, при должной государственной и муниципальной поддержке, обеспечить быстрый и значительный социальноэкономический эффект: решение проблем занятости, снижение социальной напряженности, оздоровление промышленности, привлечение инвестиций в экономику района.

В Здвинском районе создана и успешно работает инфраструктура поддержки малого предпринимательства, координирующее место в которой занимает администрация Здвинского района.

Для обеспечения финансовой поддержки предпринимателей в Новосибирской области действует комплекс мер, связанных с преодолением внутренних трудностей малых предприятий:

- субсидирование из областного и местного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях;

- предоставление поручительств по кредитным обязательствам предпринимателей Фондом развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области;

- предоставление кредитов фондом микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализация областных и муниципальных целевых программ в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В районе создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая включает в себя информационно-консультационный пункт по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на базе Интернет-портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области». Пункт осуществляет информационно-консультационную поддержку малого предпринимательства, а также обеспечивает на льготных условиях доступ малых предприятий в глобальную компьютерную сеть Интернет для поиска и размещения деловой информации, работу с бухгалтерскими и правовыми программами, базами данных.

1.5.4. Оказание рекламных услуг

Рынок рекламных услуг на территории Здвинского района слабо развит.

В последние годы только начинается формирование рынка наружной рекламы и механизмов его регулирования. Главной причиной этого является отсутствие устойчивого и динамичного спроса со стороны рекламодателей.

Количество рекламных конструкций, размещенных на территории района, незначительно.

Рекламные услуги, в основном, предоставляются средствами массовой информации: районной газетой и телевидением.

1.6. Внешние факторы, влияющие на развитие Здвинского района На экономику района влияют внешние факторы развития, не зависящие от действий местных властей и бизнеса и оказывающие существенное влияние на развитие муниципального образования.

К ним относится:

Макроэкономическая ситуация в Российской Федерации, сложившаяся в результате мирового финансового кризиса.

Территориальная отдаленность Здвинского района от областного центра.

Это оказывает свое влияние, в первую очередь, на инвестиционную привлекательность территории. Во-вторых, это влияет на миграционную и демографическую ситуацию, сложившуюся в поселении.

Неблагоприятная ценовая конъюнктура на рынке сельскохозяйственной продукции. Так как в своем развитии район имеет преимущественно сельскохозяйственное направление, диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию оказывает очень негативное влияние на развитие сельскохозяйственного производства, а также муниципального образования в целом.

Удаленность от железной дороги приводит к удорожанию стоимости грузовых перевозок, в частности угля, что, в свою очередь, приводит к удорожанию стоимости жилищно-коммунальных услуг.

1.7. Основные проблемы и резервы социально-экономического развития района На развитие Здвинского района влияют основные негативные тенденции последнего времени, характерные для Новосибирской области и России в целом.

Одновременно существуют и специфические проблемы района:

– неблагоприятные природно-климатические (низкое плодородие почв, неустойчивые погодные условия) и экономико-географические условия (удаленность от железнодорожных станций, основных рынков сбыта продукции);

– недостаточное развитие производственного потенциала;

– отсутствие конкурентоспособных видов производства, привлекательных для инвесторов;

– недостаточное развитие производственной и социальной инфраструктуры района.

Проблемы социально-экономического развития района

Агропромышленного комплекса:

– сложное финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий, что усугубляет социальные проблемы села;

– значительное снижение производственно-технической оснащенности производства, высокий физический и моральный износ техники и оборудования, недостаток собственных средств на технико-технологическое перевооружение;

– недостаток оборотных средств;

– сложности получения и выплаты кредита (проблемы залога, сложности в оформлении, высокие процентные ставки, недостаток дохода для выплаты кредитов и т.д.);

– недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве.

Промышленности:

– производство неконкурентоспособной продукции;

– низкая рентабельность промышленного производства;

– незагруженность действующих производственных мощностей;

– отсутствие инвестиций для модернизации и расширения основных фондов промышленности;

– недостаток квалифицированных кадров рабочих и специалистов.

Жилищно-коммунальное хозяйство:

– изношенность основных фондов;

– недостаток инвестиций в модернизацию коммунального хозяйства;

– опережение темпов роста издержек на производство над темпами роста тарифов;

- недостаточное строительство комфортного жилья;

- недостаточный уровень благоустройства жилищного фонда.

Потребительского рынка:

- слабо развита сеть бытового обслуживания, низкое качество обслуживания.

- сложившаяся многозвенность, а также удаленность района от областного центра, железнодорожной станции способствуют значительному росту цен на товары (особенно на непродовольственные), а также на оказываемые услуги.

Транспорт и связь

- высокий уровень старения и износа основных фондов;

- отсутствует надежное сообщение пассажирскими перевозками с малыми селами района, с соседними районами (Довольное, Купино, Убинское, Карасук).

- наряду с развитием современных технологий используется морально устаревшее оборудование координатных станций, что сказывается на качестве предоставляемых услуг. Отсутствие широкого доступа к широкополосному Интернету в населенных пунктах районах.

Социальной сферы:

- низкая рождаемость населения, число умерших превышает число родившихся, миграционная отток населения.

– низкий уровень среднедушевых доходов населения;

– недостаток рабочих мест;

– требует капитального ремонта материально-техническая база сфер образования, здравоохранения, культуры.

1.8. Интегральная оценка исходной ситуации социально-экономической ситуации и предпосылок развития Здвинского района Для проведения качественной интегральной оценки развития экономики и социальной сферы муниципального образования использован SWOT-анализ эффективный инструмент стратегического планирования (анализ сильных и слабых сторон территории, возможностей и угроз, их позитивное и негативное влияние на ситуацию в районе) [2].

Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития Здвинского района представлены в таблице 22.

Таблица 22 Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития Здвинского района

–  –  –

Выявление сильных и слабых сторон Здвинского района, определение благоприятных возможностей, а также потенциальных опасностей и угроз позволили определить основные направления и стратегические цели развития района.

КОНЦЕПЦИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО

РАЙОНА

1. Генеральной стратегической целью реализации комплексной программы социально-экономического развития Здвинского района на 2010-2025 год является обеспечение стабильного роста качества жизни населения на основе устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления.

Под качеством жизни подразумевается интегрированный показатель, оцененный степенью удовлетворения научно-обоснованных потребностей и интересов, а также удовлетворенностью уровнем жизни самим населением через обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующим принятым в обществе социальным стандартам.

Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе здоровой, динамично развивающейся экономики.

Основываясь на проведенном анализе социально-экономического положения района, изучив мнения основных групп населения на основе проведенного анкетирования, выделяются следующие стратегические цели, позволяющие реализовать генеральную стратегическую цель:

- развитие человеческого потенциала.

- повышение благосостояния и качества жизни населения.

- улучшение качества среды обитания.

- обеспечение безопасности жизни населения.

- рост экономического потенциала района.

2. Приоритетные направления развития Здвинского района.

Поставленные стратегические задачи в течение всего планируемого периода будут достигаться за счет наиболее перспективных приоритетных направлений развития района, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлеченных ресурсов, дать дополнительный позитивный социально-экономический эффект и способствовать дальнейшему развитию.

2.1. Развитие человеческого потенциала Увеличение рождаемости, снижение смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.

Сокращение негативных тенденций по снижению численности населения.

Снижение миграционного оттока.

Сдерживание роста безработицы за счет опережающего переобучения и переподготовки персонала.

Создание условий для повышения трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности.

Улучшение здоровья населения района на основе предоставления населению доступной медицинской помощи и качественных медицинских услуг.

Развитие сельских поселений.

2.2. Повышение благосостояния и качества жизни населения Уровень жизни населения.

Дальнейшее сокращение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

Обеспечение роста реальных денежных доходов населения.

Рост заработной платы, поэтапное повышение минимального ее размера до величины прожиточного минимума, сокращения отраслевой и территориальной дифференциации оплаты труда, используя механизм отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров.

Упорядочение системы предоставления льгот, компенсаций и субсидий.

Развитие социальной сферы.

Развитие системы образования в районе, укрепление ее материальной базы.

Формирование многоуровневой системы дошкольного образования.

Дооснащение школ необходимым оборудованием для развития профильного обучения, построения индивидуальных образовательных программ учащихся, проведения спортивной, кружковой работы, досуговых мероприятий.

Совершенствование системы здравоохранения в районе с целью сохранения и улучшения здоровья населения, сохранение и укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. Создание системы медико-профилактических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья работающего населения, а также мер,направленных на профилактику и совершенствование системы противодействия распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С среди целевых (дифференцированных) групп населения, в том числе среди школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения, формирование здорового образа жизни, в том числе направленное на сокращение потребления алкоголя и табака, снижение влияния иных вредных факторов на здоровье населения и предусматривающее осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, мотивирование граждан к личной ответственности за свое здоровье.

В сфере культуры – модернизация имеющейся и создание новой культурнодосуговой инфраструктуры, развитие музейного дела, создание условий для нравственного и культурно-эстетического развития детей и молодежи.

Формирование необходимых условий для оздоровления, физического и культурного развития населения. Обеспечение массового занятия физкультурой и спортом населения и в первую очередь детей и молодежи.

2.3. Улучшение качества среды обитания Развитие сферы услуг на территории района.

Создание условий для обеспечения устойчивого развития жилищнокоммунального хозяйства района, стимулирование создания товариществ собственников жилья. Совершенствование тарифной политики и системы расчета за услуги ЖКХ, новых подходов к организации обслуживания жилого фонда.

Развитие торговли и общественного питания, обеспечение территориальной доступности социально необходимых видов услуг, повышение уровня обслуживания населения.

Создание предприятий по оказанию бытовых услуг, в том числе в селах района.

Формирование условий для организации и развития туризма как доходной отрасли экономики района (создание рынка туристических услуг, привлечение инвесторов для развития инфраструктуры).

Развитие сферы строительства, транспорта, связи Создание благоприятных условий для развития рынка жилья, увеличения объемов строительства индивидуального и многоквартирного жилья, с оснащением площадок инженерной инфраструктурой.

Содействие в развитии транспортной системы и современных средств связи в районе.

Повышение эффективности муниципального управления Совершенствование взаимодействия органов власти с населением, создание и развитие условий для участия людей в социальных, культурных, образовательных инициативах, в системе местного самоуправления.

Сокращение различий в социально-экономическом развитии поселений района.

Совершенствование нормативно-правового, организационного и информационного обеспечения муниципального управления.

Укрепление бюджета района, обеспечение устойчивого роста доходной части бюджета, совершенствование текущего бюджетного планирования, оптимизация бюджетных расходов.

2.4. Обеспечение безопасности жизни населения Обеспечение защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обеспечение пожарной безопасности.

Обеспечение безопасности на водных объектах.

Обеспечение развития системы гражданской обороны.

Обеспечение безопасности проживания граждан.

Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности.

Обеспечение безопасности дорожного движения.

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка.

Обеспечение подготовки населения по проблемам безопасности.

2.5. Рост экономического потенциала района

Оптимизация развития агропромышленного комплекса района Развитие базовых отраслей сельскохозяйственного производства, в первую очередь – зернового хозяйства, кормопроизводства, молочного и мясного скотоводства.

Развитие различных видов кооперации личных подсобных хозяйств и интеграция их с общественным сектором.

Развитие рыночной инфраструктуры для сельхозпроизводителей района.

Возрождение промышленной переработки сельскохозяйственной продукции:

мукомольно-крупяной, переработки молока и мяса.

Сохранение и увеличение рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и обеспечивающих его отраслях.

Развитие промышленного сектора экономики района Создание условий и стимулирование развития действующих промышленных предприятий района за счет эффективного использования природного и производственного потенциала территории.

Создание условий и стимулирование создания предприятий по производству строительных материалов, предприятия по переработке рыбы.

Развитие малого и среднего предпринимательства Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Поддержка предпринимательских проектов.

Привлечение инвестиционных и финансовых ресурсов на территорию района.

Инвестиционная политика Создание условий для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, на основе которых возможен рост собственного инвестиционного потенциала района.

Формирование благоприятного инвестиционного климата в Здвинском районе и повышение его привлекательности для инвесторов, активизация инвестиционной деятельности и мобилизация инвестиционных ресурсов на нужды его устойчивого социально-экономического развития.

3. Приоритеты пространственного (градостроительного) развития Здвинского района Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка документов территориального планирования, соответствующим стратегическим целям и задачам социально-экономического развития.

Современная застройка и обустройство территории населенных пунктов района.

Повышение эффективности землепользования для развития местного сообщества под муниципальным и общественным контролем.

4. Ресурсы и механизмы реализации концепции социальноэкономического развития Здвинского района

4.1. Принципы реализации Концепции.

Основными принципами реализации концепции социально-экономического развития Здвинского района являются:

Принцип “баланса интересов”, т.е. обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления различных уровней, участвующих в реализации Концепции социально-экономического развития района.

Принцип “мягкого управления” процессами реализации Концепции, т. е.

ориентация на экономические, правовые и социально-психологические методы воздействия на участников работ.

Принцип мониторинга: организация наблюдения, получения достоверной и объективной информации о ходе социально-экономических процессов на территории района, отклонения от намеченных этапов реализации Концепции.

4.2. Механизм реализации Концепции Механизм реализации Концепции представляет собой комплекс экономических и управленческих механизмов, направленных на решение поставленных целей и задач.

В качестве экономических механизмов воздействия предполагается использовать:

- районные бюджетно-налоговый и финансово-кредитный механизмы;

- инструменты инвестиционной политики;

- муниципальные целевые программы, разрабатываемыми и реализуемыми в соответствии с поставленной генеральной целью и приоритетными направлениями развития;

- участие в федеральных и областных целевых программах, реализуемых на территории района;

- механизмы привлечения средств из внебюджетных источников.

Организационная структура управления базируется на существующей схеме исполнительной власти Здвинского района. Функции структурных подразделений администрации Здвинского района регламентируются Положением о порядке разработки, принятия и реализации комплексной программы социальноэкономического развития Здвинского района, постановлением Главы Здвинского района.

Общее руководство Программой осуществляет Глава Здвинского района, в функции которого в рамках реализации Программы входит:

- определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы;

- представление проекта программы в представительный орган власти.

Функции представительного органа власти района в системе управления

Программой включают:

- утверждение Программы социально-экономического развития района;

- контроль за ходом реализации Программы.

Текущее руководство возлагается на заместителя главы администрации

Здвинского района по экономике. В его функции входит:

- контроль за выполнением программных мероприятий;

- мониторинг реализации Программы;

- ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;

- координация действий всех участников Программы;

- обеспечение представительства программных мероприятий Здвинского района в составе федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектах;

- информационное сопровождение реализации программы.

Структурные подразделения администрации Здвинского района осуществляют следующие функции:

- подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;

- подготовка проектов муниципальных программ по приоритетным направлениям Программы;

- формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета;

- подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;

- прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов;

- предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения поддержки, на предмет экономической и социальной значимости;

- осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием централизованных капитальных вложений, финансовых и кредитных ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО РАЙОНА

1. БАЗОВЫЙ СЦЕНАРИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО РАЙОНА

В зависимости от сочетания внешних и внутренних условий развитие Здвинского района может пойти по одному или сочетанию следующих трех сценариев.

1.1. Инерционный сценарий – продолжает сложившиеся тенденции социально-экономического развития Здвинского района.

Данный сценарий исходит из предположения о том, что району в силу низкой конкурентоспособности его экономики не удастся привлечь для своего развития крупные инвестиции. Собственники промышленных и сельскохозяйственных предприятий района будут в основном поддерживать и частично модернизировать существующие производства, а в отдельных случаях закрывать явно убыточные или неперспективные. Источники финансирования, на которые следует рассчитывать при реализации инерционного сценария, ограничиваются в основном дотациями из областного бюджета (доходы местного бюджета не покрывают даже текущих расходов) и финансированием за счет целевых региональных и федеральных программ.

Так, за счет осуществления приоритетных национальных проектов и дотаций из областного бюджета произойдет некоторое увеличение объемов жилищного строительства, улучшится ситуация в системах образования и здравоохранения. За счет реализации областных целевых программ получит развитие сфера культуры, будет оказана поддержка развитию малого бизнеса, что обеспечит повышение занятости и увеличение налоговых поступлений в местный бюджет. Все это обеспечит определенное повышение качества жизни населения.

В то же время, основные проблемы района, выявленные в ходе анализа существующей ситуации, останутся неразрешенными. Объемы производства в сельском хозяйстве увеличатся незначительно, однако, при этом может происходить сокращение количества рабочих мест.

При данном сценарии не удастся существенно изменить вектор демографической ситуации в районе. Численность населения района будет устойчиво снижаться и к концу планового периода может опуститься до 16,6 тыс. человек. Еще более увеличится доля населения пенсионного возраста. Из-за дефицита рабочих мест усилится маятниковая миграция трудоспособного населения, когда жители района выбирают работу вахтовым методом в городе Новосибирске и других населенных пунктах Новосибирской области. Одним из самых тяжелых стратегических последствий выбора такого пути будет отток молодежи из района. Бюджет района останется глубоко дотационным.

Вышеизложенный сценарий развития района следует признать бесперспективным и нежелательным, т.к. не решает многие проблемы района.

1.2. Инновационный сценарий – сценарий, ориентированный на траекторию развития муниципального образования, принципиально отличную от предпланового периода. Содержательные итоги данного сценария таковы:

Численность населения стабилизируется к 2020 г. с нарастанием ее к 2025 г.

до 19,0 тыс. чел. Ожидаются более быстрый рост населения в дотрудоспособном возрасте и стабилизация численности трудоспособного населения. Инвестиции в основной капитал увеличатся в 2025 г. по сравнению с 2009 г. в 2,9 раза. В расчеты заложено ускоренное выбытие устаревших основных фондов.

Очевидно, что для реализации инновационного сценария не всегда имеются возможности.

Таблица 1

–  –  –

2. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕХОДНОГО СЦЕНАРИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО РАЙОНА

Переходный сценарий предусматривает наличие трех последовательно сменяющих друг друга этапов:

1) 2011 г – 2015 гг. - этап инерционного развития (создание условий перехода к устойчивому социально-экономическому развитию) – сохранение общих тенденций социально-экономического развития (по основным индикаторам) при последовательном и непрерывном сглаживании негативных тенденций и усилении позитивных к концу периода.

На данном этапе происходит формирование основы будущего развития района посредством создания эффективной рыночной инфраструктуры, бизнессреды развития и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Развитие промышленного и сельскохозяйственного производства предусматривает активное внедрение механизмов социального партнерства во взаимоотношениях органов власти и собственников предприятий. Существенную роль в экономическом развитии района будет играть малое предпринимательство, особенно в секторе производства товаров народного потребления.

Внедрение в практику органов местного самоуправления принципа «одного окна», разработка «прозрачных» и понятных бизнесу унифицированных правил ведения бизнеса позволит повысить инвестиционную привлекательность района.

Реализация социальных программ позволит решить отдельные социальные проблемы работающих.

Одним из приоритетов развития на данном этапе является закрепление положительных тенденций роста качества жизни населения. Поэтому, на данном этапе должна продолжиться работа по созданию новых рабочих мест (в том числе в малом бизнесе), повышению размеров заработной платы (в том числе в рамках социального партнерства с собственниками), по строительству жилья и объектов социальной сферы, по развитию системы здравоохранения, образования, социальной защиты и других отраслей социальной сферы, по развитию транспортной инфраструктуры и общественного транспорта (реконструкция дорожной сети, обновление парка транспортных средств и пр.), по сбалансированному развитию потребительского рынка, благоустройству и повышению качества жилищно-коммунальных услуг и т.д.

2) 2016 год – 2020 годы - этап перехода к устойчивому социальноэкономическому развитию: устранение негативных тенденций социальноэкономического развития (качественный перелом ситуации), существенное улучшение качества жизни населения.

К концу этапа по основным направлениям деятельности и развития района обеспечены устойчивые позитивные изменения (увеличение рождаемости населения, снижение смертности, увеличение числа рабочих мест, удержание низкого уровня безработицы, увеличение объемов производства товаров народного потребления и продовольственных товаров, увеличение объемов инвестиций, объемов жилищного строительства и т.д.).

Уровень благосостояния и качество жизни населения определяются как средние по региону.

3) 2020 год – 2025 годы (реализация элементов инновационного сценария) – фактический переход к функционированию и социально-экономическому развитию в условиях новой экономики, основанной на информации, инновациях и знаниях. Уровень благосостояния и качество жизни населения определяются, как высокие.

Постепенное увеличение доходов населения на первом, втором этапах приведет к увеличению потребностей населения, что вызовет необходимость развития сферы услуг. Это вызовет потребность у людей в новых видах деятельности, что даст толчок в развитии туризма и рекреационных зон. Высокий удельный вес в структуре экономики района занимают предприятия малого бизнеса.

Развивается сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность.

Численность населения Здвинского района при данной траектории развития возрастет к 2025 г. до 18,4 тыс. чел. Будет достигнут более, чем двукратный, рост реальной заработной платы (рост по периодам – в 2,3–2,1 раза).

По темпам роста в переходном сценарии лидируют промышленность, что вызвано интенсивной динамикой инвестиций в основной капитал в этой отрасли – увеличением в 3,0 раза за период в целом. Наиболее низкие темпы экономического роста (примерно 2,5-3% в среднем за год) демонстрирует сельское хозяйство, хотя эти темпы существенно выше, чем в предшествующий период. Доля производства товаров в совокупном выпуске увеличится, снизится доля торговли и возрастет доля сельского хозяйства и промышленности.

Территория Здвинского района неоднородна, поэтому реализация переходного сценария предполагает формирование зон развития с различной специализацией.

Первая зона включает территорию муниципального образования Здвинского сельсовета. Основная специализация этой зоны – комплексная переработка сельскохозяйственной продукции, производство промышленной продукции.

Вторая зона будет включать в себя сельхозориентированные сельские поселения района, основной задачей которой является производство сельскохозяйственной продукции. Это все сельские поселения района, кроме райцентра.

Важнейшим опорным проектом станет также и развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на базе территории Алексеевского сельсовета.

В Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года для формирования целенаправленной региональной политики пространственного развития муниципальные образования области представлены в виде территориальных кластеров. В отличие от социальных и экономических кластеров, отражающих группировку муниципальных образований, однородных по степени остроты социальных проблем и уровню экономического развития, территориальный кластер объединяет муниципальные образования – точки роста и зоны их влияния с относительно низким стартовым уровнем развития. Здвинский район входит в центральный кластер, перспективными направлениями которого являются: развитие бальнеологического и туристического комплексов «Довольное» – «Здвинск», автомобильный транспорт, автодорожный сервис, развитие связи, АПК на основе зернового и мясомолочного направлений сельского хозяйства, торговые и заготовительные сети, рыночная инфраструктура, социальная сфера.

3. РЕСУРСЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО

РАЙОНА

3.1. Принципы реализации Стратегического плана социальноэкономического развития Здвинского района

Основными принципами реализации Стратегического плана социальноэкономического развития Здвинского района являются:

Принцип “баланса интересов”, т.е. обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления различных уровней, участвующих в реализации Стратегического плана.

Принцип “мягкого управления” процессами реализации Стратегического плана, т. е. ориентация на экономические, правовые и социально-психологические методы воздействия на участников работ.

Принцип мониторинга: организация наблюдения, получения достоверной и объективной информации о ходе социально-экономических процессов на территории района, отклонения от намеченных этапов реализации Стратегического плана.

3.2. Механизм реализации

1) Разработка и реализация муниципальных целевых программ, ориентированных на решение ключевых проблем долгосрочного развития Здвинского района.

2) отработка механизмов инициирования инвестиционных проектов, их отбора, реализации и контроля за их выполнением. Это является ключевой задачей, которая должна решаться на принципах государственно-частного партнерства;

3) принятие новых муниципальных правовых актов и совершенствование существующего законодательства в части управления развитием района и усиления роли стратегического планирования;

4) для обеспечения административной поддержки выполнения Стратегического плана формируются и утверждаются планы долгосрочных, среднесрочных и текущих мероприятий по реализации комплексной программы социально-экономического развития, которые представляют собой перечень мероприятий, заданий, выполнение которых берут на себя подразделения администрации Здвинского района;

5) Система мониторинга реализации Стратегического плана Стратегический план - это открытое партнерство властей, населения и бизнеса, а значит, и контроль его выполнения также должен быть открытым.

Гласность и открытость в разработке и реализации плана - залог его успеха и соответствия потребностям местного сообщества. Контроль и оценка результатов необходимы для того, чтобы не только оценить успехи, но и ускорить необходимые решения, а также вносить коррективы, если запланированные действия не дают ожидаемых результатов.

Мониторинг проводится с целью обеспечения реализации и поддержания постоянной актуальности Стратегического плана. С учетом результатов мониторинга принимаются решения о распределении ресурсов и корректировке целей и мер Стратегического плана.

Показатели для проведения мониторинга представлены в разделе 1 Стратегического плана.

4. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО

РАЙОНА

Для достижения генеральной цели социально-экономического развития Здвинского района необходимо решить совокупность задач, сформулированных с учетом целесообразных и возможных сроков и последовательности их решения.

В долгосрочном периоде необходимо решение следующих задач:

- изменить демографическую ситуацию;

- обеспечить качественный прорыв в уровне жизни населения;

- обеспечить благоприятные экономические и финансовые условия для развития сельского хозяйства и промышленности;

- развить сферу туризма в районе.

В среднесрочном и краткосрочном периодах необходимо решение следующих локальных задач:

1) задачи развития промышленности и сельского хозяйства:

- увеличение объема инвестиций в основной капитал;

- повышение уровня занятости экономически активного населения;

- формирование (развитие) благоприятных условий для работы эффективных собственников;

- модернизация производств.

2) задачи строительного комплекса:

- развитие ипотечного кредитования и государственной поддержки в приобретении жилья;

- ликвидация ветхого и аварийного жилья;

- создание условий для развития производства строительных материалов и конструкций;

- увеличение объемов вводимого жилья;

- капитальный ремонт объектов социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры;

- модернизация и реконструкция имеющегося жилого фонда и др.

3) задачи транспортного комплекса и связи:

- обеспечение телефонной связью жителей района;

- обеспечение высокого качества предоставляемых услуг связи и расширение их перечня;

- обеспечение регулярности движения транспорта и повышение качества пассажирских перевозок;

4) задачи развития жилищно-коммунального хозяйства:

- повышение эффективности и комплексное развитие инженерной инфраструктуры;

- реализация государственной политики реформирования ЖКХ;

- содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования, систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, муниципального жилищного фонда и т.д.) в состоянии, соответствующем установленным нормам и нормативам;

- модернизация инфраструктуры.

5) задачи развития жилищной сферы:

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;

- обеспечение жильем социально не защищенных слоев населения;

- содействие решению жилищных проблем молодых семей.

6) задачи развития потребительского рынка:

- развитие бытового обслуживания;

- обеспечение высокого качества торгового и бытового обслуживания населения;

- подготовка кадров для предприятий отрасли.

7) задачи развития малого предпринимательства:

- обеспечение доступа малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

- поддержка предпринимателей, не имеющих достаточного обеспечения для своей деятельности;

- создание рабочих мест;

- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- оказание консультационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства.

8) задачи социальной сферы:

- внедрения современных инновационных технологий в социальной сфере;

- модернизация и развитие материально-технической базы организаций социальной сферы;

- обеспечение организаций социальной сферы квалифицированными кадрами;

- обеспечение доступности и качества медицинских, социальных услуг;

- повышение эффективности функционирования объектов социальной сферы;

- стабилизация основных показателей здоровья населения;

- профилактика социально значимых и инфекционных заболеваний;

- пропаганда здорового образа жизни;

- организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и др.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ЗДВИНСКОГО РАЙОНА НА 2011-2020 ГОДЫ

1. Основные проблемы социально-экономического развития Здвинского района на планируемый период Основные проблемы социально-экономического развития района в долгосрочной перспективе следующие.

1.1. Проблемы развития агропромышленного комплекса:

1.1.1. сложное финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий, что обостряет недостаток сельскохозяйственной продукции и усугубляет социальные проблемы села;

1.1.2. значительное снижение производственно-технической оснащенности производства, высокий физический и моральный износ техники и оборудования, недостаток собственных средств организаций АПК на технико-технологическое перевооружение;

1.1.3. недостаток оборотных средств;

1.1.4. сложности получения и выплаты кредита (проблемы залога, сложности в оформлении, высокие процентные ставки, недостаток дохода для выплаты кредитов и т.д.);

1.1.5. недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве;

1.1.6. ухудшение плодородия почв, низкий уровень применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений.

1.2. Проблемы развития промышленности:

1.2.1. низкая рентабельность промышленного производства;

1.2.2. незагруженность действующих производственных мощностей;

1.2.3. отсутствие инвестиций для модернизации и расширения основных фондов промышленности;

1.2.4. недостаток квалифицированных кадров рабочих и специалистов.

1.3. Проблемы развития транспортного комплекса и связи:

1.3.1. высокий уровень старения и износа основных фондов;

1.3.2. низкий технический уровень существующих дорог;

1.3.3. не все населенные пункты района имеют надежную связь с районным центром. В ряде сел отсутствуют дороги с твердым покрытием;

1.3.4. высокая степень изношенности (более 80%) автобусного парка;

1.3.5. отсутствует надежное соединение пассажирскими перевозками с малыми селами района, с соседними районами (Довольное, Купино, Убинское, Карасук);

1.3.6. наряду с развитием современных технологий (в конце 2005 года введена цифровая телефонная станция) используется морально устаревшее оборудование координатных станций, что сказывается на качестве предоставляемых услуг.

1.4. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:

1.4.1. изношенность основных фондов системы водоснабжения;

1.4.2. недостаточное оснащение приборами учета потребителей ТЕР;

1.4.3. недостаток инвестиций в ЖКХ;

1.4.4. сложное финансовое положение предприятий ЖКХ;

1.4.5. высокая стоимость жилья на вторичном рынке;

1.4.6. проблема ветхого жилья, решение которой сдерживается недостаточным уровнем современного жилищного строительства;

1.4.7. отсутствие парков, скверов, зон отдыха.

1.5. Проблемы охраны окружающей среды:

1.5.1. проблема обеспечения населения питьевой водой.

Неудовлетворительное качество питьевой воды, носящее природный характер, отсутствие очистных сооружений в источниках водоснабжения и водопроводных сооружениях, пришедшие в негодность отстойники.

Питьевая вода подается населению напрямую без предварительного отстаивания, предварительной водоподготовки;

1.5.2. не отвечают санитарным нормам санкционированные свалки твердых бытовых отходов, образованных на территории района.

1.6. Проблемы развития потребительского рынка:

1.6.1. сложившаяся многозвенность, а также удаленность района от областного центра, железнодорожной станции способствует значительному росту цен на товары (особенно на непродовольственные), а также на оказываемые услуги.

1.7. Проблемы малых поселений:

1.7.1. Занятость населения. В шести населенных пунктах из 11 малых имеются работодатели. В остальных малых селах отсутствует реальный работодатель, и как следствие, рабочие места.

1.7.2. В трех населенных пунктах отсутствуют стационарные торговые точки.

Во всех поселениях отсутствуют пункты бытового обслуживания.

1.7.3. В деревнях с малочисленным населением отсутствуют дошкольные учреждения и школы. Учащимся приходится ежедневно добираться на занятия транспортом школ, муниципальных образований либо проживать в интернатах сел, где дети проходят обучение.

1.7.4. Отсутствие твердого дорожного покрытия (д. Новогребенщиково, п.

Петропавловский, д.Малышево, д.Алексотово, д.Новогорносталево, п.

Немки, д.Щелчиха, д.Широкая Курья, д.Новоалексеевка, д.Новомихайловка, п.Гривенский) ведет к перебоям в транспортном межпоселенческом сообщении.

1.7.5. Из-за отсутствия (либо износа) водонапорных скважин остается проблема снабжения населения малых поселений питьевой водой (д.Новогребенщиково, с.Новогорносталево, п.Немки).

1.7.6. Высокая доля населения старше трудоспособного возраста, старение населения малых сел.

1.7.7. Отсутствие регулярного автобусного сообщения в д.Новогребенщиково (96 человек), д.Алексотово (66 человек), с.Новогорносталево (3 человека).

1.8. Проблемы развития социальной сферы:

1.8.1. Демография. Остается низкой рождаемость населения, число умерших превышает число родившихся. Продолжается процесс старения населения. Следует отметить, что основными составляющими сокращения численности населения в настоящее время являются не только естественная, но и миграционная убыль.

1.8.2. Низкий уровень доходов населения при значительной социальной и экономической дифференциации.

1.8.3. Занятость населения. Уровень безработицы остается достаточно высоким. На предприятиях мало создается новых рабочих мест, имеет место несоответствие структуры заявок и вакансий. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров, в особенности в сельском хозяйстве, промышленности, малом бизнесе.

1.8.4. Здравоохранение. Остаются неукомплектованными врачами 3 участковых больницы (Лянинская, Сарыбалыкская, Верх-Урюмская). В поликлинике ЦРБ остаются вакантные должности врача-фтизиатра, врачалаборанта, врача -отоларинголога. Требует укрепления материальная база системы здравоохранения: требуют ремонта участковые больницы, ФАПы.

1.8.5. Образование.

- Ветхость и изношенность основных фондов — зданий и сооружений, особенно ярко просматривается проблема замены окон, половых покрытий, систем жизнеобеспечения. Требуют капитального ремонта более 40% учреждений образования. На невысоком уровне остается материальное обеспечение профессионального училища.

- Материальная и техническая база образовательных учреждений не в полной мере приведена в соответствие с современными требованиями к обучению и воспитанию детей.

- Малочисленность образовательных учреждений общего образования.

Старение педагогических кадров, оснащение учреждений общего образования квалифицированными специалистами.

- Обеспечение доступности дошкольного образования, существует проблема очередности в детские дошкольные учреждения ввиду ограниченности количества мест в с.Здвинск, Чулым, Верх-Урюм.

1.8.6. Культура. В связи с отсутствием достаточного финансирования не достаточно обновляется материально-техническая база учреждений культуры современным световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, на недостаточном уровне ведется комплектование библиотек периодическими изданиями. Требует укрепления материально-техническая база учреждений культуры.

1.8.7. Физическая культура и спорт. Слабая материально-техническая база учреждений системы физической культуры и спорта. Недостаточное привлечение взрослого населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

1.8.8. Профилактика безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних. В районе отсутствуют специалисты - психологи, которые оказывали бы психологическую помощь детям в образовательных учреждениях, социальных службах, службах экстренной психологической помощи по телефону (телефон «Доверия»). Существует проблема алкоголизации несовершеннолетних. Отсутствует специалист (детский нарколог), работающий с данной категорией подростков.

1.8.9. Молодежная политика. Отток молодежи из района. Недостаточное обеспечение молодых семей жильем. Рост безработицы среди молодежи.

2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития

2.1. Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства.

Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 338,6 тыс. га, в том числе пашни – 99,9 тыс. га. В сельскохозяйственных предприятиях района имеется дополнительный резерв ввода в севооборот земель, переведенных в категорию залежи, общей площадью 6,4 тыс. га (6,5% к общей площади пашни).

В том числе в:

ОАО «Урюмское» - 1,8 тыс. га ОАО «Приозерное» - 2,7 тыс. га.

ЗАО «Петраковское» - 1,9 тыс. га.

2.3. Наличие свободных трудовых ресурсов.

В 2009 году в экономике района было занято 61,9% населения в трудоспособном возрасте. Выехали из района с целью работы на других территориях 1380 человек (13,4%). В районе высок уровень скрытой безработицы.

Число населения в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике с учетом маятниковой миграции, составило 17,7% от общей численности населения в трудоспособном возрасте [1].

2.4. Подготовка квалифицированных рабочих кадров. В Здвинском районе работает профессиональное училище ПУ 95, которое готовит кадры для основных сфер муниципальной экономики.

2.5. Наличие природных ресурсов для развития туризма.

Район обладает большим водным пространством. На его территории имеется много озер, наиболее крупными являются: Сартлан, Урюм, Малые Чаны;

протекают реки Каргат, Чулым. Кроме крупных, имеется большое количество мелких озер, которые сосредоточены в западной части района. Характерны многочисленные болота и займища, окаймленные поясом болотных и болотносолончаковых лугов. Озера богаты рыбой – водится судак, сазан, щука, язь, окунь, карась, плотва.

В Здвинском районе имеются незначительные запасы древесины, торфа, кирпичных глин и сапропеля.

На территории района открыто более 200 археологических памятников, находятся пять памятников природы областного значения, 2 природных заказника.

Район имеет большие возможности для развития любительского рыболовства, охоты и туризма. К объектам спортивной охоты относятся: заяц – беляк, заяц – русак, лисица, косуля, лось, гусь (серый и гуменник), утка, тетерев, рябчик, куропатка и прочие. Богата орнитофауна района: обитает около 50 видов птиц, на гнездовании и в пролете отмечено около 20 видов.

В районе имеются большие перспективы развития туристического бизнеса, а также исторического туризма.

3. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу

3.1.Социальные цели и задачи плана 3.1.1. Демография и уровень жизни населения Цель – увеличение численности населения района, рост уровня жизни, доходов населения, формирование развитого рынка социальных услуг и обеспечение их доступности для жителей района, повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг.

Задачи:

- принятие мер по повышению рождаемости, улучшению репродуктивного здоровья населения;

- обеспечение жителей района условиями для эффективной трудовой занятости и развития предпринимательской инициативы;

- создание условий для роста среднедушевых доходов населения на основе роста экономики и повышения заработной платы работников, как основной составляющей доходов, и повышения размера минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, повышение уровня средней заработной платы работников;

- увеличение адресной социальной помощи;

- обновление фондов социальной сферы;

- совершенствование системы социальной защиты, укрепление материальной базы учреждений;

- развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищенных семей, обеспечение адресности предоставления пособия на детей;

- развитие системы социального обслуживания семьи и детей, социальной защиты пожилых граждан и инвалидов;

- развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на основе доведения охвата работников крупных и средних предприятий коллективными договорами до 100%, заключения соглашений во всех основных отраслях экономики.

3.1.2. Здоровье населения Цель – сохранение и улучшение здоровья людей, стабилизация медикодемографической ситуации в районе.

Задачи:

формирование у населения потребности в здоровом образе жизни:

профилактика пьянства, наркомании, курения;

улучшение состояния среды обитания через мониторинг санэпидблагополучия, социально-гигиенический мониторинг и устранение выявленных отклонений;

сокращение числа заболеваний, угрожающих репродуктивному здоровью и состоянию здоровья матерей и новорожденных;

профилактика заболеваний, имеющих наибольшую долю в структуре смертности жителей;

профилактика производственного травматизма; профилактика транспортного травматизма – реализация комплекса мероприятий, направленных на создание безопасных условий автотранспортного и пешеходного движения;

профилактика бытового травматизма – через пропаганду здорового образа жизни и выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих безопасное пребывание в жилых зданиях, на дворовых территориях и улицах;

профилактика инфекционных и социально значимых заболеваний.

3.1.3.Образование Цель – обеспечение гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.

Задачи:

Общее образование

- оптимизация сети образовательных учреждений, позволяющая обеспечить гарантии прав детей на образование;

- создание условий для стабильного функционирования дошкольных образовательных учреждений, переход их на работу в режиме развития, введение предшкольного обучения;

-формирование условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

- обеспечение государственных гарантий социальной защиты детей;

- совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности;

- укрепление преподавательского состава, повышение квалификации педагогов и управленческих кадров;

- создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района, строительство здания дома детского творчества;

- формирование эффективной системы профилактики безнадзорности, правонарушений, противодействия распространению алкоголизма, наркотических средств и табакокурения среди обучающихся;

- воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения.

3.1.4. Культура Цель – сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района.

Задачи:

- сохранение сети культурно-досуговых учреждений;

- создание условий для сохранения самобытности, культурного наследия и развития самодеятельного народного творчества, их популяризации;

- развитие профессионального искусства, поддержка молодых дарований;

- укрепление материально- технической базы учреждений культуры района за счет приобретения современного светового и звукового оборудования, музыкальных инструментов;

- комплектование книжного фонда центральной библиотечной системы;

-создание условий для развития музейного дела в районе, как одного из направлений исторического наследия;

- повышение привлекательности Здвинского района, как центра культуры по организации самодеятельного народного творчества и содействие улучшению делового климата и партнерства между районами.

3.1.5. Физическая культура и спорт Цель – формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта среди всех слоев населения района.

Задачи:

- укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их инвентарем и оборудованием;

- развитие массовой физической культуры и спорта, формирование ценностей здоровья и здорового образа жизни, развитие и привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

- развитие массовой физической культуры и спорта, увеличение объема обязательных занятий физической культурой в образовательных учреждениях, возрождение коллективов физической культуры на предприятиях, учреждениях и организациях района, увеличение мастерства и уровня профессиональной подготовки спортсменов;

- приведение в надлежащий вид физкультурно - оздоровительных объектов, строительство в населенных пунктах района комплексных спортивных площадок для занятий физической культурой и спортом;

- решение проблемы обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием спортивных объектов района.

3.1.6. Обеспечение законности и правопорядка Цель – повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории района.

Основные задачи:

- разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий совершения преступлений;

- проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства;

- принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района, по противодействию терроризму;

- совершенствование форм и методов упреждающего противодействия террористической деятельности;

- совершенствование мер по обеспечению экономической безопасности, защите прав всех форм собственности от криминальных посягательств;

- формирование комплексной системы профилактики правонарушений;

- совершенствование системы реагирования на обращения граждан, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности ОВД.

- совершенствование системы управления подразделениями ОВД;

- укрепление учетно-регистрационной дисциплины;

- совершенствование управленческой деятельности;

- повышение качества предварительного следствия и дознания;

- совершенствование работы с кадрами.

3.1.7. Средства массовой информации Цель – информирование жителей района об общественно-политической жизни в районе, области и стране, деятельности администрации района по подготовке и принятию управленческих решений, доведение до общественности социально-экономических последствий принятых решений и предпринятых действий.

Задачи:

- организация планомерной и системной работы с населением района посредством СМИ при участии руководителей администрации района;

- увеличение тиражных показателей районной газеты и повышение экономической эффективности ее издания;

- обеспечение устойчивого приема районных телевизионных программ на территории района, формирование и обеспечение функционирования телевещательной сети Здвинского района.

3.1.8. Труд и занятость Цель – развитие и эффективное использование трудового потенциала района, повышение заработной платы работников, как основной составляющей доходов населения, создание условий для реализации трудовых прав граждан.

Задачи:

- создание условий для повышения уровня занятости населения, сокращения уровня безработицы;

- усиление трудовой мотивации учащейся и незанятой молодежи, трудоустройство несовершеннолетних в летний период;

- обеспечение сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг;

- обеспечение условий для повышения минимального размера заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствии с Трудовым кодексом РФ путем заключения территориального тарифного соглашения, создание условий для своевременной и полной выплаты заработной платы, ликвидации просроченной задолженности по ее выплате, легализации теневой занятости и скрытых форм оплаты труда;

- развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на основе доведения охвата работников крупных и средних предприятий коллективными договорами, заключения соглашений во всех основных отраслях экономики;

- создание системы непрерывного обучения требованиям охраны труда руководителей, работников организаций и отдельных категорий застрахованных лиц.

3.1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство Цель – улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, повышение комфортности жилищного фонда.

Задачи:

повышение комфортности проживания, улучшение состояния жилищного фонда: соблюдение нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов коммунальной инфраструктуры;

ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда (расселение жителей аварийных и ветхих домов);

благоустройство территорий: проведение капитальных ремонтов дорог общего пользования, обустройство мест отдыха, ремонт проездов и дворов с оборудованием детских площадок;

- разработка и внедрение схемы привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию инженерных сетей и сооружений системы ЖКХ;

повышение надежности коммунальной инфраструктуры: капитальный ремонт, строительство и реконструкция тепловых сетей трубами с помощью современных технологий.

3.2. Экономические цели и задачи программы

3.2.1. Цели и задачи развития промышленного производства Цель – устойчивое развитие промышленности в интересах повышения темпов экономического роста, пополнения бюджета.

Задачи:

- финансовое оздоровление, повышение эффективности работы промышленных предприятий, сокращение и ликвидация убыточных производств;

- создание условий по привлечению инвестиций в экономику района;

- оказание содействия по созданию новых рабочих мест, увеличению численности занятых в промышленности;

- создание условий для обеспечения роста заработной платы, легализации «теневой заработной платы» и обеспечения благоприятных условий охраны труда на промышленных предприятиях района;

- расширение рынков сбыта для товаропроизводителей района, принятие участия в областных ярмарках, заключение прямых договоров на поставку товаров;

- создание условий для развития производства конкурентоспособной продукции предприятиями промышленности.

3.2.2. Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства Цель – стабильное, устойчивое развитие сельского хозяйства.

Задачи:

- оптимизация развития агропромышленного комплекса, обеспечение повышения качества продукции, снижение издержек, повышение рентабельности производства; повышение эффективности управления АПК; совершенствование условий и форм государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей;

- восстановление платежной дисциплины в отношениях с партнерами и государством;

- поддержка личных подсобных хозяйств, обеспечение их молодняком скота, кормами, развитие сети заготовительных пунктов;

- улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства (повышение среднемесячного размера заработной платы, улучшение жилищных условий, водоснабжение, теплоснабжение, строительство дорог и др.);

- внедрение новейших технологий в растениеводство, повышение плодородия почв, эффективное использование пашни и других сельскохозяйственных угодий, развитие элитного семеноводства (в первую очередь, внедрение высокопродуктивных сортов и гибридов, устойчивых к экстремальным условиям) и переход на использование районированных высокопродуктивных сортов семян высших репродукций, обеспечивающих стабильное производство продукции растениеводства, обеспечение качественными кормами общественного животноводства;

- широкое внедрение передового опыта и научных разработок, обеспечивающих рост объемов производства животноводческой продукции.

Создание прочной кормовой базы, обеспечивающей полноценное кормление всех видов скота, повышение эффективности племенной работ;

- улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных организаций, включая приобретение основных видов сельхозтехники на условиях федерального и областного лизинга;

- продолжение финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей. Реорганизация экономически несостоятельных сельскохозяйственных организаций для восстановления в них стабильного производства, сохранения рабочих мест;

- в кадровой политике – подбор и расстановка руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства, способных обеспечить эффективное ведение хозяйства, решать стратегические задачи, оказание им государственной поддержки, продолжение обучения студентов в НГАУ по целевой контрактной подготовке с целью привлечения молодых специалистов в село, а также вести работу по обучению специалистов среднего звена в среднеспециальных учебных заведениях;

- создание условий для максимальной занятости сельского населения, развития личных подсобных хозяйств. Расширение зоны заготовок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения, развитие сети заготовительных пунктов.

- развитие комплексной, безотходной переработки сырья, (мяса, молока), расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на основе модернизации производственных мощностей и применения новых технологий в сфере производства;

- расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, проведение комплексных мер по продвижению экологически чистых натуральных продуктов.

3.2.3. Развитие малого бизнеса Цель - усиление роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии района, создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства, обеспечивающих:

- повышение темпов развития малого бизнеса, увеличение доли малого предпринимательства, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий;

- рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий.

Задачи:

- разработка системы мероприятий по поддержке малого бизнеса;

- оказание инвестиционной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;

- повышение эффективности мер, направленных на сокращение доли теневого сектора в малом бизнесе;

- оказание содействия в продвижении продукции малых предприятий на новые рынки;

- содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов сферы малого бизнеса.

- повышение темпов развития малого бизнеса, увеличение доли малого предпринимательства, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий;

- рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий;

- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого бизнеса;

- совершенствование нормативно-правовой базы.

3.2.4. Совершенствование развития транспортной системы и связи

Цель – сохранение, совершенствование и развитие существующих транспортных коммуникаций, обеспечивающих внутренние и внешние транспортно-экономические связи района.

- эффективное развитие транспортной системы, удовлетворяющей потребностям района в перевозках грузов и пассажиров;

- полное и качественное обеспечение потребностей в услугах международной, междугородной и местной телефонной и других видов связи, теле- и радиовещания, на основе внедрения современных средств вычислительной техники, телекоммуникаций и информационных технологий и создания интегрированной информационной среды.

Задачи:

- обеспечение устойчивого сообщения со всеми населенными пунктами района;

- обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог района;

- строительство дорог;

- оказание содействия по модернизации телефонной сети общего пользования, замене аналогового оборудования телефонных станций на цифровое, росту номерной емкости телефонной сети, продвижению новых услуг связи (Интернет);

- содействие развитию автомобильного транспорта, в том числе грузового;

- обеспечение развития пассажирского транспорта района (укрепление материально – технической базы автотранспортного предприятия).

3.2.5. Развитие инвестиционно-строительного комплекса

Цель – повышение инвестиционной привлекательности района, создание благоприятных условий для развития строительного комплекса.

Задачи:

- создание условий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу района;

- создание банка данных инвестиционных и инновационных проектов;

- формирование площадок для комплексной застройки жильем с их полным инженерным обустройством;

- ежегодное увеличение объемов жилищного строительства;

- осуществление строительства жилья для ветеранов, молодых семей;

- развитие индивидуального жилищного строительства;

- проведение капительных ремонтов и реконструкции объектов социальной сферы.

- эффективное использование природно-сырьевых ресурсов района;

-расширение выпуска и организация производства новых высококачественных строительных материалов, изделий и конструкций, способных конкурировать с импортной продукцией, в т.ч.: производство блоков ячеистого бетона, фундаментных блоков, тротуарной плитки, кирпича, глубокая переработка древесины.

3.2.6. Развитие потребительского рынка товаров и услуг

Цель – устойчивое развитие торговли и общественного питания, формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные условия для местных товаропроизводителей и способствующей оптимальному соотношению местных и импортных товаропроизводителей на рынке района, обеспечение доступности социально необходимых услуг, полное удовлетворение спроса населения района в товарах и услугах, увеличение налогооблагаемой базы.

Задачи:

- создание условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых;

- обеспечение защиты прав потребителей, внедрение систем контроля качества товаров, поступающих в розничную торговую сеть района, гарантирующих покупателям право на качественные товары;

- оказание содействия развитию сферы услуг, в том числе бытовых, в населенных пунктах района.

- расширение рынков сбыта для местных товаропроизводителей, участие в зональных оптово-розничных ярмарок;

- повышение эффективности управления, совершенствование механизма финансовой поддержки предприятий бытового обслуживания и предпринимателей, создание инвестиционно привлекательных условий для развития системы бытового обслуживания.

3.2.7 Развитие муниципального хозяйства Цель – оптимизация развития муниципального сектора экономики.

Задачи:

- более эффективное использование муниципальной собственности в рамках действующей законодательной и нормативно-правовой базы;

- ориентация деятельности муниципального хозяйства на повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, доступность получения населением муниципальных образований гарантированных социальных услуг.

4. Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социально-экономического развития муниципального образования



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Самарская Лука: проблемы региональной и глобальной экологии. 2010. – Т. 19, № 4. – С. 127-135. УДК 598(470.12) ИСТОРИЯ ИЗУЧЕНИЯ РЕПТИЛИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ © 2010 Д.Н. Ползиков* Вологодский государственный педагогический университет, г. Вологда (Россия) Поступила 4 марта 2010 г. Рассмотрены особенности ос...»

«База нормативной документации: www.complexdoc.ru МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ 20 июля 2009 г. № 640 Москв...»

«Аннотация проекта (ПНИЭР), выполняемого в рамках ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 – 2020 годы" Номер Соглашения о предоставлении субсидии/государственного ко...»

«ИЛЬИНА ЕЛЕНА ПЕТРОВНА НЕЗАКОННАЯ ДОБЫЧА (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ (ПО МАТЕРИАЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ) 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соиска...»

«Экосистемы. 2016. Вып. 6. С. 100–106 СЕЛЕКЦИЯ И ДЕКОРАТИВНОЕ РАСТЕНИЕВОДСТВО УДК: 582.973:631.526.32 ХОЗЯЙСТВЕННО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕКОРАТИВНЫХ СОРТОВ И ФОРМ ЖИМОЛОСТИ (LONICERA L.) В РОССИИ Сорокопудов В. Н.1, Куклина А. Г.2 Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и пито...»

«УДК 612.017.1:616-097 КОЛИКОВА ЮЛИЯ ОЛЕГОВНА АУТОАНТИТЕЛА К ДНК В СЫВОРОТКЕ КРОВИ ЗДОРОВЫХ ЛИЦ 03.00.04 биохимия АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Казань 2003 Работа выполнена на кафедре биохимии Казанского гос...»

«НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК АРМЕНИИ NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF ARMENIA ДОКЛАДЫ REPORTS №2 Том Volume БИОФИЗИКА УДК 577.391;547.963.3 Ц. М. Авакян, Н. И. Мкртчян, Н. В. Симонян, Г. Э. Хачатрян Биологическое действие электронов с энергией 7.5 МэВ на кле...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (19) (11) (13) RU 2 574 496 C1 (51) МПК G08G 1/01 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ 2014127098/11, 03.07.2014 (21)(22) Заявка: (72) Автор(ы): Давыдов Юрий Львович (RU), (24) Дата начала отсчета срока действия патента:...»

«А. С. АХИЕЗЕР Жизнеспособность российского общества Вынесенное в заголовок статьи понятие "жизнеспособность" является, быть может, центральной характеристикой любого общества. В России последних лет тема жизнеспособности, равно ка...»

«СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ БИОЛОГИЯ, 2015, том 50, 5, с. 550-560 УДК 633.11:631.52:575.167 doi: 10.15389/agrobiology.2015.5.550rus АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ И СЕЛЕКЦИОННЫЕ РЕЗЕРВЫ ПОВЫШЕНИЯ УРОЖАЕВ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В РОССИИ В.П. ЯКУШЕВ, И.М. МИХАЙЛЕНКО, В.А. ДРАГАВЦЕВ "Торговля может сделать человека богатым, но св...»

«МБОУ "Анабарская улусная гимназия"ОБСУЖДЕНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ На заседание МО зам директора по УНР директор школы Естественно-математического цикла Герасимова Н.И. Матвеева В.А._ Торокова А.П._ "_"_2015 г "_"_2015г. "_" 2015 г....»

«СОВРЕМЕННАЯ ГЕРПЕТОЛОГИЯ. 2011. Т. 11, вып. 1/2. С. 48 – 54 УДК 598.112.23:591.5(574.4) ВЕДЕНСКАЯ ЯЩЕРИЦА, DAREVSKIA CAUCASICA VEDENICA (DAREVSKY ET ROITBERG, 1999): ИСТОРИЯ ИЗУЧЕНИЯ, СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ К. Ю. Лотиев 1, И. В. Доронин 2 Прасковейский сельскохозяйственный техникум Россия, 356818, Ставропольский край, сел....»

«1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ В курсе экология человека раскрывается биосоциальная природа человека, основные законы его развития в природной и социальной среде. Цель курса – раскрыть особенности взаимного влияния человека на среду своего обитания и этой среды на человека. Он посвящн...»

«42 1141 ТЕРМОПРЕОБРАЗОВАТЕЛИ СОПРОТИВЛЕНИЯ ТСМ И ТСП МЕТРАН-200 Руководство по эксплуатации 203.01.00.000 РЭ Челябинск 454138 г. Челябинск, Комсомольский проспект, 29 Промышленная группа "Метран": тел.(351) 798-85-10, 741...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО" Кафедра геоморфологии и геоэкол...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Институт Кафедра экологии и генетики Кафедра зоологии и эволюционной экологии Кафедра анатомии и физиологии человека и ж...»

«Номер: KZ61VCY00072512 Дата: 15.07.2016 АЗАСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ ЭНЕРГЕТИКА МИНИСТРЛІГІ РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН МНАЙ-ГАЗ КЕШЕНДЕГІ КОМИТЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЭКОЛОГИЯЛЫ РЕТТЕУ, РЕГУЛИРОВАНИЯ, КОНТРОЛЯ И БАЫЛАУ ЖНЕ МЕМЛЕКЕТТІК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ИНСПЕКЦИЯ КОМИТЕТІ В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ АТЫРАУ ОБЛЫСЫ БОЙЫНША ДЕ...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АКСАЙСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13. 10. 2016 461 г. Аксай Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Расторжение договора аренды, безвозмездного пользования земельным участком" В соответствии с Земельным кодексом Российской...»

«Якимова Татьяна Николаевна Эпидемиологический надзор за дифтерией в России в период регистрации единичных случаев заболевания 14.02.02 эпидемиология Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Москва 2015 Работа выполнена в Федеральном бюджетном учреждении науки "Моско...»

«198 Matters of Russian and International Law. 2017, Vol. 7, Is. 4A УДК 349.6 Publishing House ANALITIKA RODIS ( analitikarodis@yandex.ru ) http://publishing-vak.ru/ Особенности и специфика объекта экологического правонарушения Митякина Надежд...»

«ШИРОКОВА Анна Вячеславовна ИЗМЕНЕНИЕ ВОДНОГО И ИОННОГО БАЛАНСА КЛЕТОК U937 ПРИ АПОПТОЗЕ, ВЫЗВАННОМ ЭТОПОЗИДОМ И СТАУРОСПОРИНОМ 03.00.25 Гистология, цитология, клеточная биология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Санкт-Петербург 2008 Работа выполнена в Институте цитологии РАН,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО" Кафедра физики открытых систем Исследование нелинейной динамики...»

«Правила оформления статей для публикации в журнале"Владикавказский медико-биологический вестник" К публикации в журнале "ВМБВ" принимаются оригинальные статьи на русском или английском языках, научные обзоры, отчеты (хронику) по конференциям, объявления и т.п. материалы, относящиеся к сов...»

«Чайник электрический RK-M134 АНТИ АР Г Я М В ЕС ЯЦЕ РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ УВАЖАЕМЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ! Благодарим вас за то, что вы отдали предпочтение бытовой технике компании REDMOND. REDMOND — это новейшие разработки, качество, надежность и внимательное отношение к потребностям наших покупателей. Наде...»








 
2017 www.kn.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.