WWW.KN.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 

Pages:     | 1 || 3 |

«доклад об ЭкологиЧескоЙ ситуации в санкт-петербурге в 2013 году санкт-петербург удк 504.03 (021) (спб) авторский коллектив: БоковВ.Н., ГоловинаН.М., ГригорьевА.С., ...»

-- [ Страница 2 ] --

ЗакономСанкт-Петербургаот19.09.2007№430-85«Озеленыхнасажденияхобщегопользования»утвержденпереченьтерриторийзеленыхнасажденийобщегопользования.УказаннымЗакономопределеныплощади,границыирасположениенаместноститерриторийзеленыхнасаждений общегопользования,чтопозволилоисключитьвольныетрактованиятого,являетсялитотилииной парк,сад,скверилибульваробъектомобщегопользования.ВпроцессеобсужденияданногоЗакона вЗаконодательномСобранииСанкт-Петербургадепутатамипопросьбампредставителейорганов местногосамоуправленияСанкт-Петербургаисучетомобращенийгражданвпереченьтерриторий зеленыхнасажденийобщегопользованиябыливключеныозелененныеучасткивнутриквартальных территорий.Такимобразом,онибылизащищеныотуплотнительнойзастройки.

ЭтидваЗаконаСанкт-Петербургасталинадежнойзащитойзеленогофондагорода.

СодержаниеиремонттерриторийзеленыхнасажденийобщегопользованияобеспечиваетКомитетпоблагоустройствуСанкт-Петербурга,атакжеарендаторыземельныхучастков,накоторыхони расположены.

СозданиеидальнейшеесодержаниезеленыхнасажденийпринадлежиткодномуизперспективныхнаправленийдеятельностиУправлениясадово-парковогохозяйстваКомитетапоблагоустройствуСанкт-Петербурга,цельюкоторойявляетсянетолькодостижениеновойэстетикигородскойсреды,ноисущественноевлияниенаееустойчивость.

Длясохранениягородскихзеленыхнасажденийежегоднопроводитсякомплексагротехнических мероприятийпосодержаниюиремонтузеленыхнасажденийобщегопользования.

В2013году15специализированнымипредприятиямисадово-парковогохозяйстваи2государственнымиказеннымиучреждениямиосуществлялисьработыпосодержаниюиремонтуобъектов итерриторийзеленыхнасажденийобщегопользованияиуличногоозеленениянаплощади7,71тыс.

га(безучетаарендованныхучастковиобъектовкапитальногоремонта),втомчисле:76парковплощадью3384га,130садовплощадью421га,1098скверовплощадью1157,9га,103бульвараплощадью323,6га,970озелененныхулицплощадью2426,8га(рис.6.1.1–6.1.3).

В2013годуКомитетомвыполненыработыпопосадке25тыс.шт.деревьев,300тыс.шт.кустарников,втомчисле150тыс.шт.розыпарковой.

Большоезначениеуделялосьцветочномуоформлениюосновныхмагистралей,садовипарков города.Всеговысажено12млнцветов.ДляобъемногоцветочногооформленияСанкт-Петербурга в2013годуиспользованоболее13тыс.шт.конструкцийвертикальногоцветочногоозелененияразнообразнойконфигурации,спосадкамиампельныхвидоврастений,чтооченьорганичносочеталось сархитектуройнашегогорода.

Зеленые насаждения 77 рис. 6.1.1. цветочное оформление с применением вертикальных цветочных конструкций смольной наб. в центральном районе санкт-петербурга и троицкого пр.

в адмиралтейском районе санкт-петербурга рис. 6.1.2. цветочное оформление сквера на калининской ул., д. 7, в петродворце и большого пр. васильевского острова Дляозеленениягородскихтерриторийсограниченнойплощадьюместдляпосадокзеленыхнасажденийприменяетсяконтейнерноеозеленение.В2013годубылозакупленоиустановлено100контейнеров.

–  –  –

Динамикупосадокдеревьев,кустарников,выполненныхврамкахпроведенияработпокомпенсационномуозеленениютерриторийиобъектовзеленыхнасаждений,находящихсявведенииКомитетапоблагоустройствуСанкт-Петербурга,запоследниедевятьлетиллюстрируютрис.6.1.4.–6.1.5.

рис. 6.1.4. объемы посадок деревьев за период с 2005 по 2013 год рис. 6.1.5. объемы посадок кустарников за период с 2005 по 2013 год

Такжев2013годувыполненыследующиеосновныевидыработпосодержаниюзеленыхнасажденийгорода:

–стрижкаживыхизгородей–1511,8тыс.м2,

–текущийремонтгазоновнаплощади129,6га,





–текущийремонтсадово-парковыхдорожекнаплощади13га,

–косьбагазоновобщимобъемом15,8тыс.га,

–проведеныработыпоподкормкедеревьевминеральнымиудобрениями.

Кромеперечисленныхвышеработ,наобъектахзеленыхнасажденийрегулярновыполнялисьработыпоуходузагазонами(выкашивание,очисткаотлистаипр.),древостоемицветниками(удаление деревьевугрозы,корчевкастаровозрастных,потерявшихдекоративнуюценностькустарников,санитарнаяобрезкакрон,подкормказеленыхнасажденийорганическимиудобрениями,прополки,рыхления,поливыииныеагротехническиемероприятияпоуходу),выполняласьсанитарнаяуборкатерриторииобъектовзеленыхнасажденийотслучайногомусора,подметаниесадово-парковыхдорожек, Зеленые насаждения 79 ремонтиокраскасадово-парковоймебели,оградигазонныхограждений;взимнийпериодвсадах, парках,бульварахосуществляласьрегулярнаяуборкаснегаипосыпаниепескомсадово-парковыхдорожек,обметаниедивановотснега.

Актуальнымвопросомявляетсяоборудованиетерриторийзеленыхнасаждениймалымиархитектурнымиформами–детскимииспортивнымикомплексами,садовымидиванами,урнами–изамена существующегоизношенногооборудования.В2013годуКомитетомзасчетцелевойстатьи«расходы наприобретениемалыхархитектурныхформ»приобретено11детскихгородков.БлагодарясотрудничествусдепутатамиЗаконодательногоСобранияСанкт-ПетербургаиЗАО«Газпром»былустановлен детскийигровойкомплексвАлександровскомсадуи16детскихгородковнаиныхобъектахзеленых насажденийобщегопользования.

ТакжеврамкахпрограммызакупкииустановкималыхархитектурныхформКомитетомпоблагоустройствуСанкт-Петербургав2013годубылозакуплено1098скамееки714урн.

Длязащитыгазоновотнесанкционированнойпарковкиизаездаавтотранспортаустановленоболее8тыс.п.м.газонныхограждений.

ВпределахвыделенныхизбюджетаСанкт-Петербургалимитовфинансированиянаохранусадов ипарковсиламиохранныхорганизацийобеспечиваласьохранаобъектовзеленыхнасажденийобщегопользования:Казанскогосквера,ПриморскогопаркаПобеды,скверанаМарсовомполе,паркаСосновка,Таврическогосада,Удельногопарка.

В2014годупланируетсяпосадка22тыс.деревьев,249тыс.кустарникови9млнцветов.В2014году такжебудетобеспечиватьсявыполнениеработпоремонтуисодержаниютерриторийиобъектовзеленыхнасажденийнаплощади7,89тыс.га.

Кромеработпоремонтуисодержаниютерриторийиобъектовзеленыхнасаждений,всоответствииспостановлениемПравительстваСанкт-Петербургаот26.06.2010№836«Омерахпосовершенствованиюгосударственногоуправлениявобластиблагоустройстваидорожногохозяйства»Комитетежегодноформируетадреснуюпрограммукапитальногоремонтаобъектовзеленыхнасаждений.

Капитальныйремонтобъектовзеленыхнасаждений–комплексработ,направленныхналиквидацию последствийфизическогоизносазеленыхнасажденийиэлементовблагоустройствавграницахтерриторийзеленыхнасажденийиприведениеихтехническогосостояниявсоответствиеснормативнымитребованиями,свосстановлениемилизаменойзеленыхнасаждений,атакжеотдельныхизношенныхэлементовблагоустройстванаболеепрочныеиэкономичные,врезультатевыполнениякоторых улучшаютсяконструктивныеитехнико-экономическиехарактеристикиобъектовзеленыхнасаждений.

Входекапитальногоремонтавыполняетсязаменастаровозрастныхпосадокдеревьевикустарниковнановые,восстанавливаетсяпланировочнаяструктураобъекта,осуществляетсязаменаизношенныхдорожныхпокрытий,нановыеконструкцииизплитки,щебня,природныхкамней,обустраиваютсядетскиеиспортивныеплощадки,производитсяремонтинженерныхсетей,выполняютсяработы поустройствугазоновицветников,ремонтпарковыхсооруженийиоборудования.

Припроектированииучитываютсятребования,предъявляемыедляобеспечениякомфортнойсредыдлямаломобильныхгруппнаселения.

ВсоответствиисАдреснойпрограммойкапитальногоремонтаобъектовзеленыхнасажденийобщегопользованияв2013годувыполненыработыпокапитальномуремонтуследующихобъектов:

•СадимениН.Г.Чернышевского(S=2,32га);

•Скверб/ннаул.Комсомола,д.23(S=0,38га);

•Сквернаул.Димитрова,уд.№6(S=1,43га);

•Продолженыремонтно-реставрационныеработыМосковскогопаркаПобеды(S=37,76га).

Пообъектамвцеломвыполнено:

•устройствоивосстановлениегазонов–209039м2;

•устройствоцветников–956м2;

•установкамалыхархитектурныхформ–1025шт.;

•посадкадеревьев–1089шт.;

•посадкакустарников–16010шт.;

Глава 6

•устройствонабивногодорожногопокрытия–41247м2;

•установкагазонногоограждения–2023,5п.м.;

•устройствоплиточногомощения–18488м2;

•установкабортовогокамня–22720п.м.;

•устройствоасфальтобетонногопокрытия–844м2;

•установкаограждениясквера–296п.м.

Сохранениеиприумножениезеленогоубранствагороданеоставляетравнодушнымиобщественныеикоммерческиеорганизацииигорожан.

Дляприобщениянаселенияксозданиювнашемгороденовыхаллейтрадиционнопроводятсяакциипопосадкедеревьеввразличныхрайонахгорода.

В2013годутакиеакциипроведенынаследующихтерриторияхзеленыхнасажденийобщегопользования:

– оллективомдетскогохореографическогоансамбля«Юныйленинградец»вЛадожскомпарке к вчесть45-летияансамбляпосажено45деревьев;

– рамкахоткрытияпамятногознакавЯблоневомсадувпарке300-летияСанкт-Петербургавысажев но10яблоньвчесть310-летияСанкт-Петербурга(подарокотФинскойстороны),также42дерева посаженоврамкахсоциальногопроекта«Зеленыймарафон»сучастиемОАО«СбербанкРоссии»;

– атерриторииУдельногопаркапроведенаакцияпопосадке35сибирскихкедров.Организатором н акциивыступилиздательскийдомгазеты«Аргументыифакты»приорганизационнойитехническойподдержкеКомитета.ВакциипринялиучастиестудентыСанкт-Петербургскогогосударственноголесотехническогоуниверситетаим.С.М.Кироваижителигорода;

– периодпроведенияДняблагоустройствагородавскверенапересеченииМорскогопр.иЕлев нинскойул.приучастииООО«Лукойл-Северо-Западнефтепродукт»иВсероссийскогообщества охраныприродыорганизованапосадка20деревьев.

Данныеоплощадяхтерриторийзеленыхнасажденийобщегопользования(покатегориям)иобъектовуличногоозеленения,находящихсявведенииКомитетапоблагоустройствуСанкт-Петербурга, порайонамипаркамСанкт-Петербургапосостояниюна01.01.2014(сучетомизмененийза2013год) представленывтаблице(6.1.1):

Таблица 6.1.

1.

данные о площадях территорий зеленых насаждений общего пользования (по категориям) и объектов уличного озеленения, находящихся в ведении комитета по благоустройству санкт-петербурга

–  –  –

6.2. городские леса.

Лес–этоважнейшийкомпонентбиосферы,выполняющийзащитные,санитарно-гигиенические ирекреационныефункции.Пригородныелесаявляютсярезервуаромчистоговоздухадляприлегающихкнимгородов.

Свведениемв2006годувдействиеновогоЛесногокодексаРоссийскойФедерациипригороднаялесопарковаязонаСанкт-ПетербургабылапреобразованавгородскиелесаСанкт-Петербурга.

23апреля2012годаПриказомФедеральногоагентствалесногохозяйства№162«Обопределении количествалесопарковнатерриториигородаСанкт-Петербургаиустановленииихграниц»установленыграницыгородскихлесовКурортноголесопарканаплощади22918га.

ПолесорастительномурайонированиюгородскиелесаСанкт-Петербургаотносятсяктаежной зонесреднетаежногорайонаевропейскойчастиРоссийскойФедерацииссоставомнасаждений:

40%–сосна,20%–ель,30%–береза,10%–осина,ипреобладающимигруппамитиповлеса:черничники–36%,кисличники–14%,брусничники–8%,долгомошники–8%,остальныегруппытиповлесанепревышают5%.

Глава 6 Натерриториигородскихлесовпреобладаютприспевающиенасаждениясосреднимвозрастом 80лет,среднимклассомбонитетаравным2,6исреднейполнотой0,65.

НасажденияКурортноголесопаркаимеют1-йклассбиологическойустойчивости.Биологическая устойчивостьпредставляетсобойспособностьнасажденийпротивостоятьнеблагоприятнымусловиямростаиразвития,влекущимкпреждевременномураспадудревостояисменепород,показываетобщеесостояниенасаждений,качествороста,уровеньестественноговозобновления.Всоответствиисвнешнимипризнакамиустановлено3классабиологическойустойчивости.ВКурортном лесопаркевысокийпоказатель(85%)свидетельствуетопреобладанииздоровыхнасаждений,имеющиххорошийростиразвитие,подрост,подлесокиживойнапочвенныйпокровхорошегокачества.

Наоснованиивышеуказанныхпоказателейможносделатьвыводотом,чтонатерриториигородскихлесовСанкт-Петербургапреобладаютустойчивыенасаждениясвысокимпоказателемроста ипотенциальнойпроизводительностьюдляданныхусловийместопроизрастания.

Рекреационнаяоценкаимеетсреднийпоказатель,чтоуказываетнанеобходимостьпроведениямероприятийпоулучшениюусловийдляотдыхагражданимероприятийпоочисткетерриторийотмусора,захламленности,сухостояит.д.

Внастоящеевремямероприятияпоохране,защитеивоспроизводствугородскихлесов,расположенных на территории Санкт-Петербурга осуществляет подведомственное Комитету поблагоустройствуСанкт-ПетербургаСанкт-Петербургскоегосударственноеказенноеучреждение «Курортныйлесопарк»(далее–СПбГКУ«Курортныйлесопарк»).

ОсновнаядеятельностьСПбГКУ«Курортныйлесопарк»направленанаосуществлениемероприятийпосодержанию,благоустройству,охранеизащителесовотпожаровилесонарушений,проведение санитарно-оздоровительныхмероприятийпротивкомплексавредителейиболезней,выращиваниедекоративныхдеревьевикустарников,воспроизводствозащитныхлесоввграницахКурортноголесопарка.

Основнойструктурнойединицейвсистемеуправлениялесамиявляетсяучастковоелесничество.

НатерриториигородскихлесовКурортноголесопаркаихшесть:Комаровское–4078га,Песочинское– 3403га,Молодежное–4835га,Приморское–3843га,Сестрорецкое–3926га,Кипенское–2833га.

Территориальноучастковыелесничестварасположенывшестиадминистративныхрайонах Санкт-Петербурга: Курортном, Приморском, Выборгском, Петродворцовом, Красносельском иКолпинском.

ОсновнаязадачадеятельностиучастковыхлесничествКурортноголесопарка–созданиеблагоприятныхусловийдлякомфортногозагородногоотдыхажителейигостейСанкт-Петербурга.ЕжегодновэтихцеляхСПбГКУ«Курортныйлесопарк»осуществляетвыполнениеследующихвидов лесохозяйственныхработ:

санитарно-оздоровительные мероприятия.

Сцельюулучшениясанитарногосостояниялесныхнасаждений,уменьшенияугрозыраспространениявредныхорганизмов,обеспечениялесныминасаждениямисвоихцелевыхфункций, атакжесниженияущербаотвоздействиянеблагоприятныхфакторовнатерриториигородскихлесов Санкт-Петербургарегулярнопроводятсясанитарно-оздоровительныемероприятия,включающие уборкузахламленности,сплошнуюсанитарнуюивыборочнуюсанитарнуюрубки.Объемыпроводимыхмероприятийопределяютсянаоснованиилесопатологическогообследования.В2013году санитарно-оздоровительныемероприятиябылипроведенынаплощади128,4га.

противопожарные и защитные мероприятия.

ОхранойлесанатерриториигородскихлесовСанкт-ПетербургазанимаютсясотрудникиСПбГКУ «Курортныйлесопарк»,всоставкоторыхвходятинженеры,лесничие,помощникилесничихилесники.

Вучастковыхлесничествахосуществляютсямероприятияпоохранелесовот:

– езаконныхрубок;

н

– арушенийустановленногопорядкалесопользования,самовольногоиспользованиялесных н участков;

– ничтоженияилиповреждениялесныхкультур;

у

– арушенийправилсанитарнойипожарнойбезопасностивлесу.

н Зеленые насаждения 83 Особоевниманиеуделяетсяпротивопожарныммероприятиям.Дляорганизациираннегообнаружениявозгоранийилесногомониторинганатерриториигородскихлесовустановленытелевизионные лесопожарные видеосистемы «Балтика-5». Обзор камер составляет 15–20 км, атакжеосуществляетсяпостоянноепатрулированиевсейтерриторииКурортноголесопарка.

ТушениелесныхпожаровивозгоранийнатерриториигородскихлесовКурортноголесопарка осуществляетГлавноеуправлениеМЧСпог.Санкт-Петербургу.

Запожароопасныйпериод2013годаобнаруженоиликвидировано5возгоранийнаобщей площади0,26га.

Дляинформированиягражданозапрещенииразведенияоткрытогоогняустанавливаютсяинформационныеаншлагивместахмассовогоотдыханаселения.В2013годуустановлено115аншлагов.

Врамкахпротивопожарныхмероприятийв2013годуСПбГКУ«Курортныйлесопарк»выполнено:

–устройство2кмновыхминерализованныхполос;

–уходза75,5кмсуществующихминерализованныхполос;

–разрубка2кмновыхквартальныхпросек;

–расчистка48кмсуществующихквартальныхпросек;

–содержание6пунктовпротивопожарногоинвентаря;

–содержание2пожарныхводоемовиподъездовкним.

мероприятия по благоустройству и содержанию территории.

В целях сохранности насаждений и травяного, напочвенного покрова сотрудниками СПбГКУ«Курортныйлесопарк»осуществляетсясодержаниеиуходза34кмдорожно-тропиночнойсетииблагоустройствоместотдыха,массовопосещаемыхотдыхающими.РегулярнопроводитсяуборкатерриториигородскихлесовКурортноголесопаркаотмусора.

В2013годуУчреждениембыловыполнено:

–сборивывознаутилизацию1054м3мусора;

–устройство21местадляотдыха;

–уходзасуществующими610декоративнымикустарниками;

–посадка2288декоративныхдеревьев;

–посадка920декоративныхкустарников;

–косьбагазоновнаплощади47,6га.

лесозащитные – биотехнические мероприятия.

С целью создания благоприятных условий для сохранения разнообразия животного мира натерриториигородскихлесовСанкт-ПетербургаежегодноСПбсотрудникамиГКУ«Курортный лесопарк»устанавливаютсяискусственныегнездовьядлялесныхптиц,организовываютсяподкормочныеплощадкидлядикихживотных,огораживаютсямуравейники,осуществляетсясодержание 4головзубробизонов.

В2013годубыловыполнено:

–огораживание12муравейников;

–установка88скворечников(кормушек)длялесныхптицибелок;

–оборудование12подкормочныхплощадокдлядикихживотных.

Врамкахсодержания4зубробизоновбылиосуществленыремонт186пог.мограждениявольера иустановкановогонавесадляживотныхвнутривольераи2шт.кормушек.

питомническое хозяйство.

ВведенииСПбГКУ«Курортныйлесопарк»находятся2питомникаповыращиваниюдекоративныхпороддеревьевикустарников:ЗеленогорскийпитомникиГлуховскийпитомник,которыйсостоитиздвухотделений:ГлуховскоеиВолодарское.

Вассортиментепродукции,выращиваемойвпитомниках,представленыразнообразныевидывяза, Глава 6 ив,клена,ясеня,липы,барбариса,магониипадуболистной,лохасеребристого,различныевидыспиреиидругихдеревьевикустарников.

Полувековая история и специалисты с многолетним опытом в выращивании и уходе зарастениямипозволилидобитьсявысокойприживаемостиинизкогопроцентаотпадавовремявысадкипосадочногоматериаланапостоянноеместопроизрастаниявсуровыхусловияхгорода.

В2013годууказаннымипитомникамидляозелененияСанкт-Петербургабылиоказаныуслуги повыращиваниюпосадочногоматериала:

– еревьев–3341шт.;

д

– устарников–22937шт.

к общественные мероприятия.

С2011годанатерриториигородскихлесовКурортноголесопаркаКомитетпоблагоустройству Санкт-ПетербургаприподдержкеДепартаменталесногохозяйствапоСеверо-Западномуфедеральномуокругуорганизуетпроведениеобщественныхакций,такихкак«Живилес!»и«Всероссийский деньпосадкилеса»,сцельювоспитаниябережногоотношениякодномуизглавныхбогатствстраны–лесу,привлеченияинтересакпрофессиямлесногохозяйства,атакжедляпривлечениявниманияобществакпроблемамсохранения,восстановленияиприумножениялесовРоссии.

ВсероссийскийденьпосадкилесавСанкт-Петербургесостоялся18мая2013года,акция «Живилес!»состоялась5октября2013года.

Всеговмероприятияхпринялиучастие более 800 человек.В ходевышеуказанных акций натерриторииСанкт-Петербургабыловысажено2875деревьевикустарников.

В2013годуСПбГКУ«Курортныйлесопарк»былипроведенымероприятия,посвященные«Всероссийскомуднюзнанийолесе»,аименно:былипроведенылекциинапротивопожарнуюилесную тематикувшколахг.Зеленогорска,г.Сестрорецка,п.Молодежноеип.ЛисийНос,проведенконкурсдетскогорисунканатему«Сбережемлесотпожаров»вАдминистрацииКурортногорайона Санкт-Петербурга.

6.3. состоЯние ЗеленЫх насаЖдениЙ.

ВсоответствиисЗакономСанкт-Петербурга«ОбэкологическоммониторингенатерриторииСанкт-Петербурга»от17.04.2006№155-21,Комитетпоприродопользованию,охранеокружающейсредыиэкологическойбезопасностис2007годаведетмониторингсостояниязеленых насажденийСанкт-Петербурга.Объектомнаблюденияявляютсязеленыенасажденияобщего пользования(далее–ЗНОП),утвержденныеЗакономСанкт-Петербургаот08.10.2007№430-85 «Озеленыхнасажденияхобщегопользования».СогласноМетодикемониторингаЗНОП,утвержденнойРаспоряжениемКомитетапоприродопользованию,охранеокружающейсредыиэкологической безопасностиот22.06.2010№99-р,цельюмониторингаявляетсяпериодическоенаблюдениезаэкологическимсостояниемнасажденийипрогнозированиеегоизменений.

Периодическоенаблюдениепроводитсянапостоянныхпробныхплощадях(далее–ППП).КаждаяПППмониторингасодержит40–50деревьев,изкоторыхнеменее20деревьеводнойпороды.

К2013годусетьмониторингасостоянияЗНОПсоставляет100ППП,чтосоответствует8%отобщего количестваобъектовЗНОПСанкт-Петербурга.ОценкасостояниянасажденийнаПППнеобходимадля выявленияпричинухудшениясостояниянасажденийнаобъектахЗНОП.Зашестьлетнаблюдений с2007по2012годвыявленыосновныефакторынегативноговоздействиянасостояниенасаждений:

1)неблагоприятныепочвенныеусловия;2)влияниеавтотранспортаипротивогололедныхреагентов;3)повреждениемолодыхдеревьевиихпоследующиезаболевания;4)нарушениетехнологиипересадкисаженцев;5)неверныйвыборместадляпосадкирастений;6)эпидемииопасныхболезнейдеревьев;7)погодныефакторы(дефициттеплаиосадков).

Вразныегодысилавоздействиянеблагоприятныхфакторовизменяется–внастоящеевремя Зеленые насаждения 85 напервомместенаходитсяраспространениеопасныхвредителейиболезнейдеревьев.Всвязисэтим в2013годувходемониторингаосновнойакцентсделанненаобследованииППП,какэтобыловпредыдущиегодынаблюдений,анапроведениимаршрутныхобследований.Маршрутныеобследования (далее–маршруты)позволяютнаиболееоперативнополучатьинформациюовозникновенииочагов болезнейивредителей,посколькусплошнойперечетдеревьевнепроизводится.Намаршрутепроизводитсяобследование3–5близкорасположенныхобъектовзеленыхнасажденийразныхградостроительныхкатегорий.МаршрутыохватываютнетолькообъектыЗНОП,ноиприлегающиетерритории(озеленениеулиц,внутридворовыенасаждения),чтопозволяетболееточнолокализоватьместо появлениявредителейиболезней.

состояние деревьев на маршрутах.На20маршрутахв2013годуобследовано66объектовозелененияСанкт-Петербурга,изкоторыхнаибольшуючасть(71%)составляютнасаждениявдольулиц сразнойинтенсивностьютранспортногопотока.Длякаждогообъектанамаршрутеотмеченотекущеесостояниедревесныхпород,причиныослабленияиусыханиянасаждений,наличиеилиотсутствиемассовойвстречаемостиболезнейивредителейнасаждений.

В 2013 году на маршрутах выполнялся сбор информации о развитии очагов распространенияголландскойболезнивязовиеепереносчиков,поэтомунаибольшеевниманиеуделено вязам:гладкому,шершавому,гибриднымформам«Лобель»и«Резиста».В2013годунарядеобъектовзеленыхнасажденийвысаженновыйдляСанкт-Петербургавидвяза.Этогибридвязовприземистогоияпонскогоподназванием«Резиста»,чтоозначает«устойчивый»квозбудителюголландской болезни.Посадкаданногогибридапроизведенавцентредействующегоочагаголландскойболезни наКлинскомпроспекте.Внастоящеевремягибридныевязысильноослабленыпослепересадки,однакопризнакипораженияголландскойболезньюневыявлены.Наблюдениязаприживаемостьюмолодыхвязовыхгибридовбудутпроизводитьсяежегодно.

Крометого,намаршрутахобследованынасаждениядревесныхпород,составляющихоснову озелененияСанкт-Петербурга–этолипа,клен,береза,тополь,рябина,ясень,ива,дуб,лиственница.Нарисунке1представленаобщаядлявсехпороддиаграммасостояниядревесныхнасаждений Санкт-Петербурганамаршрутахв2013году.

Оценкасостояниядеревьевпроизводитсяпошкале,вкоторойкаждоедеревосоответствуетоднойизследующихкатегорий:1–деревьябезпризнаковослабления(здоровые),2–ослабленные деревья,3–сильноослабленные,4–усыхающиедеревья,5–сухостойтекущегогода,6–сухостой прошлыхлет.В2013годунасаждениявязоввочагахголландскойболезнинаходятсявсильноослабленномсостоянии(категориясостояния3)иусыхающемсостоянии(категориясостояния4).Такжесильноослабленылипы,поврежденныеличинкамилиповогослизистогопилильщика,имолодые посадкиразныхвидовдеревьев(липа,клен,вяз«резиста»,рябина,иваломкая),усыхающиеотнедостаткавлаги.Общеесостояниедревесныхнасажденийнамаршрутахв2013годуудовлетворительное–около50%деревьевнеимеютпризнаковослабления(рис.1).Сильноослабленныеиусыхающиедеревьянамаршрутахсоставляют17,9%(рис.19.3.1)–выявленыпреимущественновочагах голландскойболезнивязов.

Экологическое состояние объектов на маршрутах. Описаниеэкологическогосостоянияобъектовозеленениясостоитизхарактеристикотдельныхэлементовнасаждения,такихкакдеревья, кустарники,газоныицветники.Категориисостоянияэтихэлементовскладываютсявкоэффициент комплекснойэкологическойоценки(далее–ККЭО),которыйпозволяетохарактеризоватьэкологическоесостояниеобъектаозелененияоднимчислом.ККЭОрассчитываетсявсоответствиисМетодикойоценкиэкологическогосостоянияЗНОПСанкт-Петербурга,утвержденнойРаспоряжением Комитетапоприродопользованию,охранеокружающейсредыиобеспечениюэкологическойбезопасностиСанкт-Петербургаот30.08.2007№90-р.

ККЭОсводитсяксуммекатегориальныхоценоксостояниядеревьев,кустарников,газонов ицветниковспоправкойнаихзначимостьвнасаждении–наибольшийвкладвоценкусостояния Глава 6 вносятдревесныенасаждения.ЗначенияККЭОварьируютот1,0до3,0баллов:идеальноесостояние–от1,00до1,49;хорошее–от1,50до1,99;удовлетворительное–от2,00до2,49,инеудовлетворительноесостояниеобъектаозеленения–от2,50до3,00баллов.

В2013годунамаршрутахККЭОрассчитандля20объектовозеленения.Всравнениисданными2012годасостояниенасажденийулучшилосьтольконатрехобъектах(Новосмоленскаянаб., скверб/ннаулСофьиКовалевской,д.7,иул.ПролетарскаявКолпино).НапятиобъектахуличногоозеленениявКалининском,Невском,ЦентральномиПриморскомрайонахгородарасчетККЭО производилсявпервые.Состояниеэтихобъектоввцеломхорошее(ККЭОот1,50до1,99),однако наэтихобъектахотмеченывозникающиеочагиголландскойболезни–впоследующиегодыпрогнозируетсярезкоеухудшениесостояниянасаждений.Состояниедевятиобъектовуличногоозелененияв2013годунеизменилосьвсравнениисданнымипрошлогогода.ЗначенияККЭОдлятрех объектовв2013годусущественновозросли,тоестьсостояниеобъектовухудшилось:наОктябрьскойнабережнойинаКлинскомпроспектеразвиваютсяочагиголландскойболезнивязов,тогда какнаАвтовскойулицелипыусыхаютоттиростромоза.

распространение опасных вредителей и болезней. Средиэкологическихгруппвредителей вСанкт-Петербургедоминируютвредителилистьев–восновномэторазличныевидытлейивойлочныхклещиков,атакжелиповыйслизистыйпилильщик,личинкикоторогообъедаютлистьялипы мелколистной.

Наибольшуюопасностьдлядеревьевпредставляетгруппастволовыхвредителей,которыеповреждаюткорудереваиегодревесину,открывая«ворота»дляинфекции.Кэтойкатегориивредителей относятсяильмовыезаболонникинесколькихвидов,живущиеподкоройвязов.ВходахзаболонниковразвиваетсяконидиальнаястадиягрибаGrafiumulmi,которыйвызываетопасноезаболевание графиоз,илиголландскаяболезньильмовыхпород.Голландскаяболезньотноситсяккатегориинаиболееопасныхсосудистыхболезнейивбольшинствеслучаевприводиткнеминуемойгибеливязов.Ильмовыезаболонникиявляютсяпереносчикамиинфекциииспособствуютвозникновениюновыхочаговголландскойболезни.

ГолландскаяболезньвязовраспространяетсяпотерриторииСанкт-Петербургаввидеочагов– группыпораженныхдеревьевсредиздоровыхнасаждений.Очагиболезниделятсянатрикатегории:

возникающий(единичнаявстречаемостьпораженныхдеревьеввздоровомнасаждении),действующий(массовоепоражениеболее50%насаждения)изатухающийочаг(полноепоражениенасажденияспреобладаниемсухостоя).Наибольшуюинфекционнуюопасностьпредставляютвозникающиеочагизаболевания,таккакрядомспораженнымидеревьяминаходитсябольшоеколичествоеще незараженныхвязов.Ввозникающихочагахголландскойболезнисанитарныерубкивязовнеобходимопроводитьвпервуюочередь,таккакониимеютнаибольшуюэффективность.

Дляполученияоперативнойинформацииобизмененииэкологическогосостояниянасаждений вовсехадминистративныхрайонахгородав2013г.проведено20маршрутныхобследованийобъектовозеленения.В2013г.расшириласьобластьраспространенияголландскойболезнинатерриторииСанкт-Петербурга–возросладоляпораженныхдеревьеввочагахинфекции,атакжеувеличилоськоличествоочаговнатерриториигорода.Наоснованииданныхмаршрутногообследования насажденийсоставленакартараспределениявязовыхпосадокпотерриторииСанкт-Петербургасуказаниемочаговголландскойболезни(рис.19.3.2).Внастоящеевремянатерриториигородазакартированооколо500очагов:227возникающих,220действующихи44затухающихочагаголландской болезни.ВдействительностиколичествоочаговзаболеваниявСанкт-Петербургесущественнобольше–восновномзасчетвнутриквартальныхтерриторий.

В2013г.наибольшееколичествоочаговголландскойболезнивыявленовКалининском,Невском, Петроградском,Колпинском,МосковскомиВыборгскомрайонахСанкт-Петербурга.Василеостровскийрайонснаибольшимколичествомочаговисключенизсравнения,таккакнаеготерритории в2008г.проведенсплошнойперечетвязовизакартированывсеочагиголландскойболезни.Очаги распространенияголландскойболезниневыявленывКронштадтскомрайонегорода.ПочислувозниЗеленые насаждения 87 кающихочагов,гдепораженныедеревьявстречаютсяединично,доминируютКалининский,Невский, Фрунзенский,Московский,КолпинскийиПетроградскийрайоныСанкт-Петербурга.

НатерриторииСанкт-Петербурганасаждениявязовпредставленывосновномввиделинейных посадок,поэтомудляописаниякартиныраспространенияголландскойболезнимыбудемиспользоватьпротяженностьнасажденийвкилометрах(рис.19.3.3).Протяженностьвязовыхпосадок,пораженныхголландскойболезнью,составляет42,7км–это30%отвсехнасажденийвязов,нанесенныхнатопографическуюосновутерриторииСанкт-Петербургав2013году.Натерриториигорода произрастаетбольшоймассиввязовыхнасаждений,ещенепораженныхголландскойболезнью,общейпротяженностью98,6км(70%).НаибольшееколичествоздоровыхвязовыхнасажденийотмеченовКалининском,Московском,Кировском,Фрунзенском,КрасносельскомиНевскомрайонахгорода(рис.19.3.2и19.3.3).Необходимопроводитьсрочныесанитарныемероприятияпоограничению распространенияголландскойболезни,чтобысохранитьэтинасаждения.

Исходяизминимальногорадиусаразлетаильмовыхзаболонниковвокругочагаголландскойболезни,равного400м,можноопределитьзонураспространениязаболеваниянатерриторииСанктПетербурга.Площадьзоныраспространенияголландскойболезнизапятьлетмониторингаувеличиласьвдвараза–с65,1км2в2009г.до134,5км2в2013г.(рис.19.3.4).Увеличениеобъемаданных обочагахголландскойболезнидостигнутоблагодарямаршрутнымобследованиям.Зарегистрированопоявлениеочаговболезнивранеездоровыхнасаждениях.

ПосколькуэпидемияголландскойболезнивСанкт-Петербургепротекаетвхроническойформе, правильноорганизованнаясистемасанитарныхрубокможетсущественноограничитьраспространениезаболеванияпотерриториигородаиспособствоватьсохранениюнасаждений.ПроведениемассовыхрубоквВасилеостровскомрайонедоказалоихэффективность.Ежегодныймониторингсостояниявязоввочагахголландскойболезнинапостоянныхпробныхплощадях(ППП)показывает,что санитарныерубкипораженныхдеревьевсущественноснижаютскоростьраспространенияинфекциивплотьдополногоуничтожениявозбудителя.

Отводдеревьевврубкунеобходимопроводитьвконцеавгуста–началесентября,чтобынепропуститьдеревьяпозднелетнегозаражения.Оптимальнымсрокомдляпроведениясанитарныхрубок являетсяпериодсоктябряпоапрельприусловииобязательногоуничтожениясрубленныхдеревьев вэтотжепериод.Утилизациясрубленныхдеревьеввзимнийпериодпозволяетуничтожитьзначительнуючастьпопуляциизаболонников,зимующихподкоройивылетающихвначалевесны.Такжеисключаетсяразлетспоровойинфекцииипривлечениепереносчиковнасрубленныедеревья.

Экологическое состояние объектов Зноп.ЭкологическаяоценкасостоянияобъектаЗНОП складываетсяизхарактеристикотдельныхэлементовнасаждения,такихкакдеревья,кустарники,газоныицветники.В2013годупроведенаэкологическаяоценка100объектовЗНОПвовсех административныхрайонахСанкт-Петербурга.Вгруппуобследованныхнасажденийвошлиобъекты,включенныевпереченьЗНОПв2010годуинесостоявшиеранеенабалансесадово-парковыхпредприятий.На100объектахЗНОПпроведеныследующиевидыполевыхработ:фотосъемка,заполнениепаспортаобъекта,инвентаризациярастительности,проведениеэкологической оценкизеленыхнасажденийнапробнойплощадивсоответствиисМетодикойоценкиэкологическогосостоянияЗНОПСанкт-Петербурга.

Порезультатамэкологическойоценки2013годанаиболеераспространеннымипородамидеревьевнаобследованныхобъектахЗНОПявляютсяклен,береза,рябина,черемуха,дубитополь.Причемнасаждениячеремухихарактернывбольшейстепенидлявнутриквартальныхтерриторий.Липа мелколистная–доминантгородскогоозеленения–на100обследованныхобъектахвстречаетсянечасто,чтообусловленорасположениемнасажденийвнутрижилыхкварталов.Липучащевсегоприменяютваллейныхпосадкахвдольулиц.

В ходе экологической оценки состояния насаждений на пробных площадях (далее – ПП) в2013годуучтено1570деревьев.Изних318деревьевимеютвозрастдо15лет–молодыепосадки составляютоколо20%вобследованныхнасаждениях.

Глава 6 Состояниедеревьевопределялосьпошестибалльнойшкале,приведеннойвыше.В2013году на100обследованныхобъектахЗНОПвовсехвозрастныхкатегорияхпреобладалидеревьябезпризнаковослабления(от54до79%).Состояниемолодыхпосадокдо15летсущественнохуже,чем уболеевзрослыхдеревьев.Этосвязаноснарушениямитехнологиипересадкисаженцевиснедостаточнымуходомпослепосадки(восновномотсутствиеполива).Чемстаршедерево,темвыше егосопротивляемостьнегативнымфакторамсреды.Средивзрослыхнасажденийстарше25летдоля усыхающихдеревьевсоставляетлишь1%,тогдакаквмолодыхпосадкахдо25летидо15летусыхающиедеревьясоставляли5%и8%соответственно.Средикустарников,высаженныхна100объектахЗНОП,наиболеераспространеннымивидамиявляютсясиреньобыкновеннаяивенгерская, карагана(желтаяакация),боярышник,кизильникишиповник(розаморщинистая).ДанноераспределениевидовнаиболееполноотражаетхарактеркустарниковойрастительностинаобъектахЗНОП Санкт-Петербурга.

СогласноМетодикеэкологическойоценкиЗНОП,состояниекустарниковоцениваетсяпотремкатегориям:1–хорошее,2–удовлетворительное,3–неудовлетворительноесостояние.В2013г.при экологическойоценкеЗНОПнаППневыявленыкустарникивнеудовлетворительномсостоянии.Кустарникивхорошемсостояниисоставляют82%,чтоотчастиобусловленоихрасположениемвдали отавтомагистралейнатерриториижилыхкварталов.

Оценкасостоянияикачества(соответствияпредъявляемымтребованиям)газоновнаППпроводитсяпотремкатегориям:1–хорошее,2–удовлетворительноеи3–неудовлетворительноесостояниегазонов.СостояниегазоновнаобъектахЗНОПв2013годухарактеризуетсякакудовлетворительное.Преобладаютгазонывхорошемсостоянии(42%),однакодолягазоноввудовлетворительном инеудовлетворительномсостояниисоставляет39%и19%соответственно.Газонытретьейкатегориисостояниячастовытоптаны,нарушеныприпарковкеавтомобилейилипрокладкеинженерных коммуникаций,имеютбольшоеколичествосорняков(например,зарослирепейникаиликрапивывысотойдодвухметров).

Длякаждогоиз100обследованныхобъектовЗНОПрассчитанкоэффициенткомплекснойэкологическойоценки(ККЭО),которыйявляетсяинтегральнымпоказателемсостояниянасажденийипозволяетохарактеризоватьсостояниеобъектаоднимчислом.Порезультатамэкологическойоценки 2013года65объектовЗНОПнаходятсявидеальномсостоянии(значенияККЭОот1,00до1,49).

Наэтихобъектахдеревьяснезначительнойдолейусохшихветвейвкроне,безмеханическихповреждений;кустарникивхорошемсостоянии;травянойпокровпреимущественноровный,интенсивно-зеленогоцвета,нежелательнаярастительностьразвитаслабо.В2013годуиз100объектовЗНОП 31объектимеетхорошеесостояние(ККЭОот1,50до1,99).ВЦентральном,Петроградском,ФрунзенскомиКолпинскомрайонахСанкт-Петербургавыявлено4объектавудовлетворительномсостоянии(ККЭОот2,00до2,49).В2013годусредиобследованныхЗНОПневыявленыобъектывнеудовлетворительномсостоянии(ККЭОболее2,50).

Заключение. ВпоследниегодывСанкт-Петербургесущественноувеличилсяобъемпосадкимолодыхдеревьеввысокогокачестваизразличныхпитомников.Темнеменеезначительнаядолясаженцевпогибает.Основнойпричинойусыханиямолодыхдеревьевявляетсяпоражениедеревьев некрозно-раковымизаболеванияминафонепервичногоослабления.Факторамиослаблениясаженцевявляются:механическоеповреждениедеревьевпритранспортировкеипересадке,неблагоприятныепочвенныеусловия,недостаточныйуходпослепосадки,повреждениекорыпристрижкегазонов,отравлениепротивогололеднымиреагентамивблизиавтомагистралей.Обоснованныйвыбор местапосадкипритщательномсоблюдениитехнологическихнормпозволитулучшитьприживаемостьмолодыхдеревьеввнасажденияхСанкт-Петербурга.

УлучшениеэкологическогосостоянияобъектовЗНОПвцеломможетбытьдостигнутоспомощью реставрациигазонов.Восстановлениегазоновможетвключать:удалениесорняков,рыхлениепочвы, посевгазонныхтрав,установкаоградыпротивпарковкиавтомобилей,созданиедренажныхсистем дляустранениязаболачивания,укреплениелегкихгрунтоврулоннымигазонамисгустойдерниной, Зеленые насаждения 89 подкормкатравгазоннымиудобрениями.Реставрациягазоновимеетбольшоезначение,поскольку обеспечиваетулучшениесредыобитаниядлявсехостальныхкомпонентовнасаждения–впервую очередьдлядеревьевикустарников.Благоустройствогазоновтакжеспособствуетуменьшениюколичествагрязиипыливгородезасчетсокращенияплощадиоткрытыхучастковгрунта.

Порезультатаммониторингасостояниягородскихнасажденийнамаршрутахипробныхплощадях впоследниегодыосновнымифакторамиослабленияигибеливзрослыхдеревьевявляютсяболезни ивредителидеревьев.Наибольшийущербнасаждениямпричиняетголландскаяболезньвязов,площадьраспространениякоторойзапятьлетувеличиласьвдвараза.Темнеменеедолянасаждений,пораженныхголландскойболезнью,составляетлишь30%вязовыхпосадокнатерриторииСанкт-Петербурга.Большаяпротяженностьвязовыхнасажденийбезпризнаковпораженияголландскойболезнью (около100км)диктуетнеобходимостьпроведениякрупномасштабныхсанитарныхмероприятий.

ВсвязисугрозойполногоуничтожениявязовыхнасажденийнатерриторииСанкт-Петербурга врезультатеэпидемииголландскойболезнинеобходимопроведениеприродоохранныхмероприятий:

–тщательноепланированиеработповыявлениюпораженныхвязов;

– ыявлениеочаговголландскойболезнинавсейтерриторииСанкт-Петербурга–нетолько в наобъектахЗНОП,ноивовсехостальныхкатегорияхзеленыхнасажденийгорода;

– роведениесанитарныхрубоквсжатыесрокииускореннаяутилизациясрубленныхдеревьев;

п

– азработкасистемыучетапораженныхдеревьевисведенийопроведениисанитарнойрубки.

р

–  –  –

рис. 6.3.3. протяженность вязовых посадок (км) с очагами голландской болезни и без признаков поражения на территории санкт-петербурга в 2013 году

–  –  –

Особоохраняемыеприродныетерритории(ООПТ)–этоучасткиземли,воднойповерхности ивоздушногопространстванадними,гдерасполагаютсяприродныекомплексыиобъекты,которые имеютособоеприродоохранное,научное,культурное,эстетическое,рекреационноеиоздоровительноезначение,которыеизъятырешениямиоргановгосударственнойвластиполностьюиличастично изхозяйственногоиспользованияидлякоторыхустановленрежимособойохраны.

ВнастоящеевремясистемаособоохраняемыхприродныхтерриторийСанкт-Петербургапредставлена14ООПТрегиональногозначения,отнесеннымикдвумкатегориям:государственныеприродныезаказникиипамятникиприроды(рис.7.1).Посостояниюнаконец2013годаобщаяплощадь ООПТсоставляет6004,4га,или4,2%отплощадиСанкт-Петербурга(табл.7.1).ООПТфедеральногоиместногозначениявСанкт-Петербургеотсутствуют.

рис. 7.1. карта-схема особо охраняемых природных территорий (Условныеобозначения:I–заказник«Юнтоловский»;II–памятникприроды«Дудергофскиевысоты»;III– памятникприроды«Комаровскийберег»;IV–памятникприроды«Стрельнинскийберег»;V–памятникприроды«Парк«Сергиевка»;VI–заказник«Гладышевский»;VII–заказник«СеверноепобережьеНевскойгубы»;

VIII–заказник«ОзероЩучье»;IX–заказник«Сестрорецкоеболото»;X–памятникприроды«Петровский пруд»;XI–памятникприроды«Елагиностров»;XII–заказник«ЗападныйКотлин»,XIII–заказник«Южное побережьеНевскойгубы»,XIV–памятникприроды«ДолинарекиПоповки»).

Современное состояние особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга 93

–  –  –

ПравовоерегулированиевобластиООПТосуществляетсяФедеральнымзакономот14.03.1995 №33-ФЗ«Обособоохраняемыхприродныхтерриториях»иЗакономСанкт-Петербургаот09.11.2011 №639-128«ОбособоохраняемыхприродныхтерриторияхрегиональногозначениявСанкт-Петербурге».Федеральнымзакономот28.12.2013№406-ФЗвФедеральныйзакон«Обособоохраняемых природныхтерриториях»внесенрядизменений.Утратиласилустатья«Управлениевобластиорганизацииифункционированияособоохраняемыхприродныхтерриторий».Изперечнякатегорий ООПТисключеныкурортыилечебно-оздоровительныеместности.Установлено,чторешенияосозданииохранныхзониобустановленииихграницпринимаютсявысшимдолжностнымлицомсубъектаРоссийскойФедерациивотношенииохранныхзонприродныхпарковипамятниковприроды региональногозначения(длягосударственныхприродныхзаказниковтакаявозможностьутрачена).

Порядоксозданияохранныхзониустановленияихграниц,определениярежимаохраныииспользованияземельныхучастковиводныхобъектоввграницахохранныхзонустанавливаетПравительство РоссийскойФедерации.ВсвязисуказаннымиизменениямиподлежитотменеПостановлениеПравительстваСанкт-Петербурга№1128«Опорядкесозданияохранныхзонгосударственныхприродныхзаказниковипамятниковприродырегиональногозначения».Кчислусущественныхизменений можноотнеститакжеиобязанностьоргановгосударственнойвластисубъектовРФсогласовыватьреГлава 7 шенияосозданииООПТрегиональногозначенияиобизменениирежимаихособойохранысуполномоченнымфедеральныморганомисполнительнойвластивобластиохраныокружающейсреды.

Комитетпоприродопользованию,охранеокружающейсредыиобеспечениюэкологическойбезопасности,согласнодействующейредакцииФедеральногозакона«Обособоохраняемыхприродныхтерриториях»,осуществляетгосударственныйнадзорвобластиохраныииспользованияООПТ региональногозначения.Государственноеказенноеучреждение«ДирекцияособоохраняемыхприродныхтерриторийСанкт-Петербурга»(ГКУДООПТ)согласноУставуосуществляеткоординацию иуправлениедеятельностьюпоохранеифункционированиюООПТ.

государственный природный заказник «Юнтоловский»–перваяООПТСанкт-Петербурга.

ЗаказниквключаетбльшуючастьЛахтинскогоболотаиакваториюЛахтинскогоРазлива.Натерриториизаказникапреобладаютпереходныеинизинныеболота,втомчислесдоминированиемвосковникаболотного–редкоговидакустарника,занесенноговКраснуюкнигуРоссийскойФедерации.

Меньшуюплощадьзанимаютзаболоченныесосновыеиберезовыелеса.МелководьяЛахтинского Разливаслужатместомгнездованияисезонныхстоянокводоплавающихиоколоводныхптиц,втом числередкихитребующихохраны.

памятник природы «дудергофские высоты» представляетсобойвозвышенность,сложенную двумякрупнымикрутосклоннымихолмами–горойВороньейигоройОреховой.Холмыпокрыты широколиственнымлесом,резкоотличающимсяотрастительностиюжнойтайги.АбсолютнаявысотагорыОреховойравна176метрам–этосамаявысокаяточкаСанкт-Петербурга.Дудергофские высотывключенывСписокобъектовВсемирногонаследияЮНЕСКОвсоставеИсторическогоцентраСанкт-Петербургаигрупппамятников.

памятник природы «комаровский берег»включаетхорошосохранившиесяландшафтыпобережьяФинскогозалива–песчаныепляжиспсаммофитнойрастительностьюиневысокиедюны ссоснами.Основнуюплощадьзанимаютсосновыеиеловыелеса,втомчислестаровозрастные.

Встречаютсятакжеичерноольховыелеса,произрастающиепоберегаммногочисленныхручьевимелиоративныхканав.Однойизглавныхприродныхдостопримечательностейявляетсянеобычайновысокаяплотностьмуравейниковсеверноголесногомуравья.

памятник природы «парк «сергиевка» старинныйландшафтныйпарк,созданныйвпервойполовинеXIXвеканадвухприморскихтеррасахисклонеуступанаместеестественноголесногомассиваичастичносохранившийпервоначальнуюпланировкуихарактеррастительности.Одной изглавныхдостопримечательностейпаркаявляетсялетнийдворецгерцогаМаксимилианаЛейхтенбергского,построенныйпопроектуархитектораА.И.Штакеншнейдера.

памятник природы «стрельнинский берег» характеризуетсяпреобладаниемчерноольховых лесовизарослейкустарниковыхив.НамелководьяхНевскойгубырасполагаютсяобширныетростниковыеикамышовыезаросли,создающиеблагоприятныеусловиядляобитанияптиц.Взарослях ивняковгнездитсябольшоеколичествомелкихворобьиныхптиц.Земельныйучастокпамятникаприродыпредоставленвпостоянное(бессрочное)пользованиеФедеральномугосударственномуучреждению«Государственныйкомплекс«ДворецКонгрессов».Доступнаеготерриториюосуществляетсятолькопопропускам.

государственный природный заказник «гладышевский»,образованныйраспоряжениемгубернатораСанкт-ПетербургаигубернатораЛенинградскойобласти,расположеннатерриторииКурортногорайонаСанкт-ПетербургаиВыборгскогорайонаЛенинградскойобласти.ПотерриториизаказникапротекаютрекиГладышевка,РощинкаиЧерная,вкоторыхобитаетпресноводныймоллюск жемчужницаевропейская,занесенныйвКраснуюкнигуРоссии.Растительностьзаказникапредставленавосновномразновозрастнымисосняками,сохранилисьучасткизрелыхельников.

Современное состояние особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга 95 государственный природный заказник «северное побережье невской губы» иприлегающая акваторияФинскогозалива–местооднойизнаиболеемассовыхстоянокперелетныхптицвокрестностяхгорода.Натерриториизаказникасохранилисьлесныемассивысозначительнымучастием широколиственныхпород,втомчислестаровозрастныхдубов,напобережьезаливарасполагаются высокотравныеприморскиелуга.ВходящийвсоставзаказникаостровВерперлудазанятзарослями чернойольхииберезы,различнымивидамиив.

государственный природный заказник «озеро Щучье»втораяповеличинеООПТ,веесоставвходитбльшаячастькрупнейшеготаежногомассивавпределахСанкт-Петербурга,особую ценностькоторомупридаютучасткистаровозрастныхеловыхлесов.Территориязаказникахарактеризуетсяширокимразвитиемводно-ледниковыхформрельефа–камовыххолмовигряд.ВграницахООПТнаходитсянесколькоозер,втомчислеЩучьеиДружинное.

государственный природный заказник «сестрорецкое болото» –самаябольшаяООПТСанктПетербурга,включаетвсебякрупнейшуювграницахгородаболотнуюсистемуисевернуючасть водохранилищаСестрорецкийРазлив.Натерриториизаказникапредставленывсеосновныетипы растительныхсообществ,характерныедляболотвосточно-прибалтийскогорегиона.МелководьяСестрорецкогоРазливаивпадающихвнегорекимеютбольшоезначениекакместаскопленийводоплавающихиоколоводныхптицвпериодмиграций.

памятник природы «петровский пруд»являетсясамоймаленькойООПТСанкт-Петербурга.Прудобразовалсянаместеогромногогранитноговалуна–Гром-камня,извлеченногоизземли в1769годуиставшегопостаментомпамятникаПетруIработыЭ.Фальконе–«Медноговсадника», всемирноизвестногосимволаСевернойстолицыРоссии.Территорияпамятникаприродыхарактеризуетсядовольновысокимбиологическимразнообразиемисохраняетосновныеособенностиюжнотаежныхэкосистем.

памятник природы «елагин остров»включаетвсебядворцово-парковыйансамбль,формировавшийсянапротяжениидвухстолетий,которыйявляетсяобъектомкультурногонаследияфедеральногозначения.Флораострованасчитываетболее500видоввысшихрастений,средикоторых множествоинтродуцентовизразличныхрегионовЕвропы,АзиииАмерики.Помимоэстетической, рекреационнойипознавательнойфункцииприродныекомплексыпаркаиграютважнейшуюроль воздоровлениигородскойсреды.

государственный природный заказник «Западный котлин» иприлегающиекостровумелководьястростниковымиикамышовымизарослями–традиционноеместоотдыхаикормежкимногихвидовперелетныхптиц.Основнаяценностьзаказникачерноольховыетопиипесчаныепобережья,где представленыприморскиетравянистыесообществасучастиемволоснецапесчаногоизарослямишиповникаморщинистого.Вграницахзаказникарасполагаетсяобъекткультурногонаследияфедеральногозначенияфортбереговой«Шанец»(«АлександриНиколайШанцы»).

Вконце2013годасистемаООПТСанкт-Петербургабыладополненадвумяновымитерриториями–государственнымприроднымзаказником«ЮжноепобережьеНескойгубы»ипамятникомприроды«ДолинарекиПоповки».

государственный природный заказник «Южное побережье невской губы»,созданныйвПетродворцовомрайонев2013году,имееткластерныйхарактерисостоитизтрехучастков.Западный участок«Кронштадтскаяколония»(площадь–100,8га)расположенмеждустроящимсяаванпортом «Бронка»иг.Ломоносовом(рис.7.2).Участок«Собственнаядача»площадью37,3гапримыкает квосточнойграницетерриториипамятникаприроды«Парк«Сергиевка»(рис.7.3).ВвосточнойчастиПетродворцовогорайонанапобережьеФинскогозаливаотграницыМузея-заповедника«Петергоф»доул.Крыловарасположенсамыйбольшойучасток«Знаменка»площадью127,9га(рис.7.4).

Глава 7 Взаказникепредставленыразнообразныеприморскиеландшафтыотсовременнойморскойтеррасыдолиториновогоуступа.Значительныеплощадизанятычерноольховымилесами,характернымидляпобережьяФинскогозалива,сохранилисьфрагментыстаринныхпейзажныхпарков,посадкишироколиственныхпород.Наиболееценнымиприроднымикомплексамизаказникаявляются плавнитростниковыеикамышовыезаросли,гдевпериодмиграцийостанавливаютсядляотдыха икормежкимногочисленныестаиперелетныхптиц.ВграницахООПТпроизрастаетболее300видоввысшихрастений,обитает34видамлекопитающих,гнездитсяоколо100видовптиц.ООПТнарядусвидовымиландшафтнымразнообразиемобладаетбогатымисторическимнаследием,вееграницахнаходятсядворцово-парковыеансамблиСобственнойдачи,Знаменскойдачи,Михайловской дачиидругиеобъектыкультурногонаследия.

Первоочереднойзадачейявляетсясанитарнаяочисткатерриториизаказника,главнымобразом участка«Кронштадтскаяколония»,гдеобнаруженыкрупныесвалкибытовыхистроительныхотходовибольшоечислобесхозныхстроений.

памятник природы «долина реки поповки» площадью25,7га,перваяООПТвПушкинском районе,включаетдолинурекиПоповкинаучасткеотместавпадениявнееЧернойречкиидовпаденияПоповкиврекуСлавянку.Каньонообразнаядолинарекисобнажениямипалеозойскихгорных пород:нижнегоисреднегокембрия,нижнегоисреднегоордовика,среднегодевона,атакжечетвертичныхобразований,являетсяуникальнымгеологическимобъектом(рис.7.5).Натерриториипамятникаприродынасчитываетсяболее20обнажений,наиболееизвестнымипосещаемымявляется выходгорныхпородвблизидеревниПопово.

ДолинарекиПоповкипредставляетценностьтакжеиспалеонтологическойточкизрения.Геологическиеобнаженияхарактеризуютсяналичиемвнихбольшогоколичестваокаменелыхостатков древнихморскихорганизмов:трилобитов,брахиопод,головоногихмоллюсков,иглокожихидругих (рис.7.6).Обнажениянар.Поповкеужедавноиспользуютсядляпроведениягеологическихэкскурсий,учебныхпрактикидругихобразовательныхипросветительскихмероприятий.Наглядностьгеологическихобъектов,атакжеблизостькгородуитранспортнаядоступностьтерритории,обусловливаютбольшоезначениепамятникаприродыдляразвитияэколого-просветительскойдеятельности.

Территорияпамятникаприродыхарактеризуетсязначительнымбиологическимразнообразием– здесьпроизрастаетболее300видовсосудистыхрастений,средикоторых20видовдеревьеви26видовкустарников,описаноболее30типоврастительныхсообществ.

Наиболееактуальнымипроблемамидлятерриториипамятникаприродыявляютсякакзамусоренность,такиналичиеобширныхзарослейинвазивногосорноговида–борщевикаСосновского, которыйможетбытьопаснымдляздоровьялюдей,посколькувызываеталлергическиереакции,фотохимическиеожоги.Крометого,густыезарослиборщевикавытесняютместныевидырастений,сокращаютместаобитанияживотных.

рис. 7.2. участок «кронштадтская колония» рис. 7.3. участок «собственная дача»

и плавни на мелководье залива Современное состояние особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга 97

–  –  –

рис. 7.6. геологические обнажения в долине р. поповки; ископаемый трилобит обеспечение функционирования оопт.НаООПТустанавливаетсярежимособойохраны, которыйпредусматриваетзапретнаосуществлениелюбойдеятельности,еслионаможетнанести ущербприроднымкомплексамиобъектам,втомчисле:строительство,нарушениепочвенногоирастительногопокрова,загрязнениетерритории,отловживотных,разведениекостров.ВцеляхпредупрежденияивыявлениянарушенийустановленногорежимаособойохраныпозаказуГКУДООПТ силамиохранныхорганизацийосуществлялосьпатрулированиенавосьмитерриториях.Патрулированиепроводилосьпоопределенныммаршрутамвсоответствиисграфиками,разработаннымидля каждойООПТсучетомихплощади,временигода,посещаемостигорожанами.Втечениегодавыявленоболее3500случаевнарушенийрежимаособойохраны.Большевсегонарушений(более2100) связаноснесанкционированнымпроездомистоянкойавто-имототранспорта,втомчислеквадроциклов.Основнаямассанарушенийвыявленавзаказниках«ЗападныйКотлин»и«Сестрорецкоеболото».ЗначительноснизилоськоличествотакихнарушенийвприлегающейкШуваловскомупроспектучастизаказника«Юнтоловский»послеустановкив2012годуограждениянаеговосточной границе.Достаточночастымнарушением(более300выявленныхслучаев)являетсяразведениекостров.НаООПТ«Сестрорецкоеболото»,«Юнтоловский»и«Гладышевский»,вграницахкоторых расположеныкрупныеводоемыиреки,проводилосьпатрулированиеакваторий.Быловыявленооколо500нарушений,впервуюочередь,использованиенезаконныхорудийловарыбы–сетей,бураков,электроудочек(рис.7.7).

Глава 7 рис. 7.7.

выявленные нарушения режима особой охраны:

браконьерские ловушки для ловли миноги на р. Черной;

след квадроцикла на болоте Дляподдержаниячистоты,сниженияантропогенноговоздействиянаприродныекомплексыООПТ осуществлялсякомплексмероприятийпообслуживаниютерриторий.Втечениегода,заисключениемзимнихмесяцев,проводилсярегулярныйсборвсехвидовотходов,втомчисленаплавногомусорасакваторийводныхобъектов,очисткамусоросборников.Всегоза2013годсобраноивывезенонаполигоныТБОболее3700м3различныхвидовотходов.Продолжаласьработапообеспечению территорийнеобходимымиобъектамиинфраструктуры,атакжепроизводилсяремонтранееустановленных.

ВсегонаООПТвтечениегодабылиустановлены75мусоросборников,25контейнеров дляугля,14информационныхстендови67скамеек.НанесколькихООПТтакжепроведеныработы поустройствудополнительныхпреграддлянесанкционированногопроездаавтотранспорта–установленышестьшлагбаумов,120бетонныхполусфери60природныхвалунов;произведенаокраска более350металлическихстолбиков,установленныхдляпрегражденияпроездатранспортанатравянойпокровинапобережьеводоемов,размещеныболее20информационныхтабличекипредупреждающихзнаков.Установленпунктохранывзаказнике«ЗападныйКотлин»,переоборудованиотремонтированпунктохранывзаказнике«Гладышевский».

СогласноположениямобООПТ,ихграницыдолжныобозначатьсянаместностиспециальными информационнымизнаками.Взаказнике«Юнтоловский»такиеработызавершены.Севернаяграницаобозначенавповоротныхточкахметаллическимистолбикамивысотой1м,вдользападнойграницыустановленометаллическоесекционноеограждениепротяженностьюболее2км,накотором размещеныстендысинформациейозаказнике.Дляобозначенияграницзаказника«ОзероЩучье», проходящихбольшейчастипооблесеннойтерритории,использовалисьтолькометаллическиестолбики(рис.7.8).

рис. 7.8. обозначение на местности границ оопт Современное состояние особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга 99 В2013годувыполненкомплексработпореализациипрограммыпервоочередныхприродоохранных мероприятийвзаказнике«ЗападныйКотлин».Научасткепередфортом«Шанец»демонтированыивывезенымногочисленныедеревянныепостройки,построенныедляигрывпейнтбойлииспользуемые напротяжениипоследнихпятилет.Наосвобожденномотпостроекучасткевцеляхвосстановлениянарушенногорастительногопокроваисокращенияплощадидорожно-тропиночнойсетибылипосажены около100деревьевикустарников,главнымобразомрябинаикалина,плодыкоторыхслужаткормомдля птиц.Сильнонарушенныйавтотранспортомотдыхающихилишенныйрастительногопокроваучасток спланированиограниченприроднымивалунамидляпредотвращениядальнейшейдеградации(рис.7.9).

рис. 7.9. участок у форта «Шанец» до и после проведения работ В2013годупродолженыработыповосстановлениюврекахзаказника«Гладышевский»популяцииатлантическоголосося,чтоспособствуетиуспешномуразмножениюжемчужницыобыкновенной,редкоговидамоллюска,занесенноговКраснуюкнигуРоссийскойФедерации.Впрошедшем годуврекизаказника«Гладышевский»совместносФГБНУ«Государственныйнаучно-исследовательскийинститутозерногоиречногорыбногохозяйства»быливыпущены35000мальковлосося.

С2009годанаООПТпроводятсямероприятияпопривлечениюптиц-дуплогнездниковиувеличениюихчисленности.Натерриторияхустанавливаютсяискусственныегнездовья(дуплянки),главным образомдлямелкихворобьиныхптиц.В2013годубылоповешеноболее40дупляноквзаказниках «ЗападныйКотлин»и«СеверноепобережьеНевскойгубы»,ивнастоящеевремянапятиООПТнасчитывается175искусственныхгнездовий.Самымимногочисленнымивидами,заселяющимиискусственныегнездовья,являютсямухоловка-пеструшкаибольшаясиница.Дляповышенияуспешности размноженияптиц-дуплогнездниковежегоднопроводятсяочистка,дезинфекцияинеобходимыйремонтискусственныхгнездовий.В2013годувпервыебылаорганизованаподкормкаптицвхолодный периодгода,длячегобылиизготовленыиустановлены10кормушек(рис.7.10).

рис. 7.10. кормушка для птиц на «дудергофских высотах»

Глава 7 организация работ по ведению красной книги санкт-петербурга. КраснаякнигаСанктПетербурга учреждена в 2010 году постановлением Правительства Санкт-Петербурга.Переченьобъектовживотногоирастительногомира,занесенныхвКраснуюкнигуСанкт-Петербурга,включающий424вида,утвержденраспоряжениемКомитетапоприродопользованию,охране окружающейсредыиобеспечениюэкологическойбезопасностив2011году;втомжегодусозданаКомиссияпоохранередкихинаходящихсяподугрозойисчезновениявидовживотных, растенийииныхорганизмов.ВсоставеКомиссииработаютведущиеученыенаучныхиучебныхучрежденийгорода:Ботаническогоинститутаим.В.Л.КомароваРАН,ЗоологическогоинститутаРАН,Санкт-Петербургскогогосударственногоуниверситета.Впоследниедвагодаспециалистами-биологамипроводилисьмасштабныеработыпосборуиобновлениюинформации ораспространенииисостояниипопуляцийвидов,занесенныхвКраснуюкнигуСанкт-Петербурга.Работы2013годабылинаправленыкакнаобследованиеизвестных,такинапоискновых местобитаниявидовптицибеспозвоночныхживотных,сосудистыхрастений,мохообразных, лишайниковигрибовввосьмиадминистративныхрайонахгорода:Кронштадтском,Красногвардейском,Пушкинском,Петродворцовом,Выборгском,Приморском,КурортномиКрасносельском.Полученныесведенияпозволилиначатьработупокорректировкеутвержденногов2011году Перечняобъектовживотногоирастительногомира,занесенныхвКраснуюкнигуСанкт-Петербурга,определениюкатегориистатусаредкостикаждоговиданабазекритериев,разработанныхМеждународнымсоюзомохраныприроды.

Экологическое образование и просвещение.В2013годупроведеносвыше50различныхэколого-просветительскихмероприятийкакнаООПТ,такинабазеобразовательныхучрежденийСанктПетербурга,болееполовиныизкоторыхэкскурсиииволонтерскиеакции.Вэкскурсияхпринималиучастиеразныегруппынаселения:школьники,студенты,педагоги,пенсионеры.

Срединаиболеезначимыхмероприятий,проведенныхнаООПТ,можноотметитьэкскурсии потерриториипамятникаприроды«Дудергофскиевысоты»,которыесостоялись20июляврамках ежегодногопраздникаместногозначения«ДеньДудергофа».Вэтотденьбылопроведено8экскурсий,посвященныхприроднымособенностямиисторииохраняемойтерритории,вкоторыхприняло участиеболее150жителейКрасносельскогорайона.Врамкахвыездногосеминара«Возможности использованияресурсагородскихООПТвэкологическомобразовательномпространстве»учителя ипедагогидополнительногообразования,члены«Ассоциациипедагогов-исследователейвобласти охраныокружающейсреды»посетили4городскиеООПТ.Натерриториигосударственногоприродногозаказника«ОзероЩучье»прошлаволонтерскаяакцияпопосадкесаженцевхвойныхпороддеревьевсучастиемчленоводногоизвелосипедныхклубовСанкт-Петербурга,входекоторойбыло высаженоболее250саженцевсосныиели.Натерриториипамятникаприроды«Дудергофскиевысоты»вчетвертыйразсостояласьставшаятрадиционнойежегоднаяэкологическаяволонтерскаяакциякомпании«Мон’дэлисРусь».Волонтерыубираливетровальныедеревья,красилилестницы,ведущиенаОреховуюгору,приводиливпорядокмемориалморякам-авроровцам:сажалидекоративные растения,убиралисухиеветкиилистья.

Наволонтерскихакцияхсучастиемшкольниковребятапомогалиубиратьмелкийрассеянный мусор,развешиватьискусственныегнездовьядляптиц,восстанавливатьнарушенныйтравянойпокров,ухаживатьзастровозрастнымидеревьями.

Современное состояние особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга 101 рис. 7.11. Экскурсия по заказнику «сестрорецкое болото»

для учителей и педагогов дополнительного образования Втечениегодавобразовательныхучрежденияхпроводилисьзанятия,посвященныеприроде.

СпециалистыГКУДООПТзнакомилиучащихсяссуществующейвнашемгородесистемойООПТ, сприроднымидостопримечательностямиотдельныхзаказниковипамятниковприроды,рассказывалиоКраснойкниге,редкихвидахрастенийиживотных,оправилахповедениянатерриторияхсрежимомособойохраны.Занятияпроводилиськаквтрадиционной(уроки,семинары,лекции),так ивигровойформе.Всегобылопроведено24занятиядляболеечем600учащихся.

Однимизнаиболееяркихизапоминающихсямероприятийсталапрезентациянаучно-популярногоиздания«ПтицыСанкт-Петербурга»,вышедшеговсветвконце2012года.Презентацияпрошла1апрелявэколого-биологическомцентре«Крестовскийостров»ибылаприуроченакМеждународномуднюптиц.Передпедагогамиишкольниками,приглашенныминапрезентацию,выступили авторыкниги–ученые-орнитологи,сотрудникибиолого-почвенногофакультетаСанкт-Петербургскогогосударственногоуниверситета.Послевыступленийдляшкольников,приглашенныхнапрезентацию,былапроведенавикторинаоптицах.Всеговмероприятиипринялиучастиеболее150педагоговишкольниковизразныхрайоновСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти.Всеприглашенные коллективыполучиливподарокновоеиздание.

рис. 7.12. презентации книги «птицы санкт-петербурга»

Втечение2013годасотрудникиГКУДООПТоказывалипомощьвпроведениимероприятийразличнымучреждениям,занимающимсяэкологическимобразованиемипросвещениемдетей.Среди наиболеезначимыхсовместныхмероприятий:IIIОльгинскиеэкологическиечтения,посвященные заповеднойприродеЛахтыиОльгино,всреднейшколе№440Приморскогорайона;форумэкологическихинициатив«Муравьинаяволна2013»вдетскойбиблиотекегородаЗеленогорска;общегородскаяэкологическаяигра«Берегиня»вэкологическомцентреДоматворчествадетейимолодежи Глава 7 Колпинскогорайона.Всегозагодвэколого-просветительскихмероприятияхпринялоучастиеболее 1500жителейСанкт-Петербурга.

Вцеляхраспространенияипопуляризацииэкологическихзнанийпроводиласьработапоподготовке книг, посвященных природе особо охраняемых природных территорий. В 2013 году вышелвсвет«АтласособоохраняемыхприродныхтерриторийСанкт-Петербурга».Впервые дляСанкт-ПетербургаматериалымноголетнегоизученияприродныхкомплексовООПТбыли обобщеныводномиздании.Атласобъемом176страницвключаетисторические,физическиеитематическиекартыиочерки,иллюстрированныерисункамиифотографиями(рис.7.13).Вовведении даноописаниеосновныхэтаповиключевыхсобытийвисторииразвитиясетиООПТвСанкт-Петербурге.Отдельныйразделпосвященприродегородавцелом,онсодержиткраткуюхарактеристикугеологическогостроения,рельефа,климата,ландшафтов,растительногоиживотногомирарегиона,приводятсяпринципысоставлениятематическихкарт(ландшафтныхкарт,картрастительности, картсовременныхпроцессоввландшафтах).Основнуючастьатласазанимаютразделы,посвященные12ООПТ,которыевключаютхарактеристикуфизико-географическихособенностей,историю освоениятерриторий,описанияландшафтов,растительногопокрова,флорыифауны.Взаключительнойчастиизданияприведенысводныетаблицыредкихвидоврастений,грибовипозвоночных животных,встречающихсянаООПТСанкт-Петербурга.

Изданиеадресованоширокомукругучитателей:специалистамэкологам,биологам,географам, преподавателямвузов,учителям,студентам,школьникам,краеведамивсемлюбителямприроды.

рис. 7.13. «атлас особо охраняемых природный территорий санкт-петербурга»

Вминувшемгодубылопродолженообустройствоэкологическихмаршрутов.Натерриториипамятникаприроды«Комаровскийберег»завершенаукладкапешеходныхдеревянныхнастилов(ихобщаяпротяженностьсоставила1140м),установленыскамейки,указатели,стенды идругиеобъектыинфраструктуры.Всерединемаршрутабылооборудованоместодляотдыха– беседка.Всеобъектыинфраструктурывыполненыиздерева,вединомхудожественномстилеигармоничновписываютсявокружающийландшафт.

Современное состояние особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга 103 рис.7.14. объекты инфраструктуры экологического маршрута В2013годуначалработуобновленныйсайтГКУДООПТ,накоторомразмещенаактуальнаяинформацияобовсехсуществующихООПТСанкт-Петербургаинаправленияхдеятельностиучреждения.Насайтебыливсвободномдоступеопубликованыэлектронныеверсиипечатныхизданий, посвященныхгородскимзаказникамипамятникамприроды,втомчисле«Атласособоохраняемых природныхтерриторийСанкт-Петербурга»,«ПтицыСанкт-Петербурга»идругиекниги,брошюры, буклеты,изданныевпредыдущиегоды.

–  –  –

8.1. обраЩение с твердЫми бЫтовЫми отходами

ВрезультатежизнедеятельностиСанкт-Петербургаежегоднообразуетсяболее10млнм3твердыхбытовыхотходов,изних:

•врезультатежизнедеятельностинаселения–более8млнм3;

•врезультатедеятельностиорганизацийвсехформсобственности–более2млнм3.

рис. 8.1.1 прогноз образования тбо в санкт-петербурге Результатыпрогнозированияростаобразованиятвердыхбытовыхотходов(далее–ТБО)позволяютутверждать,чток2025годувСанкт-Петербургеожидаетсяобразование13,3млнм3ТБО.Данныйфактусугубляетсяостройпотребностьюгородавмощностяхпопереработкеиразмещению твердыхбытовыхипромышленныхотходов.

ДлярешениястоящихпередгородомпроблемвсфереобращениясотходамиКомитетпоблагоустройствуСанкт-Петербургаведетработупотремосновнымнаправлениям:

1.СтроительствоимодернизацияобъектовпопереработкеТБО;

2.СтроительствоирекультивацияполигоновТБО;

3.Усовершенствованиесистемысбора,транспортированияТБО,атакжеучетавсфереобращениясотходами.

РаботаосуществляетсяврамкахреализацииРегиональнойцелевойпрограммыпообращению ствердымибытовымиипромышленнымиотходаминапериод2012–2020годов,утвержденнойпостановлениемПравительстваСанкт-Петербургаот29.05.2012№524.

В настоящее время заканчивается разработка проектной документации по модернизации сортировочногокомплексаСанкт-Петербургскогогосударственногоунитарногопредприятия«ЗаводМПБО-2»(далее–СПбГУП«ЗаводМПБО-2»).Новыйкомплексувеличитколичествоиповыситкачествоотбираемоговторсырья,позволитполучатьизотходовальтернативноетопливо.ВнедрениесортировкиувеличитглубинупереработкиТБОиснизитобъемызахораниваемыхостатков, чтоуменьшитнагрузкунадействующиеполигоны.

ПланируетсяреконструкцияфилиалаСПбГУП«ЗаводМПБО-2»наВолхонскомшоссезасчет внедренияновыхтехнологийиувеличенияпроизводственноймощностипредприятия.Сэтойцелью ведетсяразработкаКонцепциипроекта.

Сиюня2013годазакрытчастныйполигон«Волхонка»,которыйпринимал30%ТБОСанкт-Петербурга,чтоповлеклоувеличениенагрузкинадействующиеполигоны,втомчисленагородской полигон«Новоселки»,которыйужеисчерпалсвойресурсивсоответствиисфедеральнымзаконоПереработка и утилизация отходов 105 дательствомдолженбытьрекультивирован.Однаковсвязисотсутствиемфинансированияреализацияданногомероприятиядваразаоткладывалась.

ДляудовлетворениянуждСанкт-ПетербургатребуетсястроительстводвухкомплексовпопереработкеиразмещениюотходовнатерриторииЛенинградскойобласти.СовместносколлегамиизобластногоПравительстваразработанпроект«Соглашенияовзаимодействиивцеляхсовершенствованиясистемыобращениясотходами»,которыйпроходитпроцедурусогласования.

Следуеттакжеотметитьмероприятия,направленныенаусовершенствованиесистемысбора итранспортированияТБО,атакжеучетавсфереобращениясотходами.

ВсоответствиисраспоряжениемКомитетапоблагоустройствуСанкт-Петербургаот15.03.2013 №36-р,утвержденпорядокведениярегиональногокадастраотходовСанкт-Петербурга(далее–Порядок),иутвержденыотчетныеформы.

ЦельюПорядкаявляютсясбор,систематизацияиобработкаинформациивобластиобращениясотходамивСанкт-Петербурге,оценкаэффективностиуправлениявобластиобращениясотходами,принятиеуправленческихрешенийиинформированностьнаселенияСанкт-Петербурга.

Впланахна2014годзначитсяутверждениеподробныхметодическихрекомендацийпозаполнениюотчетныхформ,атакжезапускэлектронногоресурса,которыйпозволитупроститьпроцедуру попредоставлениюотчетныхформ.

Следуетотметить,чтосведениядляведениякадастра(отчетныеформы)необходимопредоставлятьежеквартально,непозднее20-гочисламесяца,следующегозаотчетнымкварталом.

Дляусовершенствованиясистемыучетаиконтролявсфереобращениясотходамиразработан проектпостановленияПравительстваСанкт-Петербургапосозданиюгосударственнойинформационнойсистемы,котораяпозволитаккумулироватьсведенияоботходахСанкт-Петербурга.

ВцеляхорганизацииработпосборуТБОпродолженыработыпомодернизациимествременного накопленияТБО(контейнерныхплощадок).Всегомодернизировано19адресов,оборудовано42контейнерныеплощадкиконтейнерамизаглубленноготипа.Общеечислоконтейнерныхплощадоквгороде,оборудованныхконтейнерамиданноговида,составилоболее400.

рис. 8.1.2. рабочее окно ргис рис. 8.1.3. специализированный мусоровоз ДляобеспечениягородаплощадкамидлясбораТБОосуществленаинвентаризация1970контейнерныхплощадокв14районахСанкт-ПетербургасзанесениемданныхонихвРегиональнуюгеоинформационнуюсистему.

ВКомитетпоуправлениюгородскимимуществомпередано984заявлениядляформирования адресовземельныхучастковподконтейнерныеплощадки.

Вцеляхпоэтапной реализациитребованийФедеральногозаконаот30.12.2004№210-ФЗ «Обосновахрегулированиятарифоворганизацийкоммунальногокомплекса»вчастинеобходимостизаключениядоговоровмеждуорганизациямикоммунальногокомплексаиуправляющимиорганизациями,приобретающимиуслугивсфереутилизации,обезвреживанияизахороненияТБО вцеляхсодержанияжилыхпомещений,принятораспоряжениеКомитетапоблагоустройствуСанктПетербургаот28.10.2013№208-р«ОпроведенииэкспериментапообращениюствердымибытовыГлава 8 миотходами,образующимисяврезультатежизнедеятельностинаселения,проживающеговмногоквартирныхдомах,расположенныхнатерриторияхКрасногвардейского,Колпинского,Московского районовСанкт-Петербурга».

Согласноусловиямэксперимента,с01.01.2014по31.12.2014управляющиеорганизациивтрех административныхрайонахСанкт-Петербургабудутзаключатьпрямыедоговорысорганизациями коммунальногокомплекса,анестранспортнымиорганизациями.

Выполнениеданныхтребованийпозволитсоблюстисанитарно-эпидемиологические,экологическиеииныенормыиправилавпроцессеобращениясотходами,атакжеувеличитьобъемотходов, подвергаемыхутилизации(переработке).

ПоитогамэкспериментабудетприниматьсярешениеоцелесообразностивнедренияданныхмеханизмовнавсейтерриторииСанкт-Петербурга.

Дляобеспечениявлияниягороданавопросы,связанныестранспортированиемТБОиформированиемстандартовиспользуемойдляэтихцелейтехники,атакжеобеспечениямаксимальнойзагрузки СПбГУП«ЗаводМПБО-2»,осуществленазакупкаспециализированныхавтомобилей.Приобретено 20мусоровозовнабазешасси«Мерседес»,оснащенныхоборудованием,позволяющимуплотнять ТБОвшестьраз.Одинавтомобильпозволяеттранспортироватьдо120м3отходовизаменяетдодесятитрадиционныхмусоровозов.

Подводяитоги2013года,нельзянеотметить,чтов2014годуКомитетомпоблагоустройству Санкт-ПетербургабудетпродолженареализациявышеуказанныхмероприятийПрограммы.

8.2. обраЩение с опаснЫми промЫШленнЫми отходами на полигоне «краснЫЙ бор»

В2013годуприемотходовнаСПбГУПП«Полигон«КрасныйБор»(далее–полигон)осуществлялсясогласноразработаннымиполигоном:

–ИнструкциейпоприемуопасныхотходовI–IVклассовнаСПбГУПП«Полигон«КрасныйБор»

дляконтрагентов»;

–ИнструкциейпоприемупромышленныхотходовнаСПбГУПП«Полигон«КрасныйБор».

Согласноуказанномувышепакетудокументов,всепоступающиенаполигонотходыпроверяются насоответствиезаявленномупакетудокументов(отслеживаетсяправильностьзаполнениясопроводительнойдокументациивсоответствииснормамиприеманаСПбГУПП«Полигон«КрасныйБор»)(рис.8.2.1).

Данныезаносятсяв«Журналвходногоконтроля»,которыйведетсявэлектронномвидевформесводной таблицы.Выявляемыевходевходногоконтролянесоответствиязаносятсяв«Книгуучетавыявленных несоответствийзаявленнымданнымвходящейдокументации».

Учетвсехпринимаемыхнаполигонотходовведетсявсоответствиисфедеральнымклассификационнымкаталогомотходов(ФККО).Данныеучетаоформляютсявписьменномиэлектронном видепоитогамкаждогомесяца,кварталаигода,чтопозволяетоперативноформироватьипредставлятьотчетныематериалы.Количествоивидыотходов,принятыхполигономв2013году,приведенывтаблице8.2.1.

Таблица 8.2.

1

–  –  –

В2013годусцельюобеспечениябезопаснойэксплуатациигидротехническихсооруженийполигоназаконченремонтсистемыэкологическойипожарнойбезопасностиГТС(рис.8.2.3),атакже приобретенановаятехника(бульдозериэкскаватор).

Дляпроведенияпроизводственногоэкологическогоконтролянаполигонесозданаслужбаэкологическогомониторинга.Дляосуществленияконтролязасостояниемокружающейсредынаполигонеестьсобственнаяаккредитованнаяаналитическаялаборатория.

В2013годупроводилисьсистематическиенатурныеисследованияприоритетныхпоказателейсостоянияатмосферноговоздуха,атакжешумовоговоздействия(1развкварталднеминочью)в4точкахнарасстоянии1кмотграницыполигона.

Поданнымматериаловпроизводственногоконтроля,превышениясанитарно-гигиеническихпоказателейватмосферномвоздухенеотмечено.

рис. 8.2.1. прием отходов на спб гупп «полигон «красный бор»

–  –  –

рис. 8.2.3. система пожарной безопасности гтс (забор воды)

8.3. сбор и обеЗвреЖивание опаснЫх отходов от населениЯ санкт-петербурга ВсоответствиисРегиональнойцелевойпрограммойпообращениюствердымибытовымиотходамивСанкт-Петербургенапериод2012–2020гг.,утвержденнойпостановлениемПравительстваСанкт-Петербургаот29.05.2012№524,ипостановлениемПравительстваСанкт-Петербурга от27.03.2012№271«ОпрограммемероприятийпоохранеокружающейсредывСанкт-Петербургена2012–2014гг.»,вцеляхреализацииэкологическойполитикиСанкт-Петербурганапериод до2030года,принятойпостановлениемПравительстваСанкт-Петербургаот18.06.2013№400,Комитетомпоприродопользованию,охранеокружающейсредыиобеспечениюэкологическойбезопасностив2013годубылипродолженыработыпообеспечениюэкологическойбезопасностинаселения Санкт-Петербургавчастисбора,транспортированияиразмещенияопасныхотходов,образующихся вбыту.Ктакимотходамотносятся:люминесцентныеисточникисвета,компактныеэнергосберегающиелампы,ртутныетермометрыипрочиеприборы,содержащиертуть,батарейки,разрядившиеся аккумуляторы,оргтехника,бытоваятехника,автопокрышки,бытоваяхимия,лакиикраски,лекарствасистекшимсрокомгодности.

Указанныеотходынаносятзначительныйвредокружающейсреде,поэтомуследуетисключатьих попаданиевпотоктвердыхбытовыхотходов,необходимопроизводитьихобезвреживаниеиобеспечиватьбезопасноезахоронение.

В2013годусистемасбораопасныхотходовотнаселенияСанкт-Петербургасостоялаизмобильныхпунктовприема–«Экомобилей»,стационарныхпостов–«Экопостов»,испециальныхконтейнеров–«Экобоксов».

В2013годуработали2специализированных«Экомобиля»,представляющихсобойавтомобили-фургоныгрузоподъемностью6тоннссоответствующиминадписямиирисункаминабортах (рис.8.3.1).

Переработка и утилизация отходов 109 рис. 8.3.1. работа «Экомобилей» в 2013 году Работыпроводилисьвмасштабевсегогороданарегулярнойосновевсоответствиисграфиками,согласованнымисадминистрациямирайонов,вкаждоммуниципальномобразованииСанкт-Петербурга(общееколичествостоянок«Экомобиля»в2013годудлительностью1часкаждаясоставилоболее2000).Дляудобствагражданповоскресеньямбылиорганизованыстоянки«Экомобилей»

устанцийметро,атакженесколькодесятковстоянокбылоорганизованопозаявкамшкол,детских садовиобщественныхорганизаций.

Стационарныйпунктприемаопасныхотходовотнаселения«Экопост»представляетсобойвагончиксгабаритнымиразмерами6мх2,6мх2,4м,помещенныйнаплатформу-прицепиоформленныйвединомс«Экомобилями»стиле(рис.8.3.2).Вдополнениек3действующимс2012годастационарным«Экопостам»в2013годубылоорганизованоеще2,такимобразом,общееколичество стационарных«Экопостов»в2013годусоставило5штук.

–  –  –

В2013годууслугамистационарныхпунктоввоспользовалисьболее15000жителей.

Такжев2013годубыларасширенасетьприемаотходовпосредством«Экобоксов»–специальных металлическихконтейнеров,предназначенныхдлясборабатареек,ртутныхлампиртутныхградусников(рис.8.3.3).Вдополнениеквведеннымвэксплуатациюв2012году150«Экобоксам»было установленоеще60,такимобразом,общееколичествоустановленныхвСанкт-Петербурге«Экобоксов»составило210.

рис. 8.3.3. работа «Экобоксов» в 2013 году Комитетуделяетбольшоевниманиеинформированиюнаселенияовозможностиипутяхбесплатнойсдачиопасныхотходов.Задействованывсесовременныесредства:телевидение,радио,Интернет,включаясоциальныесети,большиегородскиеинформационныетабло,рекламныеместавметроит.д.Примерыпечатнойрекламнойпродукции(листовокиплакатов)приведенынарис.8.3.4.

Переработка и утилизация отходов 111 рис. 8.3.4. рекламно-информационные материалы о действующей в санкт-петербурге системе сбора опасных отходов от населения Всесобранныеотнаселенияопасныеотходыобезвреживаютсясмаксимальнымизвлечениемвторичныхресурсовдляпоследующегоиспользования,аостаткиподлежатбезопасномузахоронению.

Результатысбораопасныхотходовотнаселениязапоследние4годаприведенывтаблице:

–  –  –

Каквидноизтаблицы,наблюдаетсяежегодныйприростсобираемыхотходов,понекоторымпозициямвнесколькораз.КомитетпланируетпродолжениеработпосборуопасныхотходовотнаселенияСанкт-Петербурга,атакжерасширениесетисбораопасныхотходов.

Глава 9

–  –  –

9.1. природоохранное Законодательство санкт-петербурга Правовыеосновывобластиохраныокружающейсреды,природопользованияиобеспеченияэкологическойбезопасностизакрепленывКонституцииРоссийскойФедерациикакосновномзаконе страны,всоответствиискоторымпринимаютсяфедеральныезаконы,законысубъектовРоссийской Федерацииидругиенормативныеакты.

ВсоответствиисКонституциейРоссийскойФедерации,всовместномведенииРоссийскойФедерацииисубъектовРоссийскойФедерации(статья72)находятся:

– опросывладения,пользованияираспоряженияземлей,недрами,воднымиидругимиприродв нымибогатствами;

– риродопользование,охранаокружающейсредыиобеспечениеэкологическойбезопасности, п особоохраняемыеприродныетерритории;

– емельное,водное,лесноезаконодательство,законодательствоонедрах,обохранеокружаюз щейприроднойсреды.

Попредметамсовместноговедения,ккоторымотноситсяприродопользование,охранаокружающейсредыиобеспечениеэкологическойбезопасности,должныиздаватьсяфедеральныезаконыипринимаемыевсоответствииснимизаконыииныенормативныеактысубъектовРоссийскойФедерации.

Законодательство российской федерации в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.Федеральныезаконывобластиохраны окружающейсредыиобеспеченияэкологическойбезопасности,обеспечивающиесохранениеблагоприятнойокружающейсреды,биологическогоразнообразияиприродныхресурсов,попредмету регулированияусловноможноразделитьначетырегруппы:

Законодательные акты общего характера:

1. Обохранеокружающейсредыот10.01.2002№7-ФЗ(сизменениямина28.12.2013);

2. Обэкологическойэкспертизеот23.11.1995№174-ФЗ(сизменениямина28.12.2013);

3. Огидрометеорологическойслужбеот19.07.1998№113-ФЗ(сизменениямина21.11.2011);

4. защитеправюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателейприосуществлении О государственногоконтроля(надзора)имуниципальногоконтроляот26.12.2008№294-ФЗ (сизменениямина28.12.2013);

5. баквакультуре(рыбоводстве)иовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеакты О РоссийскойФедерацииот02.07.2013№148-ФЗ.

блок законов по экологической безопасности:

1. санитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселенияот30.03.1999№52-ФЗ(сизмеО нениямина25.11.2013);

2. защитенаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохаО рактераот21.12.1994№68-ФЗ(сизменениямина28.12.2013);

3. ратификацииБазельскойконвенцииоконтролезатрансграничнойперевозкойопасныхотходов О иихудалениемот25.11.1994№49-ФЗ;

4. безопасномобращенииспестицидамииагрохимикатамиот19.07.1997№109-ФЗ(сизмеО нениямина19.07.2011);

5. безопасностигидротехническихсооруженийот21.07.1997№117-ФЗ(сизменениями О на28.12.2013);

6. ботходахпроизводстваипотребленияот24.06.1998№89-ФЗ(сизменениямина25.11.2013).

О Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 113 блок законов по радиационной безопасности населения:

1. биспользованииатомнойэнергииот21.11.1995№170-ФЗ(сизменениямина02.07.2013);

О

2. радиационнойбезопасностинаселенияот09.01.1996№3-ФЗ(сизменениямина19.07.2011);

О

3. финансированииособорадиационноопасныхиядерноопасныхпроизводствиобъектов О от03.04.1996№29-ФЗ;

4. специальныхэкологическихпрограммахреабилитациирадиационнозагрязненныхучастО ковтерриторииот10.07.2001№92-ФЗ(сизменениямина25.06.2012).

блок законов по природным ресурсам:

1. Обохранеатмосферноговоздухаот04.05.1999№96-ФЗ(сизменениямина23.07.2013);

2. ВодныйкодексРоссийскойФедерацииот03.06.2006№74-ФЗ(сизменениямина28.12.2013);

3. ОбохранеозераБайкалот01.05.1999№94-ФЗ(сизменениямина28.12.2013);

4. емельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изменениями З на28.12.2013);

5. Омелиорацииземельот10.01.1996№4-ФЗ(сизменениямина28.11.2011);

6. Онедрахот21.02.1992№2395-1(сизменениямина28.12.2013);

7. еснойкодексРоссийскойФедерацииот04.12.2006№200-ФЗ(сизменениямина28.12.2013);

Л

8. природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах О от23.02.1995№26-ФЗ(сизменениямина28.12.2013);

9. бособоохраняемыхприродныхтерриторияхот14.03.1995№33-ФЗ(сизменениями О на28.12.2013);

10. Оживотноммиреот24.04.1995№52-ФЗ(сизменениямина07.05.2013);

11. бохотеиосохраненииохотничьихресурсовиовнесенииизмененийвотдельныезаконодаО тельныеактыРоссийскойФедерацииот24.07.2009№209-ФЗ(сизменениямина28.12.2013);

12. рыболовствеисохраненииводныхбиологическихресурсовот20.12.2004№166-ФЗ(сизО менениямина28.12.2013);

13. внутреннихморскихводах,территориальноммореиприлежащейзонеРоссийскойФедеО рацииот31.07.1998№155-ФЗ(сизменениямина03.02.2014);

14. континентальномшельфеРоссийскойФедерацииот30.11.1995№187-ФЗ(сизменениями О на03.02.2014).

с 1 января 2014 года вступил в силу федеральный закон об аквакультуре.

Федеральныйзаконустанавливаетправовыеосновырегулированиявобластиаквакультуры(рыбоводства),втомчислевчастизащитыправиинтересовфизическихлициюридическихлиц,осуществляющихпредпринимательскуюиинуюдеятельностьвданнойобласти.

(Федеральныйзаконот02.07.2013№148-ФЗ«Обаквакультуре(рыбоводстве)иовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации») ужесточается государственное регулирование обращения озоноразрушающих веществ.

Вчастности,с1января2014годаположенияФедеральногозакона«Обохранеокружающейсреды»дополненызапретомназахоронениепродукции,утратившейсвоипотребительскиесвойства исодержащейозоноразрушающиевещества,вобъектахразмещенияотходовпроизводстваипотреблениябезрекуперацииданныхвеществизуказаннойпродукциивцеляхихвосстановлениядля дальнейшейрециркуляции(рециркулирования)илиуничтожения.

Вводятсянормы,касающиесягосударственногоучетаобращенияозоноразрушающихвеществ.

Установлено,чтотакойучетосуществляетсянаосноведанныхтаможеннойстатистикивнешнейторговлиРФвчасти,касающейсяввезенногоивывезенногоизРФколичестваозоноразрушающихвеществ,иотчетностиюридическихлиц,индивидуальныхпредпринимателей,осуществляющихпроизводство,использование,транспортировку,хранение,рекуперацию,восстановление,рециркуляцию (рециркулирование)иуничтожениеозоноразрушающихвеществнатерриторииРФ.Приэтомпорядокгосударственногоучетаобращенияозоноразрушающихвеществ,втомчислеформаотчетности исрокиеепредставленияюридическимилицамиииндивидуальнымипредпринимателями,устанавливаютсяПравительствомРоссийскойФедерации.

Глава 9 Крометого,ПравительствомРФустанавливаетсяпереченьозоноразрушающихвеществ,обращениекоторыхподлежитгосударственномурегулированию,допустимыйобъемпроизводстваипотреблениятакихвеществвРоссийскойФедерации,требованиякобращениюозоноразрушающихвеществ,срокивведениязапретовнапроектированиеистроительствообъектовхозяйственнойииной деятельности,осуществляющихпроизводствоконкретныхозоноразрушающихвеществисодержащейихпродукциивРоссийскойФедерации.

(Федеральныйзаконот23.07.2013№226-ФЗ«ОвнесенииизмененийвФедеральныйзакон «Обохранеокружающейсреды»иотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации») с 1 января 2014 года повышаются тарифы на захоронение радиоактивных отходов.

(ПриказыМинприродыРоссииот13.03.2013№89«Опервоначальномустановлениитарифов назахоронениерадиоактивныхотходов»иот18.07.2013№248«Обустановлениитарифаназахоронениерадиоактивныхотходовкласса5на2014год») изменяются требования к обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Так,с1января2014годаорганизации,эксплуатирующиеопасныепроизводственныеобъектыIилиII классаопасности,обязанысоздатьсистемыуправленияпромышленнойбезопасностьюиобеспечивать ихфункционирование;анаорганизации,эксплуатирующиеуказанныеопасныепроизводственныеобъекты,накоторыхведутсягорныеработы,возлагаетсятакжеобязанностьпосозданиювспомогательных горноспасательныхкоманд.Приэтомдокументационноеобеспечениесистемуправленияпромышленнойбезопасностьюдолжносоответствоватьтребованиям,установленнымПравительствомРФ.

Крометого,ПравительствоРФнаделяетсяполномочиямипоустановлениюпорядкаразработки плановмероприятийполокализациииликвидациипоследствийаварийнаопасныхпроизводственныхобъектахитребованийксодержаниюэтихпланов.

Исключаетсяфункцияфедеральногоорганаисполнительнойвластивобластипромышленной безопасностиповыдачеразрешенийнаприменениетехническихустройствнаопасныхпроизводственныхобъектах.Напериоддопринятиятехническихрегламентов,устанавливающихиныеформы оценкисоответствияконкретныхтиповтехническихустройствобязательнымтребованиям,данные техническиеустройствабудутподлежатьэкспертизепромышленнойбезопасности.

Конкретизированпереченьслучаев,вкоторыхнеобходимопроводитьэкспертизупромышленнойбезопасноститехническогоустройства,применяемогонаопасномпроизводственномобъекте.

Предусматриваетсявозможностьустановленияфедеральныминормамииправиламипромышленнойбезопасностислучаев,прикоторыхвозможноопытноеприменениетехническихустройств наопасномпроизводственномобъектебезпроведенияэкспертизыпромышленнойбезопасностипри условиисоблюденияпараметровтехнологическогопроцесса,отклоненияоткоторыхмогутпривестикавариинаопасномпроизводственномобъекте.

С1января2014годапериодичностьплановыхпроверокдифференцируетсявзависимостиоткласса опасныхпроизводственныхобъектов.ВотношенииопасныхпроизводственныхобъектовIилиIIкласса опасностиплановыепроверкипроводятсянечащечемодинразвтечениеодногогода,вотношенииопасныхпроизводственныхобъектовIIIклассаопасности–нечащечемодинразвтечениетрехлет.ВотношенииопасныхпроизводственныхобъектовIVклассаопасностиплановыепроверкинепроводятся.

РежимпостоянногогосударственногонадзораустанавливаетсятольконаопасныхпроизводственныхобъектахIклассаопасности.

(Федеральныйзаконот04.03.2013№22-ФЗ;ПостановленияПравительстваРФот26.06.2013 №536иот26.08.2013№730;ИнформацияРостехнадзораот05.12.2013) с 1 января 2014 года вступила в силу классификация гидротехнических сооружений, предусматривающая их деление на четыре класса: низкой, средней, высокой и чрезвычайно высокой опасности.

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 115 Установленыкритерииотнесениятакихсооруженийксоответствующимклассам,взависимости отихназначенияиусловийэксплуатации,отихвысотыитипагрунтаоснований,отпоследствий возможныхгидродинамическихаварий,отмаксимальногонапоранаводоподпорноесооружение.

(ПостановлениеПравительстваРФот02.11.2013№986«Оклассификациигидротехнических сооружений») вводятся в действие технические нормативы выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории российской федерации, и двигателей внутреннего сгорания экологического класса 5.

(ПостановлениеПравительстваРФот12.10.2005№609«Обутверждениитехническогорегламента«Отребованияхквыбросамавтомобильнойтехникой,выпускаемойвобращениенатерриторииРоссийскойФедерации,вредных(загрязняющих)веществ») установлена ответственность за дачу экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы.

Уголовнаяответственностьнаступаетвслучае,еслиуказанноедеяниемоглоповлечьсмертьчеловека,повлеклопричинениекрупногоущерба,тяжкоговредаздоровьюилисмертьчеловека,двух иболеелицпонеосторожности.

Такжеустановленаадминистративнаяответственностьзадачузаведомоложногозаключенияэкспертизыпромышленнойбезопасности,еслиэтодействиенесодержитуголовнонаказуемогодеяния.

Приэтомэксперты,совершившиеприпроведенииэкспертизыпромышленнойбезопасностиадминистративныеправонарушения,несутадминистративнуюответственностькакдолжностныелица.

(Федеральныйзаконот02.07.2013№186-ФЗ«ОвнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерациивчастипроведенияэкспертизыпромышленнойбезопасностииуточненияотдельныхполномочийоргановгосударственногонадзораприпроизводствеподеламобадминистративныхправонарушениях») расширяется круг объектов использования атомной энергии, при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации которых применяются специальные требования в области охраны окружающей среды.

Впереченьуказанныхобъектоввключаютсярадиационныеисточники,пунктыхраненияядерныхматериаловирадиоактивныхвеществ,пунктыхраненияихранилищарадиоактивныхотходов.

(Федеральныйзаконот28.12.2013№409-ФЗ«Овнесенииизмененийвстатью40Федерального закона«Обохранеокружающейсреды») вступил в силу федеральный закон, направленный на повышение эффективности функционирования сил гражданской обороны.

Вчастности,понятийныйаппаратФедеральногозакона«Огражданскойобороне»дополняетсяпонятием«нештатныеформированияпообеспечениювыполнениямероприятийпогражданскойобороне», подкоторымипонимаютсяформирования,создаваемыеорганизациямиизчисласвоихработниковвцеляхучастиявобеспечениивыполнениямероприятийпогражданскойоборонеипроведениянесвязанныхсугрозойжизнииздоровьюлюдейнеотложныхработприликвидациичрезвычайныхситуаций.

Устанавливается,чтоорганизации,отнесенныеккатегориямпогражданскойобороне,создают иподдерживаютвсостоянииготовностинештатныеформированияпообеспечениювыполнениямероприятийпогражданскойобороне.

Организации,эксплуатирующиеопасныепроизводственныеобъектыIиIIклассовопасности, особорадиационноопасныеиядерноопасныепроизводстваиобъекты,гидротехническиесооружениячрезвычайновысокойопасностиигидротехническиесооружениявысокойопасности,атакже организации,эксплуатирующиеопасныепроизводственныеобъектыIIIклассаопасности,отнесенныевустановленномпорядкеккатегориямпогражданскойобороне,создаютиподдерживаютвсостоянииготовностинештатныеаварийно-спасательныеформирования.

Глава 9 (Федеральныйзаконот28.12.2013№404-ФЗ«Овнесенииизмененийвстатью14Федеральногозакона«Озащитенаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера»иФедеральныйзакон«Огражданскойобороне») Законодательство санкт-петербурга в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.ЗаконодательствоСанкт-Петербургавобласти природопользования,охраныокружающейсредыиобеспеченияэкологическойбезопасностиформируетсянаосновефедеральныхзаконовсучетомспецификиэкологических,социальныхиэкономическихусловийгорода.

ВСанкт-Петербургепринятыидействуютследующиезаконы:

«ОГенеральномпланеСанкт-Петербурга»от22.12.2005№728-99(сизменениямина29.11.2013).

ГенеральныйпланСанкт-Петербургавключаетвсвойсоставматериалы,устанавливающиецелиизадачитерриториальногопланированияСанкт-Петербурга,основныепараметрыразвитияСанкт-ПетербургаивидыфункциональныхзоннатерриторииСанкт-Петербурга.Территориальноепланирование Санкт-Петербургабазируетсянаустановкахсоциально-экономическогоразвитияСанкт-Петербурга, принятыхисходяизположенийдокументовгосударственногосоциально-экономическогоразвития Санкт-Петербурга:повышениекачестважизнижителейСанкт-Петербургасдостижениемпоосновнымпоказателямсреднеевропейскихстандартов,преждевсего,пообеспечениюжителейСанкт-Петербургадостойнойэкологическойобстановкой.

«Озащитенаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера»от20.10.2005№514-76(сизменениямина10.10.2013).Законопределяеторганизационные иправовыеосновывобластизащитынаселения,земельногопространства,объектовпроизводственного,социальногоикультурногоназначения,атакжеокружающейсредывпределахтерритории Санкт-Петербургаотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера.

«Оразработкеместорожденийобщераспространенныхполезныхископаемыхнатерритории Санкт-Петербурга»от19.07.2005№395-63(сизменениямина3.03.2013).Законопределяетпорядок предоставлениянедрдляразработкиместорожденийобщераспространенныхполезныхископаемых натерриторииСанкт-Петербурга.

«ОразграниченииполномочийоргановгосударственнойвластиСанкт-ПетербургавсферерегулированияотношенийнедропользованиянатерриторииСанкт-Петербурга»от04.10.2006№417-65 (сизменениямина13.03.2013).ЗаконустанавливаетразграничениеполномочийоргановгосударственнойвластиСанкт-ПетербургавсферерегулированияотношенийнедропользованиянатерриторииСанкт-Петербурга,втомчислепоустановлениюпорядкапользованияираспоряженияучастками недрместногозначения,атакжеучасткаминедрместногозначения,используемымидляцелейстроительстваиэксплуатацииподземныхсооружений,несвязанныхсдобычейполезныхископаемых.

«ОразграниченииполномочийЗаконодательногоСобранияСанкт-ПетербургаиПравительстваСанкт-ПетербургавобластиохраныокружающейсредынатерриторииСанкт-Петербурга»

от15.12.2008№764-141,устанавливающийразграничениеполномочийоргановгосударственной властиСанкт-Петербургавобластиохраныокружающейсреды,втомчислеатмосферноговоздуха (сизменениямина31.10.2012).

«ОразграниченииполномочийоргановгосударственнойвластиСанкт-Петербургавсфереизучения,использования,развитияиохраныприродныхлечебныхресурсов,лечебно-оздоровительных местностейикурортовнатерриторииСанкт-Петербурга»от30.10.2009№464-90.

«ОбэкологическоммониторингенатерриторииСанкт-Петербурга»от17.04.2006№155-21(сизменениямина28.06.2010).Цельюпринятиязаконаявляетсясозданиеправовойосновыорганизации иосуществлениядеятельностивобластигосударственногомониторингаокружающейсреды(государственногоэкологическогомониторинга)всоответствиисдействующимзаконодательствомвобластимониторингаокружающейсредынатерриторииСанкт-Петербурга.

«ОразграниченииполномочиймеждуорганамигосударственнойвластиСанкт-Петербургавобластигосударственнойэкологическойэкспертизы»от30.10.2006№491-79(сизменениями Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 117 на31.05.2010).ЗаконрегулируетразграничениеполномочиймеждуорганамигосударственнойвластиСанкт-ПетербургавобластигосударственнойэкологическойэкспертизыобъектоврегиональногоуровнявСанкт-Петербурге.

«ОразграниченииполномочийоргановгосударственнойвластиСанкт-ПетербургавобластиводныхотношенийнатерриторииСанкт-Петербурга»от15.12.2007№60-13(сизменениями на15.01.2013).Законустанавливаетразграничениеполномочийоргановгосударственнойвласти Санкт-ПетербургавобластиводныхотношенийнатерриторииСанкт-Петербурга,атакжеопределяетихполномочия.

«ОразграниченииполномочийоргановгосударственнойвластиСанкт-ПетербургавобластиохраныииспользованияобъектовживотногомираисредыихобитаниянатерриторииСанкт-Петербурга»от20.10.2008№584-101(сизменениямина15.01.2013).Законразработанвцеляхреализации полномочийоргановгосударственнойвластиСанкт-Петербурга,предоставленныхвсоответствии сФедеральнымзакономот24.04.1995№52-ФЗ«Оживотноммире»,ирегулируетотношениявобластиохраныииспользованияобъектовживотногомира,атакжеводныхбиологическихресурсов натерриторииСанкт-Петербурга.

«ОразграниченииполномочийоргановгосударственнойвластиСанкт-Петербургавобласти обращениясотходамипроизводстваипотреблениявСанкт-Петербурге»от06.05.2008№254-41 (сизменениямина29.11.2013).УказаннымиизменениямикполномочиямПравительстваСанкт-Петербургавобластиобращениясотходамидобавленополномочиепоорганизациисбораотработанныхртутьсодержащихлампиинформированиеюридическихлиц,индивидуальныхпредпринимателейифизическихлицопорядкеосуществлениятакогосбора.

«ОразграниченииполномочийоргановгосударственнойвластиСанкт-ПетербургавобластиобеспечениярадиационнойбезопасностинаселенияСанкт-Петербурга»от30.10.2009№462-89.

«ОбосновахпромышленнойполитикиСанкт-Петербурга»от08.06.2009№221-47.ЗаконустанавливаетразграничениеполномочийоргановгосударственнойвластиСанкт-Петербурга,атакжемеры государственной,финансовойиинойподдержкисубъектовпромышленнойдеятельности.Вцеляхзаконаподпромышленностьюпонимаетсяэкономическаядеятельностьвсфередобычиполезныхископаемых,обрабатывающихпроизводств,производстваираспределенияэлектроэнергии,газаиводы.

«О зеленых насаждениях общего пользования» от 08.10.2007 № 430-85 (с изменениями на19.02.2014),устанавливающийПереченьтерриторийзеленыхнасажденийобщегопользования играницытерриторийзеленыхнасажденийобщегопользования.

«О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» от 28.06.2010 № 396-88 (с изменениями на10.07.2013).

В2013годузаконодательнаябазаСанкт-ПетербургавсфереохраныокружающейсредырасшириласьблагодаряпринятиюследующихЗаконовСанкт-Петербурга:

ЗаконСанкт-Петербургаот14.02.2014№23-9«Орегиональныхнормативахградостроительногопроектирования,применяемыхнатерриторииСанкт-Петербурга».

9.2. исполнительнЫе органЫ государственноЙ власти санкт-петербурга, уЧаствуЮЩие в охране окруЖаЮЩеЙ средЫ, природопольЗовании и обеспеЧении ЭкологиЧескоЙ беЗопасности ВсоответствиисУставомСанкт-Петербурга,ПравительствоСанкт-Петербурга–высшийисполнительныйоргангосударственнойвластиСанкт-Петербурга,возглавляемыйвысшимдолжностнымлицомСанкт-Петербурга–ГубернаторомСанкт-Петербурга,ивозглавляемыеПравительством Санкт-ПетербургаиныеисполнительныеорганыгосударственнойвластиСанкт-ПетербургасоставляютсистемуисполнительныхоргановгосударственнойвластиСанкт-Петербурга–АдминистрациюСанкт-Петербурга.

Глава 9 АдминистрациярайонаСанкт-Петербургаявляетсяисполнительныморганомгосударственной властиСанкт-Петербурга,проводящимгосударственнуюполитикуСанкт-ПетербургаиосуществляющимгосударственноеуправлениенатерриториирайонаСанкт-Петербурга.Постановлением ПравительстваСанкт-Петербургаот26.08.2008№1078«ОбадминистрацияхрайоновСанкт-Петербурга»(сизменениямина21декабря2013года)(редакция,действующаяс21января2014года) наадминистрациирайоноввозложена(п.2.3.9)реализациямероприятийпоохранеокружающей средыиобеспечениюэкологическойбезопасностинатерриториирайонавсоответствиисдействующимзаконодательством.

Вобластиохраныокружающейсредыиобеспеченияэкологическойбезопасности,природопользовании,благоустройстваадминистрациярайоновобладаетследующимиполномочиями:

–(3.3.52).Участвоватьвустановленномпорядкеворганизацииобщественныхэкологическихэкспертиз,осуществлятьмероприятия,направленныенаформированиеэкологическойкультуры,исодействоватьэкологическомупросвещениюнаселениярайона.

–(3.4.61).Согласовыватьзакрытиеордеровнапроизводствоземляных,строительныхиремонтныхработ,связанныхсблагоустройствомтерриторийСанкт-Петербурга,всоответствиисПравиламипроизводстваземляных,строительныхиремонтныхработ,связанныхсблагоустройствомтерриторийСанкт-Петербурга.

–(3.4.62).Определятьвустановленномпорядкеспециальныеплощадкидлявывозагрунта,образовавшегосявпроцессепроизводстваплановыхработпостроительству,реконструкции,капитальномуремонту(ремонту)объектов,связанныхснарушениемблагоустройствагородскихтерриторий, землянымиработами.

–(3.4.68).Координироватьдеятельностьполиквидациинесанкционированныхместразмещения отходов,еслииноенеустановленозаконодательствомСанкт-Петербургаоместномсамоуправлении.

–(3.4.69).Собиратьипредставлятьвуполномоченныеисполнительныеорганыгосударственной властиСанкт-Петербургасведенияоборганизациисбораивывозаотходовпроизводстваипотреблениястерриториирайона,особлюдениинормативовобразованияотходовпроизводстваипотреблениянатерриториирайона,участвоватьворганизацииинформированиянаселениявобластиобращениясотходами.

–(3.4.77).Контролироватьсодержаниеартезианскихскважиннатерриториирайона.

–(3.4.79).Участвоватьвустановленномпорядкевосуществленииучетазеленыхнасаждений общегопользования,зеленыхнасажденийограниченногопользованияизеленыхнасаждений,выполняющихспециальныефункции(далее–зеленыенасаждения),втомчислеорганизовыватьсовместносКомитетомпоблагоустройствуидорожномухозяйствуобследованиезеленыхнасаждений ивестирайонныйреестрзеленыхнасаждений.

–(3.4.80).ВестивустановленномпорядкереестрыучетаобеспеченностивнутригородскогомуниципальногообразованияСанкт-Петербургазеленыминасаждениямиобщегопользования.

–(3.4.81).ОпределятьместавременногоскладированияснеганатерриторияхрайоновСанктПетербурга.

–(3.4.85).Организовыватьежегодныйосмотрпляжей,контролироватьсоблюдениеПравилохраныжизнилюдейнаводныхобъектахвСанкт-Петербурге,втомчислеорганизовыватьпроизводственныйконтрользакачествомводныхобъектов.

ДляследующихструктурныхподразделенийАдминистрацииСанкт-Петербургаположениями обэтихорганахотнесеныкпредметамведенияотдельныевопросыохраныокружающейсреды,природопользованияиобеспеченияэкологическойбезопасности:

комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности обладает на 01.01.2014 следующими полномочиями:

1. общие вопросы охраны окружающей среды

1.1.Участвоватьвреализациифедеральнойполитикивобластиэкологическогоразвития.

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 119

1.2.Разрабатыватьиреализовыватьрегиональныепрограммывобластиохраныокружающейсреды,втомчислеразрабатыватьиреализовыватьвустановленномпорядкепрограммыпоиспользованиюиохраневодныхобъектовилиихчастей,расположенныхнатерриторииСанкт-Петербурга;

обеспечиватьвпределахкомпетенцииКомитетавыполнениефедеральныхпрограмм,вреализации которыхучаствуетСанкт-Петербург.

1.3. Участвовать в разработке и реализации государственных программ геологического изучениянедр,развитияиосвоенияминерально-сырьевойбазыРоссийскойФедерации.Разрабатыватьиреализовыватьтерриториальныепрограммыгеологическогоизучения,развитияииспользованияминерально-сырьевойбазы.

1.4.Разрабатыватьиреализовыватьрегиональныепрограммыпоохранеивоспроизводствуобъектовживотногомираисредыихобитания.

1.5.Вустановленномпорядкеучаствоватьвразработкепроектовсоглашений,договоровСанктПетербургасдругимисубъектамиРоссийскойФедерации,федеральнымиорганамиисполнительнойвластиповопросам,находящимсявведенииКомитета,обеспечиватьвыполнениеобязательств Санкт-Петербургаподаннымсоглашениям,договорам.

1.6.УчаствоватьввыполнениимеждународныхдоговоровРоссийскойФедерациивобластиохраныииспользованияобъектовживотногомиравпорядке,согласованномсфедеральнымиорганамиисполнительнойвласти,выполняющимиобязательстваРоссийскойФедерациипоуказаннымдоговорам.

1.7.Осуществлятьвустановленномпорядкесотрудничествосорганамигосударственнойвласти инеправительственнымиорганизациямизарубежныхстран,атакжесмеждународнымиорганизациямиповопросам,относящимсяккомпетенцииКомитета.

1.8.Организовыватьиосуществлятьмероприятияпоохранеокружающейсреды.

1.9.Устанавливатьнормативыкачестваокружающейсреды,содержащиетребованияинормы ненижесоответствующихтребованийинорм,установленныхнафедеральномуровне.

1.10.Обращатьсявсудстребованиемобограничении,приостановлениии(или)запрещениихозяйственнойиинойдеятельности,осуществляемойснарушениемзаконодательствавобластиохраныокружающейсреды,вустановленномпорядке.

1.11.Утверждатьтаксыиметодикиисчисленияразмеравредаокружающейсреде.

2. Экологический надзор

2.1.Осуществлятьрегиональныйгосударственныйэкологическийнадзорприосуществлениихозяйственнойиинойдеятельности,заисключениемдеятельностисиспользованиемобъектов,подлежащихфедеральномугосударственномуэкологическомунадзору.

2.2.Осуществлятьоценкуипрогнозизмененийсостоянияокружающейсредыподвоздействием природныхиантропогенныхфакторов.

2.3.Осуществлятьнадзорвустановленномфедеральнымзаконодательствомпорядкеплаты занегативноевоздействиенаокружающуюсредупообъектамхозяйственнойиинойдеятельности, заисключениемобъектов,подлежащихфедеральномугосударственномуэкологическомунадзору.

2.4.Осуществлятьгосударственныйнадзорвобластиобращениясотходаминаобъектаххозяйственнойиинойдеятельности,подлежащихрегиональномугосударственномуэкологическомунадзору.

2.5.Организовыватьиосуществлятьгосударственныйнадзорвобластиохраныатмосферного воздуханаобъектаххозяйственнойиинойдеятельности,подлежащихрегиональномугосударственномуэкологическомунадзору.

2.6.Осуществлятьрегиональныйгосударственныйнадзорвобластииспользованияиохраныводныхобъектов,заисключениемводныхобъектов,подлежащихфедеральномугосударственномунадзору,атакжезасоблюдениемособыхусловийводопользованияииспользованияучастковбереговой полосы(втомчислеучастковпримыканиякгидроэнергетическимобъектам)вграницахохранных зонгидроэнергетическихобъектов,расположенныхнаводныхобъектах,подлежащихрегиональномугосударственномунадзору,заихиспользованиемиохраной.

2.7.Осуществлятьгосударственныйэкологическийнадзорзасбросомсточныхводчерезцентрализованнуюсистемуводоотведения.

Глава 9

2.8.Осуществлятьконтрользасоблюдениемзаконодательстваогосударственнойэкологической экспертизеприосуществлениихозяйственнойиинойдеятельностинаобъектах,подлежащихгосударственномуэкологическомуконтролю,осуществляемомуисполнительныморганомгосударственнойвластиСанкт-Петербурга.

2.9.Утверждатьпереченьобъектов,подлежащихрегиональномугосударственномунадзорувобластииспользованияиохраныводныхобъектовнатерриторииСанкт-Петербурга.

2.10.Устанавливатьпереченьдолжностныхлиц,осуществляющихрегиональныйгосударственныйнадзорвобластииспользованияиохраныводныхобъектов,атакжезасоблюдениемособыхусловийводопользованияииспользованияучастковбереговойполосы(втомчислеучастковпримыканиякгидроэнергетическимобъектам)вграницахохранныхзонгидроэнергетическихобъектов, расположенныхнаводныхобъектах,подлежащихрегиональномугосударственномунадзорузаих использованиемиохраной.

2.11.Организовыватьиосуществлятьрегиональныйгосударственныйнадзорзагеологическим изучением,рациональнымиспользованиемиохранойнедрвотношенииучастковнедрместного значения.

2.12.Предъявлятьискиовозмещениивредаокружающейсреде,причиненноговрезультатенарушениязаконодательствавобластиохраныокружающейсреды.

2.13.УтверждатьпереченьдолжностныхлицоргановгосударственнойвластиСанкт-Петербурга, осуществляющихрегиональныйгосударственныйэкологическийнадзор(государственныхинспектороввобластиохраныокружающейсредыСанкт-Петербурга).

2.14.ОсуществлятьфедеральныйгосударственныйнадзорвобластиохраныииспользованияобъектовживотногомираисредыихобитаниянатерриторииСанкт-Петербурга,заисключениемобъектовживотногомираисредыихобитания,находящихсянаособоохраняемыхприродныхтерриторияхфедеральногозначения,расположенныхнатерриторииСанкт-Петербурга.

2.15.ОсуществлятьфедеральныйгосударственныйохотничийнадзорнатерриторииСанкт-Петербурга,заисключениемособоохраняемыхприродныхтерриторийфедеральногозначения.

3. государственная экологическая экспертиза

3.1.Организовыватьипроводитьгосударственнуюэкологическуюэкспертизуобъектоврегиональногоуровня.

3.2.Информироватьнаселениеонамечаемыхипроводимыхэкологическихэкспертизахиобих результатах.

3.3.ДелегироватьэкспертовдляучастиявкачественаблюдателейвзаседанияхэкспертныхкомиссийгосударственнойэкологическойэкспертизыобъектовэкологическойэкспертизывслучаереализацииэтихобъектовнатерриторииСанкт-ПетербургаивслучаевозможноговоздействиянаокружающуюсредувпределахтерриторииСанкт-Петербургахозяйственнойиинойдеятельности,намечаемой другимсубъектомРоссийскойФедерации.

3.4.ЗапрашиватьиполучатьотисполнительныхоргановгосударственнойвластиСанкт-Петербурга,иныхгосударственныхорганов,органовместногосамоуправления,предприятий,учрежденийиорганизацийинформацию,документыиматериалы,необходимыедляосуществленияКомитетомсвоихполномочий,втомчислеполучатьотсоответствующихоргановинформациюобобъектах экологическойэкспертизы,реализациякоторыхможетоказыватьпрямоеиликосвенноевоздействие наокружающуюсредувпределахтерриторииСанкт-Петербурга.

4. Экологический мониторинг

4.1.Участвоватьвпорядке,установленномнормативнымиправовымиактамиРоссийскойФедерации,восуществлениигосударственногоэкологическогомониторинга(государственногомониторингаокружающейсреды)справомформированияиобеспеченияфункционированиятерриториальных системнаблюдениязасостояниемокружающейсредынатерриторииСанкт-Петербурга,являющихсячастьюединойсистемыгосударственногоэкологическогомониторинга(государственногомониторингаокружающейсреды),атакжеорганизовыватьконтрользарадиационнойобстановкойнатерриторииСанкт-Петербургавпределахсвоихполномочий.

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 121

4.2.Разрабатыватьиутверждатькомплекснуюсистемунаблюденийзасостояниемокружающейсреды.

5. информационное обеспечение природоохранной деятельности

5.1.Вестиучетобъектовиисточниковнегативноговоздействиянаокружающуюсреду,подлежащихрегиональномугосударственномуэкологическомунадзору,осуществляемомуисполнительнымиорганамигосударственнойвластиСанкт-Петербургавустановленномпорядке.

5.2.ОсуществлятьэкологическуюпаспортизациютерриторииСанкт-Петербурга.

5.3.ОсуществлятьорганизациюпроведенияэкономическойоценкивоздействиянаокружающуюсредухозяйственнойилиинойдеятельностипутемразработкиэкологическогобалансаСанктПетербурга.

6. охрана атмосферного воздуха

6.1.Устанавливатьсрокипоэтапногодостиженияпредельнодопустимыхвыбросоввредных (загрязняющих)веществватмосферныйвоздухпопредставлениюсоответствующихтерриториальныхоргановспециальноуполномоченногофедеральногоорганаисполнительнойвластивобластиохраныатмосферноговоздуха.

6.2.Выдаватьразрешениянавыбросывредных(загрязняющих)веществ(заисключениемрадиоактивныхвеществ)ватмосферныйвоздухстационарныхисточников,находящихсянаобъектаххозяйственнойиинойдеятельности,неподлежащихфедеральномугосударственномуэкологическомунадзору.

7. использование и охрана водных объектов

7.1.Осуществлятьвустановленномпорядкепредоставлениевпользованиеводныхобъектов, находящихсявсобственностиСанкт-Петербурга(втомчислепорезультатамаукционов),наоснованиидоговоровводопользованиялиборешенийопредоставленииводныхобъектоввпользование.

7.2.Участвоватьвдеятельностибассейновыхсоветов.

7.3.Осуществлятьмерыпопредотвращениюнегативноговоздействияводиликвидацииегопоследствийвотношенииводныхобъектов,находящихсявсобственностиСанкт-Петербурга.

7.4.Приниматьучастиевосуществлениимерпоохраневодныхобъектов,находящихсявсобственностиСанкт-Петербурга.

7.5.Предоставлятьводныеобъектыилиихчасти,находящиесявфедеральнойсобственности ирасположенныенатерриторииСанкт-Петербурга,впользованиенаоснованиидоговоровводопользования,решенийопредоставленииводныхобъектоввпользование,заисключениемслучаев,указанныхвчасти1статьи21ВодногокодексаРоссийскойФедерации.

7.6.Осуществлятьмерыпоохраневодныхобъектовилиихчастей,находящихсявфедеральнойсобственностиирасположенныхнатерриторииСанкт-Петербурга.

7.7.Осуществлятьмерыпопредотвращениюнегативноговоздействияводиликвидацииего последствийвотношенииводныхобъектов,находящихсявфедеральнойсобственностииполностьюрасположенныхнатерриторииСанкт-Петербурга.

7.8.Согласовыватьпланыснижениясбросовзагрязняющихвеществ,иныхвеществимикроорганизмоввповерхностныеводныеобъекты,подземныеводныеобъектыинаводосборныеплощадивпорядке,установленномПравительствомРоссийскойФедерации.

8. использование и охрана недр

8.1.СоздаватьивеститерриториальныйфондгеологическойинформацииСанкт-Петербурга, распоряжатьсяинформацией,полученнойзасчетсредствбюджетаСанкт-Петербурга,утверждать порядокраспоряжениягеологическойинформацией,хранящейсявуказанномфонде.

8.2.Составлятьтерриториальныйбалансзапасовобщераспространенныхполезныхископаемых,включаяпостановкуихнатерриториальныйбалансисписаниесуказанногобаланса.

8.3.СоставлятькадастрместорожденийипроявленийобщераспространенныхполезныхископаемыхнатерриторииСанкт-Петербурга.

8.4.Вестиучетучастковнедрместногозначения,используемыхдлястроительстваиэксплуатацииподземныхсооружений,несвязанныхсдобычейполезныхископаемых.

Глава 9

8.5.Приниматьрешенияопредоставленииправапользованияучасткаминедрместногозначения,атакжеучасткаминедрместногозначения,используемымидляцелейстроительстваиэксплуатацииподземныхсооружений,несвязанныхсдобычейполезныхископаемых.

8.6.Организовыватьпроведениегосударственнойэкспертизызапасовобщераспространенных полезныхископаемых,геологической,экономическойиэкологическойинформацииопредоставляемыхвпользованиеучасткахнедрвпорядке,установленномПравительствомРоссийскойФедерации.

8.7.Устанавливатьпорядокоформления,государственнойрегистрации,выдачи,продления,переоформления,приостановленияипрекращениядействиялицензийнаправопользованияучасткаминедрместногозначения,участкаминедр,содержащимиместорожденияобщераспространенных полезныхископаемых,атакжеучасткаминедрместногозначения,используемымидляцелейстроительстваиэксплуатацииподземныхсооружений,несвязанныхсдобычейполезныхископаемых.

8.8.Приниматьпосогласованиюсфедеральныморганомуправлениягосударственнымфондом недрилиеготерриториальныморганомрешенияоправепользованияучасткаминедрвцеляхсборанатерриторииСанкт-Петербургаминералогических,палеонтологическихидругихгеологическихколлекционныхматериалов.

8.9.Приниматьрешенияопроведенииаукционовнапредоставлениеправанаразведкуидобычуобщераспространенныхполезныхископаемыхилинагеологическоеизучение,разведкуидобычуобщераспространенныхполезныхископаемыхнаучасткахнедр,содержащихместорожденияобщераспространенныхполезныхископаемых,натерриторииСанкт-Петербурга.

8.10.Устанавливатьпорядокиусловияпроведенияаукционанапредоставлениеправанаразведкуидобычуобщераспространенныхполезныхископаемыхилинагеологическоеизучение, разведкуидобычуобщераспространенныхполезныхископаемыхнаучасткахнедр,содержащих месторожденияобщераспространенныхполезныхископаемых,натерриторииСанкт-Петербурга.

8.11.Приниматьрешенияопредоставленииправапользованияучасткаминедр,содержащими месторожденияобщераспространенныхполезныхископаемыхнатерриторииСанкт-Петербурга.

9. рациональное использование и охрана животного мира

9.1.Организовыватьиосуществлятьохрануивоспроизводствообъектовживотногомира, заисключениемобъектовживотногомира,находящихсянаособоохраняемыхприродныхтерриторияхфедеральногозначения,атакжеохранусредыобитанияуказанныхобъектовживотногомира.

9.2.Устанавливатьпосогласованиюсфедеральныморганомисполнительнойвласти,осуществляющимфункцииповыработкегосударственнойполитикиинормативно-правовомурегулированиювсфереохраныииспользованияобъектовживотногомираисредыихобитания,объемы(лимиты)изъятияобъектовживотногомира,заисключениемобъектовживотногомира,находящихся наособоохраняемыхприродныхтерриторияхфедеральногозначения.

9.3.Регулироватьчисленностьобъектовживотногомира,заисключениемобъектовживотного мира,находящихсянаособоохраняемыхприродныхтерриторияхфедеральногозначения,впорядке,установленномфедеральнымиорганамиисполнительнойвласти,осуществляющимифункции повыработкегосударственнойполитикиинормативно-правовомурегулированиювсфереохраны ииспользованияобъектовживотногомираисредыихобитания.

9.4.ВводитьнатерриторииСанкт-Петербургаограниченияизапретынаиспользованиеобъектовживотногомиравцеляхихохраныивоспроизводства,заисключениемобъектовживотного мира,находящихсянаособоохраняемыхприродныхтерриторияхфедеральногозначения,посогласованиюсфедеральнымиорганамиисполнительнойвласти,осуществляющимифункциипоконтролюинадзорувсфереохраны,использованияивоспроизводстваобъектовживотногомираисредыихобитания.

9.5.Вестигосударственныйучетчисленностиобъектовживотногомира,государственныймониторингигосударственныйкадастробъектовживотногомиранатерриторииСанкт-Петербурга, заисключениемобъектовживотногомира,находящихсянаособоохраняемыхприродныхтерриторияхфедеральногозначения,споследующимпредоставлениемсведенийфедеральныморганам исполнительнойвласти,осуществляющимфункциипоконтролюинадзорувсфереохраны,использованияивоспроизводстваобъектовживотногомираисредыихобитания.

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 123

9.6.Выдаватьразрешениянаиспользованиеобъектовживотногомира,заисключениемобъектов,находящихсянаособоохраняемыхприродныхтерриторияхфедеральногозначения,атакже объектовживотногомира,занесенныхвКраснуюкнигуРоссийскойФедерации.

9.7.Выдаватьразрешениянасодержаниеиразведениеобъектовживотногомиравполувольных условияхиискусственносозданнойсредеобитания(заисключениемобъектовживотногомира,занесенныхвКраснуюкнигуРоссийскойФедерации),заисключениемразрешенийнасодержание иразведениеобъектовживотногомиравполувольныхусловияхиискусственносозданнойсредеобитания,находящихсянаособоохраняемыхприродныхтерриторияхфедеральногозначения.

9.8.Осуществлятьмерыповоспроизводствуобъектовживотногомираивосстановлениюсредыихобитания,нарушенныеврезультатестихийныхбедствийипоинымпричинам,заисключениемобъектовживотногомираисредыихобитания,находящихсянаособоохраняемыхприродныхтерриторияхфедеральногозначения.

9.9.Выдаватьианнулироватьохотничьибилетыединогофедеральногообразца.

9.10.ВестигосударственныйохотхозяйственныйреестрнатерриторииСанкт-Петербурга.

10. особо охраняемые природные территории

10.1.ОсуществлятьгосударственноеуправлениеигосударственныйконтрольвобластиорганизацииифункционированияособоохраняемыхприродныхтерриторийСанкт-Петербурга.

10.2.Устанавливатьпорядокосуществленияохранытерриторийгосударственныхприродных заказниковипамятниковприродырегиональногозначения.

10.3.Оформлятьохранныеобязательства,паспортаидругиедокументынапамятникиприродырегиональногозначения.

10.4.ВестиКраснуюкнигуСанкт-Петербурга.

10.5.Вестигосударственныйкадастрособоохраняемыхприродныхтерриторийрегиональногозначения.

10.6.Осуществлятьюридическиедействия,связанныесизъятием,втомчислепутемвыкупа, земельныхучастковдлягосударственныхнуждСанкт-Петербурга,всвязисреализациейполномочийКомитета.

11. отходы

11.1.Участвоватьворганизациисбора,вывоза,переработкииутилизациипромышленныхотходов.

11.2.Осуществлятьорганизациюсбораотработанныхртутьсодержащихлампиинформированиеюридическихлиц,индивидуальныхпредпринимателейифизическихлицопорядкеосуществлениятакогосбора.

11.3.Согласовыватьврамкахсвоейкомпетенциипорядокосуществленияпроизводственного контролявобластиобращениясотходами,определяемыйюридическимилицами,осуществляющимидеятельностьвобластиобращениясотходами.

12. обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

12.1.Разрабатыватьиреализовыватьпрограммыобеспечениябезопасностигидротехнических сооружений.

12.2.Обеспечиватьбезопасностьгидротехническихсооруженийприиспользованииводных объектовиосуществленииприродоохранныхмероприятий.

12.3.Приниматьрешенияобограниченииусловийэксплуатациигидротехническихсооружений вслучаяхнарушенийзаконодательстваобезопасностигидротехническихсооружений.

12.4.Обеспечиватьбезопасностьгидротехническихсооружений,находящихсявсобственностиСанкт-Петербурга.

13. мелиорация земель

13.1.Осуществлятьполномочиявобластимелиорацииземель,относящиесякполномочиямисполнительныхоргановгосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерациивсоответствии сФедеральнымзаконом«Омелиорацииземель»,заисключениемполномочий,отнесенныхккомпетенциииныхисполнительныхоргановгосударственнойвластиСанкт-Петербурга,втомчисле:

–осуществлятьгосударственноеуправлениевобластимелиорацииземель;

Глава 9

–организовыватьсодержаниевисправном(надлежащем)состояниигосударственныхмелиоративныхсистем,находящихсявсобственностиСанкт-ПетербургаиотнесенныхкгосударственнойсобственностиСанкт-Петербургаотдельнорасположенныхгидротехническихсооружений;

–согласовыватьсооружениеиэксплуатациюлинийсвязи,электропередач,трубопроводов, дорогидругихобъектовнамелиорируемых(мелиорированных)землях.

13.2.ОсуществлятьпаспортизациюмелиоративныхсистемиотдельнорасположенныхгидротехническихсооруженийнатерриторииСанкт-Петербурга.

13.3.ОрганизовыватьучетипроведениемониторингамелиорированныхземельнатерриторииСанкт-Петербурга.

13.4.ОсуществлятьконтрользасостояниеммелиорированныхземельнатерриторииСанктПетербурга.

14. обеспечение экологической безопасности

14.1.УчаствоватьвпределахведенияКомитетаврешениивопросовпредотвращенияиликвидациичрезвычайныхситуацийипоследствийстихийныхбедствийнатерриторииСанкт-Петербурга,втомчислевобластипредупрежденияиликвидацииразливовнефтиинефтепродуктов натерриторияхСанкт-Петербургаиводныхобъектах,расположенныхнатерриторииСанкт-Петербурга,ликвидациипоследствийаварийгидротехническихсооружений,атакжеворганизации ипроведенииоперативныхмероприятийвслучаеугрозывозникновениярадиационнойаварии натерриторииСанкт-ПетербургаиреализациимероприятийполиквидациипоследствийрадиационныхаварийнатерриторииСанкт-Петербурга.

14.2.СоздаватьивестиреестрзагрязненныхнефтьюинефтепродуктамитерриторийСанктПетербургаиводныхобъектов,расположенныхнатерриторииСанкт-Петербурга.

15. обеспечение радиационной безопасности

15.1.Осуществлятьведениерадиационно-гигиеническогопаспортатерриторииСанкт-Петербургавустановленномпорядке.

15.2.ОбеспечиватьвпределахкомпетенцииКомитетапроведениенарегиональномуровне учетаиконтролярадиоактивныхвеществирадиоактивныхотходовворганизациях,расположенныхнатерриторииСанкт-Петербурга(кромеорганизаций,подведомственныхфедеральным органамисполнительнойвласти).

15.3.ОбеспечиватьвпределахкомпетенцииКомитетадеятельностьрегиональныхинформационно-аналитическихорганизацийицентровсбора,обработкиипередачиинформациисистемыучетаиконтролярадиоактивныхвеществирадиоактивныхотходов.

16. формирование экологической культуры

16.1.Осуществлятьэкологическоепросвещение,втомчислеинформированиенаселенияозаконодательствевобластиохраныокружающейсредыизаконодательствевобластиэкологическойбезопасности.

16.2.ОсуществлятьинформированиенаселенияосостоянииокружающейсредынатерриторииСанкт-Петербурга,выполнениисоответствующихпрограммимероприятий,втомчисле участвоватьворганизацииобеспечениянаселенияинформациейвобластиобращенияспромышленнымиотходами.

комитет по благоустройству на 01.01.2014 обладает следующими полномочиями:

1. Зеленые насаждения

1.1.ОрганизовыватьразработкупрограммиплановразвитиязеленогофондаСанкт-Петербургавсоответствиисдействующимзаконодательством.

1.2.ОрганизовыватьозеленениетерриторииСанкт-Петербурга,втомчислепроектирование, создание,ремонтисодержаниеобъектовзеленыхнасаждений,осуществлятьконтрользасодержаниемзеленыхнасаждений,производитьучетзеленыхнасажденийобщегопользования,зеленыхнасажденийограниченногопользованияизеленыхнасаждений,выполняющихспециальныефункции.

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 125

1.3.Выдаватьпорубочныебилеты,определятьтребованиякпроизводствуработпорубкеи(или)пересадке,атакжелюбомудругомуправомерномууничтожениюзеленыхнасажденийвСанкт-Петербурге,обеспечиватьпроверкусоответствияработпорубкеи(или)пересадке, атакжелюбомудругомуправомерномууничтожениюзеленыхнасажденийусловиямвыданных порубочныхбилетов.

1.4.Организовыватьработыпокомпенсационномуозеленению,согласовыватьпроектыкомпенсационногоозеленения,определятьобъем,характериместопроведенияработпокомпенсационномуозеленению,осуществлятьконтролькачествапроведенияработпокомпенсационномуозеленениювслучаяхгибели,уничтоженияилиповреждениязеленыхнасажденийобщего пользованияизеленыхнасажденийограниченногопользования.

1.5.ОпределятьвосстановительнуюстоимостьзеленыхнасажденийвСанкт-Петербурге идругихобъектовблагоустройства,находящихсянатерриториипарков,садов,скверов,бульваров,детскихиспортивныхплощадоквсоответствиисПоложениеморазмереипорядкеоплаты средств,составляющихвосстановительнуюстоимостьзеленыхнасажденийвСанкт-Петербургеидругихобъектовблагоустройства,находящихсянатерриториипарков,садов,скверов,бульваров,детскихиспортивныхплощадоквСанкт-Петербурге.

2. городские леса

2.1.Организовыватьпроведениелесоустройствавотношениилесныхучастков,находящихсявгосударственнойсобственностиСанкт-Петербурга.

2.2.Определятьфункциональныезонывлесопарковыхзонах,площадилесопарковыхзон,зеленыхзон,устанавливатьиизменятьграницылесопарковыхзон,зеленыхзон.

2.3.Осуществлятьраспоряжениелеснымиучастками,находящимисявгосударственнойсобственностиСанкт-Петербурга,заключатьдоговорыарендылесныхучастков,находящихсявгосударственнойсобственностиСанкт-Петербурга.

2.4.Заключатьдоговорыкупли-продажилесныхнасаждений,расположенныхназемлях,находящихсявгосударственнойсобственностиСанкт-Петербурга.

2.5.Организовыватьпроведениеаукционовпопродажеправаназаключениедоговороварендылесныхучастков,находящихсявгосударственнойсобственностиСанкт-Петербурга,илиправаназаключениедоговоровкупли-продажилесныхнасаждений,расположенныхназемлях,находящихсявгосударственнойсобственностиСанкт-Петербурга.

2.6.РазрабатыватьлеснойпланСанкт-Петербургаилесохозяйственныерегламенты,проводитьгосударственнуюэкспертизупроектовосвоениялесов,вестигосударственныйлеснойреестрвотношениилесов,расположенныхнатерриторииСанкт-Петербурга,вслучае,еслиосуществлениеуказанныхполномочийпереданоРоссийскойФедерациейорганамгосударственной властиСанкт-Петербургавпорядке,установленномфедеральнымзаконодательством.

2.7.Обеспечиватьосуществлениемероприятийпоохране,защите,воспроизводствулесов натерриторииСанкт-Петербурга.

3. отходы

3.1.ОрганизовыватьсанитарнуюочисткутерриторииобщегопользованиявпределахкомпетенцииКомитета.

3.2.РазрабатыватьиреализовыватьрегиональныепрограммыСанкт-Петербургавобласти обращениясотходами.

3.3.РазрабатыватьпредложенияпокоординациидеятельностиисполнительныхоргановгосударственнойвластиСанкт-Петербургадляобеспечениядеятельностивобластиобращения сотходами.

3.4.Организовыватьсбор,вывоз,утилизацию,переработкубытовыхипромышленныхотходов,еслиуказанныеполномочиянеотнесеныквопросамместногозначениявнутригородских муниципальныхобразованийСанкт-Петербурга.

3.5.Вноситьпредложенияпопроектированию,строительству,вводувэксплуатацию,эксплуатацииивыводуизэксплуатацииобъектов,предназначенныхдляпереработкииутилизацииотГлава 9 ходов,обеспечениюэкономических,социальныхиправовыхусловийвцеляхболееполногоиспользованияиуменьшенияколичестваотходов.

3.6.Утверждатьтехническиезаданияпоразработкеинвестиционныхпрограмморганизаций коммунальногокомплекса,осуществляющихэксплуатациюобъектов,используемыхдляутилизации(захоронения)твердыхбытовыхотходов.

3.7.Заключатьсорганизациямикоммунальногокомплекса,осуществляющимиэксплуатациюобъектов,используемыхдляутилизации(захоронения)твердыхбытовыхотходов,договорывцеляхразвитиясистемкоммунальнойинфраструктуры,определяющиеусловиявыполненияинвестиционныхпрограмморганизацийкоммунальногокомплекса.

3.8.Участвоватьворганизацииобеспечениянаселенияинформациейвобластиобращения сотходами.

3.9.ВестирегиональныйкадастротходовСанкт-Петербурга,включающийвсебяданные, представляемыеорганамиместногосамоуправлениявСанкт-Петербурге,атакжеюридическимилицами,осуществляющимидеятельностьвобластиобращениясотходами,иопределятьпорядокеговедения.

комитет по образованию на 01.01.2014 обладает следующим полномочием:

– азработкииреализациипрограммразвитиядошкольного,общего,дополнительного,нар чальногоисреднегопрофессиональногообразования,втомчислемеждународных,сучетомнациональныхирегиональных,социально-экономических,экологических,культурных, демографическихидругихособенностей.

комитет по энергетике и инженерному обеспечению на 01.01.2014 обладает следующими полномочиями:

1.РазрабатыватьвсоответствиисдокументамитерриториальногопланированияСанкт-ПетербургапрограммукомплексногоразвитиясистемкоммунальнойинфраструктурыСанкт-Петербурга,разделыпрограммыкомплексногоразвитиясистемкоммунальнойинфраструктуры Санкт-Петербурга,касающиесятепло-,водоснабжения,водоотведенияиочисткисточныхвод.

2.Требоватьотсобственниковилииныхзаконныхвладельцевобъектовцентрализованных системгорячеговодоснабжения,холодноговодоснабженияи(или)водоотведения,планирующих выводихизэксплуатации(консервациюилиликвидацию),приостановитьихвыводизэксплуатации(консервациюилиликвидацию)насрокнеболеетрехлет(одногогодавслучаевывода изэксплуатацииобъектовцентрализованнойсистемыгорячеговодоснабжения)приналичииугрозывозникновениядефицитаводыилисверхнормативныхсбросовсточныхвод.

3.Размещать всредствахмассовойинформацииинаофициальномсайтеПравительства Санкт-ПетербургавсетиИнтернетсведенияобочисткесточныхводсиспользованиемцентрализованныхсистемводоотведениянатерриторииСанкт-Петербурга,информациюопланахснижениясбросоворганизаций,осуществляющихводоотведение,иихабонентовиобитогахреализациитакихпланов.

4.Осуществлятьинвентаризациюводопроводныхиканализационныхсетей,участвующих вводоснабжениииводоотведении(транспортировкеводыисточныхвод).

5.Утверждатьтехническиезаданияпоразработкеинвестиционныхпрограмморганизаций коммунальногокомплекса,осуществляющихэксплуатациюсистемкоммунальнойинфраструктуры,используемыхвсфереводоснабжения,водоотведенияиочисткисточныхвод,поразвитиюсистемкоммунальнойинфраструктуры.

6.Заключатьсорганизациямикоммунальногокомплекса,осуществляющимиэксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых всфереводоснабжения, водоотведенияиочисткисточныхвод,договорывцеляхразвитиясистемкоммунальнойинфраструктуры, определяющиеусловиявыполненияинвестиционныхпрограмморганизацийкоммунального комплекса.

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 127

9.3. государственнЫЙ ЭкологиЧескиЙ надЗор За объектами хоЗЯЙственноЙ и иноЙ деЯтельности на территории санкт-петербурга, За исклЮЧением объектов, подлеЖаЩих федеральному ЭкологиЧескому надЗору Экологическийконтроль(надзор)–этосистемамер,направленнаянапредотвращение,выявлениеипресечениенарушениязаконодательствавобластиохраныокружающейсреды,обеспечение соблюдениясубъектамихозяйственнойиинойдеятельноститребований,втомчисленормативов инормативныхдокументов,вобластиохраныокружающейсреды.

В2013годупроведеномероприятий,направленныхнавыявлениеипресечениеадминистративныхправонарушенийвобластиохраныокружающейсреды–1856.Привлеченолицкадминистративнойответственности–1026,изних:юридическихлиц–366;должностныхлиц–470;физическихлиц–58;индивидуальныхпредпринимателей–27.Вынесеноустныхзамечанийпорезультатам административногорассмотрения–105.Наложеноштрафовнасумму–35145,5тыс.руб.Поитогамработынарушителямприродоохранногозаконодательства:выявлено2717нарушений,выдано 1128предписанийобустранениивыявленныхнарушений.Количествоотработанныхписьменных обращений–787,устныхобращений–3.

В2013годусиспользованиемаэромобильныхметодоввыполнено10облетовтерриториигорода вцеляхобеспечениямероприятийпогосударственномуэкологическомуконтролю.

Проведеновнеплановыхпровероквыполненияпредписаний–415.

Передановслужбусудебныхприставоввсвязиснеоплатойдляпринудительноговзыскания– 112постановленийнасумму4669тыс.руб.,изних:наюридическихлиц–47постановленийнасумму 4670тыс.руб.,надолжностныхлиц–34постановленийнасумму361тыс.руб.,нафизическихлиц– 25постановлениянасумму35тыс.руб,начастныхпредпринимателей–6постановленийнасумму 101тыс.руб.Взысканыштрафыпо44постановлениямнасумму1583,4тыс.руб.Составленоинаправленомировымсудьям43протоколапоч.1ст.20.25(неуплатаадминистративногоштрафа).

Врамкахреализациинадзорныхдействийосуществленыотборыпроб:

– асоблюдениемустановленныхнормативоввыбросовзагрязняющихвеществватмосферный з воздух–65проб;

– риосуществленииконтролянормативовсбросовсточныхводвводныеобъекты–8проб;

п

– риопределениизагрязненияпочв(грунтов),определенииклассаопасностиотходовпроизводп стваипотребления–612проб.

Общееколичествоэлементовопределениясоставило–768штук.

9.4. государственнЫЙ ЭкологиЧескиЙ мониторинг, органиЗуемЫЙ органами исполнительноЙ власти санкт-петербурга автоматиЗированнаЯ система мониторинга атмосферного воЗдуха Всоответствиисзаконом«Обохранеокружающейсреды»,постановлениемПравительстваРФ от09.08.2013№681,«Огосударственномэкологическоммониторинге(государственноммониторингеокружающейсреды)игосударственномфондеданныхгосударственногоэкологическогомониторинга(государственногомониторингаокружающейсреды)»,ЗакономСанкт-Петербурга«ОбэкологическоммониторингенатерриторииСанкт-Петербурга»от29.03.2006№155-21идолгосрочной целевойпрограммойСанкт-Петербурга«ФормированиеиобеспечениефункционированиятерриториальныхсистемнаблюдениязасостояниемокружающейсредывСанкт-Петербургенапериод 2013–2017годов»(далее–ДЦП),утвержденнойпостановлениемПравительстваСанкт-Петербурга от29.05.2012№525,Комитетпоприродопользованию,охранеокружающейсредыиобеспечению экологическойбезопасностив2013годупродолжалработыпоорганизацииипроведениюгосударственногомониторингаатмосферноговоздухавСанкт-ПетербургесиспользованиемАвтоматизиГлава 9 рованнойсистемымониторингаатмосферноговоздухаСанкт-Петербурга(АСМ),атакжепроводил мероприятияпомодернизациисетиАСМ.

АСМпредназначенадляобеспеченияпотребностейгосударства,юридическихифизическихлиц воперативнойидостовернойинформацииокачествеисостоянииатмосферноговоздухавСанктПетербургеиегоизменениях,необходимойдляпредотвращенияи(или)уменьшениянеблагоприятныхпоследствийтакихизменений.

ДанныеАСМиспользуютсядля:

–оценкиипрогнозаизмененийсостоянияатмосферноговоздухаСанкт-Петербургаподвоздействиемприродныхиантропогенныхфакторовсцельюсвоевременноговыявлениянегативныхпроцессов,влияющихнакачествоатмосферноговоздуха;

–формированиябазданныхмониторингасостоянияатмосферноговоздухавинформационноаналитическомкомплексе«ЭкологическийпаспорттерриторииСанкт-Петербурга»ивЕдиномгосударственномфондеданныхосостоянииокружающейприроднойсреды;

–верификациирезультатоврасчетныхметодовоценкиипрогнозавлиянияисточниковвыбросовназагрязнениеатмосферноговоздуха(методоврасчетногомониторинга)привыработкерекомендацийирешений,направленныхнаснижениеипредотвращениевредныхвоздействийнаокружающуюсреду;

–информационногообеспеченияоргановгосударственнойвласти,органовместногосамоуправления,юридическихифизическихлицповопросамсостоянияатмосферноговоздухаСанкт-Петербурга;

–оценкисостояния(загрязнения)атмосферноговоздухавслучаечрезвычайныхситуаций;

–информированиянаселенияосостоянииокружающейсредынатерриторииСанкт-Петербурга.

ФормированиеиобеспечениефункционированияАСМосуществляетсяКомитетомпоприродопользованию,охранеокружающейсредыиобеспечениюэкологическойбезопасности(далее–Комитет).

АвтоматическиестанциимониторингазагрязненияатмосферноговоздухаАСМ(далее–станции)функционируютнепрерывноиобеспечиваютрегулярноеполучениеоперативнойинформации обуровнезагрязненияатмосферноговоздухаСанкт-Петербургаосновнымипримесями.

ПоложениеобавтоматизированнойсистемемониторингаатмосферноговоздухаСанкт-Петербурга(далее–Положение)иРегламентобслуживанияАСМутвержденыраспоряжениемКомитета №141-рот18.11.2008.

СогласноПоложению,структураАСМвключает2уровня:измерительнаячастьАСМ,информационныйсервис.

ИзмерительнаячастьАСМвключает:

–измерительнуюсеть:автоматическиестанциимониторингапараметроватмосферноговоздуха, автоматическиеустройстваотборапробнасорбционныетрубки,передвижныелабораториимониторингазагрязненияатмосферноговоздуха;

–техническийсервис:группутехническогоиметрологическогообслуживанияизмерительных средств,передвижнуютехническуюлабораторию,специализированныйавтомобильдлятехническогообслуживанияАСМ;

–центрсбораданныхиуправленияработойстанций(серверопросастанцийибазыпервичных данныхАСМ)наСанкт-Петербургскомгосударственномгеологическомунитарномпредприятии «Специализированнаяфирма«Минерал»(далее–ГГУП«СФ«Минерал»).

Информационныйсервисвключаетрабочиеместаспециалистовкреативнойгруппы,операторов мониторинга,оператороврасчетовпрограммногокомплексаAirviro,специалистовинформационноаналитическогокомплекса«ЭкологическийпаспорттерриторииСанкт-Петербурга».

ВсоставАСМвходили:22станциимониторингазагрязненияатмосферноговоздуха(20станций павильонноготипаи2беспавильонныестанции),2отдельныеметеорологическиестанции,2передвижныелабораториимониторингазагрязненияатмосферноговоздуха,передвижнаятехническая лаборатория,специализированныйавтомобиль,Центрсбораданныхиуправленияработойстанций АСМ(ГГУП«СФ«Минерал»).

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 129

–  –  –

СхемаразмещенияавтоматическихстанцийАСМпредставленанарис.9.4.1.Врасположении станцийможноусловновыделитьтризоны:центральную,периферийнуюифоновую.Центральная зона–территориягородасплотнойзастройкой,ограниченнаяконтуромКАДиЗападногоскоростногодиаметра.Внейрасполагаются15станцийАСМ(№1,3–10,12,13,16,18,19и20).Шестьпериферийныхстанций(№2,11,14,15,17и21)расположеныпоосновнымнаправлениямудаленных отцентрагородскихтерриторийКолпино,Сестрорецка,Зеленогорска,Кронштадта,ПушкинаиЛомоносова.Фоноваястанция(№22)расположенанатерриторииЛенинградскойобластивблизивосточнойграницыгорода.СхемаорганизациисбораданныхАСМпредставленанарис.9.4.2.

рис. 9.4.1. схема размещения станций асм рис. 9.4.2. организация системы сбора данных асм ЭксплуатацияАСМимониторингсостоянияатмосферноговоздуханатерриторииСанкт-ПетербургасиспользованиемАСМв2013годуосуществлялисьСанкт-Петербургскимгосударственным геологическимунитарнымпредприятием«Специализированнаяфирма«Минерал»(далее–ГГУП «СФ«Минерал»)позаказуКомитета.

Деятельностьпомониторингуатмосферноговоздуха:определениеуровнязагрязненияатмосферноговоздуха,формированиеиведениебанковданныхозагрязненииатмосферноговоздуха,подготовкаипредоставлениепотребителяманалитическойирасчетнойинформацииозагрязненииатмосферноговоздуха–выполняласьГГУП«СФ«Минерал»наоснованиилицензииФедеральнойслужбы погидрометеорологииимониторингуокружающейсреды(от16.10.2013Р/2013/2422/100/Л).ЛабораторияэкологическогомониторингаГГУП«СФ«Минерал»соответствуеттребованиямГОСТР ИСО/МЭК17025-2006икритериямтехническойкомпетентностивзаявленнойобластиаккредитациивСистемеаккредитациианалитическихлабораторий(АттестатаккредитацииРостехрегулирования№РОССRU.0001515825).

Глава 9 Втечение2013годаврамкахДЦПпроводилисьмероприятияпомодернизацииизмерительной сетиАСМ:приобретены3автоматическиестанциимониторингавоздуха,1передвижнаяметрологическаялаборатория,1метеорологическаястанция,оборудованиедляизмеренияконцентрациймелкодисперсныхвзвешенныхчастиц.

Маршрутныенаблюдениясиспользованием2передвижныхлабораториймониторингазагрязненияатмосферноговоздухапроводилисьвсоответствиисраспоряжениямиКомитетаот05.05.2012 №93-рпо8адресаммаршрутныхпостов.

РазвитиеиобеспечениефункционированияАСМв2014годубудетпроводитьсявсоответствии сдолгосрочнойцелевойпрограммойСанкт-Петербурга«ФормированиеиобеспечениефункционированиятерриториальныхсистемнаблюдениязасостояниемокружающейсредывСанкт-Петербургенапериод2013–2017годов».

расЧетнЫе методЫ мониторинга атмосферного воЗдуха Обеспечение качества атмосферного воздуха, соответствующего национальным стандартам,являетсяоднойизприоритетныхзадачвсфереохраныокружающейсредыпромышленноразвитыхсубъектовРоссийскойФедерации.Вчастности,постановлениемПравительстваРФ №322от15.04.2009показатели,характеризующиекачествоатмосферноговоздуха,включенывсоставпоказателейэффективностидеятельностиоргановисполнительнойвластисубъектовРФ.ТакжехарактеристикакачестваатмосферноговоздухаиспользуетсяприопределениистандартовпроживанияврегионахРоссийскойФедерации.

СредиобращенийжителейгородаворганыисполнительнойвластиСанкт-Петербургазапросы, связанныескачествоматмосферноговоздуха,составляютболее10%отобщегоколичестваобращений.Этотфактуказываетнавысокуюстепеньвостребованностиинформацииобуровненегативноговоздействиянаатмосферныйвоздухгорожанами.

Можновыделитьследующиецелевыегруппы,являющиесяпотребителямиинформацииобуровне загрязненияатмосферноговоздуха:региональныеифедеральныеорганыгосударственнойвласти;

консалтинговыефирмы,разрабатывающиетомаоценкивоздействиянаокружающуюсредунамечаемойдеятельности;представителиэкологическихслужбпредприятий,инвесторыиобщественность.

Средиоргановгосударственнойвластиосновнымипотребителямиданныхобуровнезагрязнения атмосферноговоздуха,полученнымипорезультатаммоделирования,являютсясотрудникиэкологическойинспекции.Несмотрянато,что,всоответствиисРоссийскимзаконодательством,результаты моделированиянемогутслужитьдоказательствомправонарушениявсфереохраныатмосферного воздуха,полученныеданныемогутбытьиспользованыприпроведенииконтрольныхмероприятий.

Данныеовлияниивыбросовавтотранспортанакачествоатмосферноговоздуха,полученныепутеммоделированиярассеиваниязагрязняющихвеществ,используютсяприсоставлениипрограмм мероприятийпоразвитиюдорожнойсетирегиональныморганомисполнительнойвласти,ответственнымзаразвитиетранспортнойинфраструктуры.Такжеинструментымоделированияпоказали своюэффективностьприпроектированиипромышленныхзонирешениииныхзадачградостроительногопланирования.

Припринятиирешенийоразмещенииновыхпредприятийрезультатымоделированияиспользуютсяорганамиисполнительнойвласти,принимающимирешенияостроительствесоциальнозначимыхобъектов,такихкакмусороперерабатывающиезаводыилиобъектытеплоэнергетики.Кроме того,данныеорасчетномуровнезагрязненияатмосферыиспользуютсяпроектировочнымииконсалтинговымикомпаниямиприпроведенииоценкивоздействиянаокружающуюсредупромышленныхпредприятий.



Pages:     | 1 || 3 |

Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО" Балашовский инс...»

«ДИСПАНСЕРИЗАЦИЯ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ (КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН О ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ) Диспансеризация проводится бесплатно по полису ОМС в поликлинике по месту жительства (прикрепления) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03...»

«НИКУЛИН АРТУР ЮРЬЕВИЧ ФИЛОГЕНЕТИЧЕСКИЕ СВЯЗИ И ФИЛОГЕОГРАФИЯ OROSTACHYS SPINOSA (L.) SWEET (CRASSULACEAE J.ST.-HIL.) ПО ДАННЫМ АНАЛИЗА НУКЛЕОТИДНЫХ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОCТЕЙ МЕЖГЕННЫХ СПЕЙСЕРОВ ЯДЕРНОЙ И ХЛОРОПЛАСТНОЙ ДНК 03.02.07 – генетика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Влад...»

«СОВРЕМЕННАЯ ГЕРПЕТОЛОГИЯ. 2011. Т. 11, вып. 1/2. С. 48 – 54 УДК 598.112.23:591.5(574.4) ВЕДЕНСКАЯ ЯЩЕРИЦА, DAREVSKIA CAUCASICA VEDENICA (DAREVSKY ET ROITBERG, 1999): ИСТОРИЯ ИЗУЧЕНИЯ, СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ...»

«Содержание программы: 1. Пояснительная записка 2. Требования к уровню подготовки учащихся 3. Учебно-тематический план 4. Содержание тем учебного курса 5. Календарно-т...»

«1 ХИМИЯ. БИОЛОГИЯ. МЕДИЦИНА 1. Актуальные проблемы сохранения биоразнообразия растительного и животЕ0 ного мира Северной Фенноскандии и сопредельных территорий : док. Междунар. А437 конф., Апатит...»

«Всероссийская научно-практическая конференция "Экология и безопасность в техносфере: современные проблемы и пути решения" ванные системы по управлению пожарно-спасательными формированиями, прогнозированию опасных факторов и чрезвычайных ситуаций. В МЧС России создана система интеграции большого количе...»

«Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия "Биология, химия". Том 26 (65). 2013. № 4. С. 110-120. УДК 616.12:616.76 ИЗМЕНЕНИЕ МОЗГОВОЙ ГЕМОДИНАМИКИ ПРИ ПАРАВЕРТЕБРАЛЬНОЙ МИОРЕЛАКСАЦИИ У СПОРТСМЕНОВ Маметова О....»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 19.01.2017 Рег. номер: 2883-1 (21.12.2016) Дисциплина: Водно-технические изыскания при обустройстве нефте-газовых комплексов 05.04.06 Экология и природопользование: Геоэкологиче...»

«УЗА-10М.В3 МИКРОПРОЦЕССОРНОЕ УСТРОЙСТВО ЗАЩИТЫ И АВТОМАТИКИ ПО ЧАСТОТЕ И НАПРЯЖЕНИЮ ПРИСОЕДИНЕНИЙ 6-110 КВ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ И ИНСТРУКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЕМВ.002.12.12.100. В3 ТО 2012г. Перед включением...»

«“Экономика Украины”. — 2013. — 5 (610) ЭКОНОМИКА И ПРАВО УДК 502.2 – 630*91 О. И. Ф У Р Д Ы Ч К О, академик НААН Украины, директор Института агроэкологии и природопользования НААН Украины (Кие...»

«МЭФ "КАСПИЙСКИЙ ДИАЛОГ, 2017". ПОСТРЕЛИЗ. 14 апреля 2017 года в Москве в МГИМО МИД России состоялся Юбилейный Десятый Международный Экономический Форум "Каспийский диалог". Форум "Каспийский диалог" проводится в Москве с 2008 года (до 2011 года – Каспийский энергетический форум) при поддержке и участии Министерства ино...»

«Песков В.Н., Тарасенко М.О., Франчук М.В. 82 Изменчивость линейных размеров. птенцов обыкновенного жулана УДК 598.292:591.3 ИЗМЕНЧИВОСТЬ ЛИНЕЙНЫХ РАЗМЕРОВ, ПРОПОРЦИЙ ТЕЛА И ПЕРИОДИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ ПТЕНЦОВ ОБЫК...»

«Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Биология, химия. Том 2 (68). 2016. № 3. С. 28–35. УДК 581.14:661.162.66(635.656) ДЕЙСТВИЕ ПРЕПАРАТА ЦИРКОН НА РОСТ И РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЙ КУКУРУЗЫ В УСЛОВИЯХ ОСМОТИЧЕСКОГ...»

«Special material. Land law; natural resources law; environmental law; agricultural law 191 УДК 349.6 Publishing House ANALITIKA RODIS ( analitikarodis@yandex.ru ) http://publishing-vak.ru/ О понятии и классификации видов экологического терроризма Алексеева Ан...»

«ПРАВИЛА ПРОЖИВАНИЯ В КВАРТИРЕ БЛОКИРОВАННОГО ЖИЛОГО ДОМА В ЖИЛОМ КОМПЛЕКСЕ "ПАВЛОВО-2"1. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ ПРАВИЛ ПРОЖИВАНИЯ. 1.1. Пользование Квартирой в блокированном жилом доме, приквартирным участком и Единой инфраструктурой поселка осуществляется с учетом соб...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Институт наук о Земле Кафедра физической географии и экологии Марьинс...»

«2011 БЕЛКИ ПЕПТИДЫ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Научный совет по биоорганической химии Учреждения Российской академии наук: Институт биологии Карельского научного центра РАН Институт биоорганической химии им. академиков М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова РАН Петрозаводский государственный университет V РОССИЙСКИЙ...»

«Ильина Елена Петровна Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (по материалам Камчатского края) 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой с...»

«УДК 338.48-6:502/504 С.М. НИКОНОРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА Ключевые слова: туристская конкурентоспособность, рейтинг туристской конкурентоспособности, совокупный рейтинг конкурентоспособности...»























 
2017 www.kn.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.