WWW.KN.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 

Pages:   || 2 | 3 |

«РУСАКОВА Юлия Анатольевна Проблемы международной экологической безопасности и поиск дипломатических путей их преодоления на современном этапе (на примере ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА

ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

РУСАКОВА Юлия Анатольевна

Проблемы международной экологической безопасности и поиск дипломатических путей их преодоления на современном этапе (на примере международных переговоров по климату) специальность: 07.00.15 – история международных отношений и внешней политики Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Научный руководитель:

кандидат социологических наук, доцент О.В. Лебедева Москва – 2016 Оглавление Введение

Глава 1. Теоретические и методологические аспекты анализа проблем международной экологической безопасности и поиска дипломатических путей их преодоления

1.1. Методологические вопросы анализа некоторых проблем международной экологической безопасности и дипломатических путей их преодоления.

1.2. Теоретические подходы к исследованию угроз международной экологической безопасности

1.3. Соотношение проблем современной политики и международной экологической безопасности

1.4. Наиболее актуальные современные угрозы международной экологической безопасности

1.5. Объективная потребность появления и развития философии экологического гуманизма

1.6. Начальный этап формирования мировой повестки дня международной экологической безопасности и долгосрочные перспективы е развития

Выводы первой главы

Глава 2. Основные факторы формирования современной мировой климатической политики

2.1. Деятельность межправительственных организаций и институтов в сфере климатической политики

2.1.1. Деятельность ООН

2.1.2. Деятельность «Группы восьми» («Группы семи») и «Группы двадцати»

2.1.3. Деятельность БРИКС

2.2.Деятельность международных акторов гражданского общества в сфере климатической политики (на примере деятельности Всемирного фонда дикой природы)

2.3. Климатическая политика Европейского Союза

2.4. Современная климатическая политика США

2.5. Климатическая политика Российской Федерации

Выводы второй главы

Глава 3. Современная многосторонняя климатическая дипломатия: средства, состояние и перспективы

3.1. История формирования способов и средств международной дипломатии в отношении решения проблемы изменения климата............... 126

3.2. Рамочная конвенция ООН об изменении климата и Киотский протокол.

3.3. Конференция ООН по изменению климата в Копенгагене........... 132 3.4. После Копенгагена: совершенствование механизмов многосторонней дипломатии

3.4.1. 16-ая Конференция Сторон РКИК ООН в Канкуне

3.4.2. 17-ая Конференция Сторон РКИК ООН в Дурбане

3.4.3. 18-ая Конференция Сторон РКИК ООН в Дохе

3.4.4. 19-ая Конференция Сторон РКИК ООН в Варшаве

3.4.5. Саммит Генерального секретаря ООН в Нью-Йорке.................. 150 3.4.6. 20-ая Конференция Сторон РКИК ООН в Лиме.





3.4.7. Основные противоречия между странами в выработке нового климатического соглашения

Выводы третей главы

Заключение

Список источников и литературы

Введение

В настоящее время проблемы, связанные с экологической безопасностью и изменениями климата, становятся особенно значимым пунктом глобальной политической повестки дня. Мы уже стали свидетелями таких глобальных явлений и процессов, как масштабные стихийные природные аномалии в виде наводнений, засух, пожаров, температурных колебаний, ураганов, сокращения жизненно важных природных ресурсов, необходимых для общества, а также изменения таких важных для жизнедеятельности человека показателей, как озоновый слой, газовый состав атмосферы, радиационное загрязнение и другие драматические изменения в биосфере.

В этой связи проблемы изменения климата приобретают первостепенную политическую важность как для всех людей на Земле, независимо от национальных границ, так и для политического руководства абсолютного большинства стран мира. Закономерным в этой связи стало проведение в ноябре-декабре 2015 года в Париже саммита ООН по климату несмотря на явную угрозу террористических актов и обострение международной обстановки в связи с событиями в Сирии. Выступая на открытии этого форума, в котором принимали участие более 150 руководителей государств и правительств, Президент России В.В. Путин подчеркнул, что наша страна не только «перевыполнила свои обязательства по Киотскому протоколу с 1991 по 2012 год по выбросу парниковых газов, но и обязуется сократить их до 70% от уровня 1990 года к 2030 году». 1 Принимая во внимание экологические угрозы, в основополагающем документе внешней политики России – Концепции внешней политики Российской Федерации говорится: «На первый план в современной мировой политике выходят имеющие трансграничную природу новые вызовы и угрозы, стремительно возрастают их уровни…., характер, география…»2. Тот факт, что экологическая безопасность является важной составляющей национальной безопасности, отмечается в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2016 года3. В качестве «неотложной и растущей угрозы национальной безопасности» проблема климата расценивается и в «Стратегии национальной безопасности США», утвержденной в феврале 2015 года.4 Опасность экологического кризиса для устойчивого и безопасного развития цивилизации признается абсолютным большинством экспертов и влиятельных политиков в ХХI в. Не случайно и то, что в 2015 году кандидатура папы Римского номинировалась на Нобелевскую премию мира за его деятельность в экологической области, а практически любые встречи и переговоры на высшем уровне, как показывает практика, затрагивают вопросы экологической безопасности.

Уже сегодня экологические проблемы занимают важное место в деятельности ООН и ее системы учреждений, им посвящено много времени в работе влиятельных международных форумов, например таких как «Группа восьми» и «Группа двадцати»; данные вопросы занимают важное место в Выступление Президента РФ В.В.Путина на Конференция стран– участниц Рамочной конвенции ООН по вопросам изменения климата, 2015 – 30 ноября [Электронный ресурс]// Официальный сайт

Президента России – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/50812/videos (дата обращения:

1.12.2015) Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ 12.02.2013). [Электронный ресурс]/ Официальный сайт МИД РФ – Режим доступа:

http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F (дата обращения: 05.07.2015) Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 (дата обращения: 05.01.2016) National Security Strategy. - Was.: White House, 2015.12 p. (дата обращения: 05.01.2016) повестке дня ряда негосударственных акторов, начиная c экологических организаций и заканчивая ведущими ТНК, в том числе в сфере ТЭК.

В политической повестке дня и дипломатической практике будущего экологический кризис, его последствия и методы борьбы с ними займут одно из самых ключевых мест, хотя не стоит и переоценивать влияние этого процесса. Можно говорить, что «экологическая аргументация» начинает активно использоваться в политике, но пока еще, как правило, в основном в зависимости от государственных интересов или интересов отдельных негосударственных акторов международных отношений.

За последние десятилетия международное сообщество приняло большое количество мер, направленных на решение проблемы изменения климата. Достаточно взглянуть на историю и хронологию подписания многочисленных многосторонних документов. При этом следует отметить, что несмотря на значительную экономическую составляющую проблемы изменения климата, вся история решения данной проблемы убедительно демонстрирует, что изменение климата является, прежде всего, вопросом мировой политики, зависящим во многом от позиции ведущих стран мира.

Поэтому решения, которые принимаются на глобальном уровне, во многом предопределяются решениями на национальном уровне. При этом традиционно главная линия противостояния на глобальном уровне проходит между развитыми и развивающимися странами, чьи экономические интересы нередко расходятся.

С конца ХХ века в повестке дня международного сообщества, как в широком контексте безопасности, так и в специальных аспектах появляются проблемы международной экологической безопасности. Что касается проблемы изменения климата, то ее обсуждение переросло в конкретную дипломатическую практику и дало определенные положительные результаты в конце 1970-х – начале 1980-х. Уже к 1988 году проблема изменения климата становится одной из приоритетных экологических проблематик.

Начиная с подписания Рамочной конвенции ООН об изменения климата в 1994 году, всю деятельность международного сообщества, направленную на решение проблемы изменения климата можно разделить на два этапа: на этап Киотского протокола, который фактически уже завершен, и на новый этап глобальных действий, которые предпринимаются сейчас и нашли свое выражение в заключении в 2015 году в Париже всеобъемлющего соглашения, которое будет распространяться на этап после 2020 года.

Более подробно хронология развития глобальной климатической политики выглядит следующим образом:

1988-1990 – образование МГЭИК, выход Первого оценочного доклада организации.

1992-1994 – подготовка и принятия РКИК ООН, создание списков развитых стран (Приложение 1) и стран-доноров (Приложение 2).

1995-1997 – подготовка и принятие Киотского протокола.

2000-2003 – отказ США ратифицировать Киотский протокол, а также начало бурного роста выбросов в Китае и других развивающихся странах.

2005 – вступление в силу Киотского протокола (благодаря его ратификации Россией в 2004 году).

2007 – принятие Балийского плана действий по подготовке нового соглашения. Выход Четвртого доклада МГЭИК, который стал основой подготовки нового климатического соглашения.

2008-2012 – первый период обязательств по Киотскому протоколу.

2009 – провал попытки заключить новое соглашение на старых принципах разделения стран в Копенгагене.

2010-2011 – Дурбанская платформа. Решение о подготовке нового соглашения, единого для всех стран.

2012 – Конференция РКИК в Дохе. Принятие второго периода Киотского протокола на 2013-2020 гг.

2013-2014 – выход Пятого оценочного доклада МГЭИК; активное развитие национальных систем регулирования выбросов парниковых газов с целью ускорения технологического развития (Австралия, Казахстан, Китай, Южная Корея, штаты и провинции США и Канады и тп.); Рост климатического финансирования развивающихся стран. Создание Зеленого Климатического фонда.

2015+ - завершение подготовки нового соглашения о действиях после 2020 г.

Работа над правилами реализации соглашения. Начало практической работы Зеленого климатического фонда.

Актуальность исследования объясняется тем, что в самые последние годы наметились три опасных процесса в международной области, негативно повлиявших на состояние проблем в области международной экологической безопасности:

- во-первых, обострение международной напряженности между рядом ведущих стран Запада и другими государствами мира, вызванное стремлением западных стран силовыми средствами сохранить существующие военно-политическую и финансово-экономическую системы в условиях быстрого изменения соотношения сил между разными центрами силы;

- во-вторых, нарастание остроты глобальных экологических проблем и растущее отставание в процессе подготовки и реализации принятых решений в области международной экологической безопасности;

в-третьих, снизилась эффективность основных переговорных механизмов - ООН, е органов и ассоциированных организаций – в результате целенаправленных попыток ряда западных стран ослабить международно-правовую и институциональную систему миропорядка.

Обозначенная тема имеет особую политическую актуальность, которая отражена в важнейших документах РФ и мирового сообщества.5 Проблемы К числу таких документов следует отнести прежде всего, Послания Президента РФ за 1994-2015 гг., документы государственных органов власти РФ (Стратегия национальной безопасности РФ, Концепция внешней политики России, например), а также документы МИД РФ, источники ООН и других международных организаций, работы по теории международных отношений (МО) и дипломатии, подготовленные исследователями МГИМО(У) и ДА МИД РФ, достаточно многочисленные публикации в научной и политической литературе в России и за рубежом.

климата, например, уже интерпретируются рядом влиятельных политических акторов в расширительном ключе, в результате чего формируемая ими политика безопасности выходит далеко за рамки реагирования на климатические изменения.6 Речь идет, например, о стремлении наиболее развитых постиндустриальных стран мира к созданию низкоуглеродной экономики, что будет означать новую технологическую революцию.

Очевидно, что все эти вопросы напрямую затрагивают долгосрочные интересы России в самых различных сферах, в том числе с учетом того, что наша страна по-прежнему остается во многом страной с сырьевой экономикой, одним из ведущих поставщиков невозобновляемых углеводородных на мировой рынок. Представляется, что несмотря на существующее внимание к теме изменения климата, политическое значение данного, сугубо гуманитарного вопроса, остается недооцененным.

Тема исследования диссертации обладает высокой степенью новизны.

Во многом это обусловлено тем, что предмет исследования – глобальная, региональная и национальная климатическая безопасность и экологическая дипломатия находятся в процессе формирования. Причем в условиях обострения международной обстановки начала второго десятилетия все вопросы безопасности, включая, естественно, экологической безопасности, стоят особенно остро и решаются сложнее, а дипломатические средства подвержены динамичным изменениям.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что на основе анализа и обобщения широкого круга источников и литературы была изучена динамика подходов международных акторов к решению климатической проблемы. Проведенный анализ помогает глубже понять историю развития многосторонних отношений в этой сфере, а также использовать анализ опыта данного переговорного процесса для См.,например: Глобальный рейтинг интегральной мощи 100 ведущих стран мира. 2-е изд.

дополненное.- М.: Международная академия будущего.148 с.

последующих действий международного сообщества в экологической области.

Объектом настоящего исследования выступает сфера обеспечения международной климатической безопасности.

Предметом исследования являются проблемы, существующие в сфере обеспечения климатической безопасности и политики отдельных акторов международных отношений.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1988 года, когда проблеме изменения климата стало уделяться достаточно много внимания в общем пуле проблем международной экологической безопасности, по декабрь 2015 года.

Целью диссертации является изучение роли и значения проблем обеспечения международной экологической безопасности (на примере усилий мирового сообщества по предотвращению изменения климата) в мировой системе безопасности, а также значение традиционных и новых средств и методов дипломатии, чь влияние на мировую экологическую политику значительно повышается. В частности, речь идет о привлечении к решению этих проблем высших должностных лиц государств, деятельности международных и национальных властных институтов и других международных и национальных акторов.

Крайне негативные последствия изменения климата могут сказаться уже в краткосрочной перспективе значительно более серьезными, если человечество не сумеет отбросить национальный и групповой эгоизм, объективно оценить угрозы природной среде и заблаговременно к ним подготовиться. Это предполагает не только принятие известных решительных мер, но и разработку новых дипломатических, политических, экономических и иных инициатив, средств и методов.

Для решения указанной исследовательской цели автором предполагается решение следующих задач:

Осуществить системное исследование проблем обеспечения 1.

международной экологической безопасности и практики традиционных и новых дипломатических мер на базе анализа теоретических и методологических основ современной системы международной безопасности, что необходимо в условиях радикальных изменений современной международной и военно-политической обстановки (МО и ВПО).7

2. Показать на основе всестороннего анализа, что проблемы обеспечения международной экологической безопасности (в том числе в части проблемы климата) не могут быть решены отдельно от проблемы обеспечения всеобщей безопасности («безопасности для всех») в рамках существующей политической парадигмы и однополярной модели мира. Так, невозможно эффективно решать глобальные проблемы, когда доминирует однополярная система, в основе которой находится политика защиты национальных интересов отдельного государства-лидера одной из локальных цивилизаций.

3. Проанализировать мировое общественное мнение и научный дискурс начала ХXI века и доказать, что сложился достаточно устойчивый консенсус относительно наиболее общих причин, которые лежат в основе возникновения угроз международной экологической безопасности.

Консенсус также сложился относительно того, что проблемы экологической безопасности не могут решаться исключительно на базе рыночного регулирования или же на основе государственного регулирования. Оптимальным вариантом являются так называемые смешанные механизмы, которые позволяют реализовывать экологоэкономическую политику одновременно на основе государственного регулирования, рыночных инструментов и средств публичной дипломатии.

Сборник сокращений по международной, политической, социально-экономической и военнополитической тематике.- М.: МГИМО-Университет, 2013, а также другие издания ЦВПИ МГИМО.

Вместе с тем этот консенсус не устранил противоречий между развитыми и развивающимися странами по климатическим вопросам целиком.

4. Выявить специфику дипломатических средств и методов, используемых для решения проблем экологической безопасности, для определения их места в общем спектре политических и иных средств и способов. Это важно потому, что появление большого числа новых средств публичной дипломатии в конце ХХ и начале ХХI века, безусловно, отразилось на всем наборе этих средств в области экологической безопасности, с одной стороны, и добавило собственной специфики, - с другой. Эти изменения вызваны, в частности, тем, что изменился как состав участников и акторов всего процесса формирования экологической ситуации в мире, так и тех стран, кто непосредственно и в наибольшей степени влияет на этот процесс в переговорном плане. Это предполагает необходимость анализа новых методов и способов дипломатической практики, в частности, необходимость решить следующие исследовательские задачи:

- обобщить и проанализировать существующие научные результаты изучения климатических изменений и рассмотреть основные подходы к реагированию на изменения климата;

историю и эволюцию международных переговоров по

-проследить проблеме изменения климата, а также выявить роль и значимость международных переговоров, прежде всего Рамочной конвенции об изменении климата (РКИК) ООН и Киотского протокола к ней, итогового документа Конференции ООН по изменению климата в Копенгагене, Канкуне, Дурбане, Дохе, Варшаве, Лиме;

- определить роль и эффективность различных государственных и негосударственных акторов мировой политики в решении климатических проблем, в том числе ООН, «Группы восьми», «Группы двадцати», БРИКС, а также акторов гражданского общества на примере деятельности Всемирного фонда охраны дикой природы;

- рассмотреть основные проблемы формирования климатической политики России и обеспечения ее внешнеполитических интересов в этой сфере, а также предложить конкретные рекомендации по совершенствованию внешнеполитического обеспечения климатической политики России.

Степень научной разработанности проблемы С точки зрения безопасности, прогнозирования и управляемости мировые политические процессы рассматриваются в индивидуальных монографиях, а также коллективных трудах А.Д.Богатурова8, Э.Я.Баталова9, В.М.Кулагина10, М.М.Лебедевой11, Т.А. Шаклеиной12, П.А.Цыганкова13 и др.

Вопросы внешней политики и дипломатических средств обеспечения интересов России достаточно подробно рассматриваются в теоретических работах российский ученых: А.А. Ахтамзяна14, Т.А.Занко15, Н.А.Симонии16, А.В. Торкунова17, А.Н.Панова.18 Среди зарубежных авторов в изучение проблемы безопасности и мирового порядка значительный вклад принадлежит таким исследователям, как З.Бжезинский19, И.Валлерстайн20, Г.Киссинджер21, С.Хантингтон22, Ф.Фукуяма23, и др.

Богатуров А.Д.Современная мировая политика. Прикладной анализ// Отв. ред. Богатуров А.Д. М.:

Аспект-пресс, 2009.588 с. Главы 1, 2, 7, 12, 18, 19; Богатуров А.Д. Контрреволюция ценностей и международная безопасность. - В кн.: Лидерство и конкуренция в мировой системе: Россия и США./ Отв.

ред. Богатуров А.Д, Шаклеина Т.А. М., УРСС, 2010. C.9-24; Богатуров А.Д. Психологические и политические составляющие современной международной стабильности. - В кн.: Россия в современной системе обеспечения глобальной стабильности. Политика и восприятие. Отв. ред. Кокошин А.А. УРСС,

2007. C.18-41.

Баталов Э.Я. О философии международных процессов - М., 2005. 128 c.

Кулагин В.М. Политические режимы и внешняя политика // «Pro et Contra», 2003. С.137-151 Метаморфозы мировой политики / Под ред. М.М. Лебедевой. - М.: МГИМО-Университет, 2012.

505 с.

Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике. / Т.А.Шаклеина // М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 2012.

592 с.; Лидерство и конкуренция в современных международных отношениях. Отв. ред. А.Д.Богатуров и Т.А.Шаклеина. М.: Издательство ЛКИ, 2009. 346 с.

Цыганков, П.А. Негосударственные участники мировой политики: взаимодействие с государствами и межправительственными организациями / П.А.Цыганков // Мир и политика. – 2013. – № 10 (85). С.257-265 ; Цыганков, П.А. Ценности в мировой политике: теоретические споры, международная практика, позиции России / П.А.Цыганков. // Вестник МГУ. Сер. 12. – № 3, 2012. С. 6-11.

Научные школы МГИМО в лицах /под ред. А.В. Торкунова, А.А. Ахтамзяна.- М.: МГИМОУниверситет, 2014. 352 с.

Дипломатическая служба Российской Федерации: особенности и основные напрвления совершенствования правого регулирования /Т.А.Занко.- М.: МГИМО-Университет, 2014.255 с.

Симония Н.А. Избранное.- М.: МГИМО-Университет, 2012.762 с.

Дипломатическая служба / под ред. А.В. Торкунова, А.Н Панова.- М.: Аспект Пресс, 2014. 351 с.

Дипломатическая служба зарубежных стран /под ред. А. В. Торкунова, А.Н.Панова.- М.: Аспект Пресс,2015. 400 с.

Бзежинский З.Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы –М.:Международные отношения, 2005. 201 с.

То, что состояние окружающей среды неизбежно связано с глабальными преобразованиями в мире признается практически всеми учеными. Анализ становления концепции экологической безопасности, а также теоретические позиции можно проследить очень отчетливо в работах С.А.Евтеетва24, В.Н.Буркова25, Ю.А.Старикова, А.В. Щепкина, В.И.

Данилова-Данильяна26, В.Н.Федосеева27, Р.Пари28, Н.Ф. Реймерса29.

Рассматривая теоретические аспекты экологической проблематики, можно выделить ряд достижений научно-философской мысли: В.Буллоу30, В.И. Вернадского31, Э.С.Гордона32, Е.А. Когай33, О. Леопольда34, Н.Н.

Моисеева35, Д.Х. Медоуза, Д.Л. Медоуза, Й.Рандерса36, Г. Парсонса37, Д.Форрестора38, Г.Хардина39, Ч.Шухерта40 А. Швейцера41 и др.

Валлерстаййн И. Анализ мировых сиситем и ситуация в современном мире – С.Пб.:

Университетская книга, 2001.416 с.

Киссинджер Г.Дипломатия/ Пер. с англ. В. В. Львова / Послесл. Г. А. Арбатова. — М., Ладомир, 1997. 848 с.

Хантингтон С.Столкновение цивилизации и переустройство мирового порядка – М., 1999.576 с.

Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек/ Пер. с англ. M Б Левина — M ООО «Издательство ACT: ЗАО НПП «Ермак», 2004. 588 с.

Евтеев С.А., Стариков Ю.А. Создается система экологической безопасности. «Вестник РАН», 1989. №7, 17 (1) Бурков В.Н., Щепкин А.В. Экологическая безопасность. М.: ИПУ РАН, 2003. 92 с.

Данилов- Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Лосев К.С. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. М.:МНЭПУ,2001. 328 с.

Федосеев В.Н.Экологическая ситуация и здоровье населения. Критерии качества окружающей природной среды [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.sitim.sitc.ru Paris R. Human Security:Paradigm Shift or Hot Air?/ International Security, 2001, vol.26, №2 Реймерс Н.Ф. Природопользование – М.: Мысль, №3 - 1990. 639 с.

Bullough V. Ecohumanism – A Humanistic Perspective – Ecohumanism. Ed. by Robert Tapp. – Prometheus Books. Amherst (N.Y.), 2002. 235 р.

Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление, Отв. ред. А.Л. Яншин, Москва, «Наука», 1991, Вернадский, В. И. Несколько слов о ноосфере // Успехи современной биологии. – 1944. – т. 18. – вып.

2.

Gordon. The Economic Theory of a Common-Property Research: The Fishery, 1954 Когай Е.А. Гуманизм и ценностные основания экологической культуры // Возможность невозможного: планетарный гуманизм для России и мира. М.: РГО, 2001. 118 с.

Леопольд О, «Природная пирамида – /О.Леопольд// Экологическая антология. Экологические произведения западных авторов – М. – Бостон, 1992 - 58 с.; Леопольд О. Календарь песчаного графства/ О.Леопольд, М.: Мир, 1983. 248 с.

Моисеев, Н. Н. Коэволюция природы и общества. Пути ноосферогенеза // Экология и жизнь. – Весна-лето 1997. С.4–7.

Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й., Бернс В. Пределы роста. Доклад по проекту Римского клуба «Сложные положения человечества», М.: Московский Университет, 1972. 207 с.

Парсонс Г. Человек в современном мире / Пер: Вишняков Ю.Ф., Долинская Н.Д., Калтахчян А.С., Кимелев Ю.А., Мшвениерадзе Р.В., Соколова Т.Г., Кувакин В.А.– М.: «Прогресс», 1985. 428 с.

Форрестер Д. Мировая динамика. — М.: АСТ, 2006. 384 с.

Hardin G. The Tragedy of the Commons // Science. 13 December 1968: Vol. 162 no. 3859 Schuchert С. and Dunbar С. A Text Book of Geology. N. Y., 1933. 80 p.

Альберт Швейцер «Культура и этика». Перевод Н.А.Захарченко и Г.В.Колшанского Общая редакция и предисловие проф. В.А.Карпушина. – М.:Прогрес, 1972 Политические аспекты экологического кризиса и поиск путей выхода из него рассматриваются в работах Э.В. Гирусова42, А.А.Горелова43, Д.В.Ефременко44, К.С.Лосева45, Н.М.Мамедова46 и др.

Среди отечественных исследователей, для которых характерен объективный анализ именно политического измерения проблемы изменения работы А.И. Бедрицкого47, С.И.

климата, хотелось бы выделить Барановского48, А.Ю.Галеновича49, А.С. Гинзбурга50, Е.А. Газина51, А.О.

Кокорина52, О.Л. Кузнецова53, В.В. Клименко54, М.Ю. Мастушкина55, А.К.

Никитина56, Б.Н. Порфирьева57, К.А. Степанова58, А. Свечникова59, А.С.Шилова60, М.А. Юлкина61 и др.

Гирусов Э.В. Проблемы взаимодействия общества и природы – М.:Знание, 1984. 64 с.

Горелов А.А. Человек-гармония-природа. – М.:Наука, 1990. 192 с.

Ефременко Д.В. Эколого-политические дискурсы: Возникновение и эволюция, М.ИНИОН РАН, 2006. 284 с.

Лосев К.С. Переход на устойчивое развитие/На пути к устойчивому развитию России - №5(16),

2000. С.18-23.

Мамедов Н.М. Культурные предпосылки становления экологической цивилизации / Электронное периодическое научное издание «Вестник Международной академии наук. Русская секция», 2012. № 1 Бедрицкий А. И. О влиянии погоды и климата на устойчивость и развитие экономики //Метеорология и гидрология. – 1997. – Т. 19. – №. 9-12.; Бедрицкий А. И. и др. Влияние климатических и географических условий и структурных особенностей экономики России на антропогенную эмиссию парниковых газов. – Directmedia, 2013.

Барановский С. И., Богачев В. Управление будущим. – СПб. : Изд. Дом «Корвус», 1997.

Регулирование парниковых выбросов как фактор повышения конкурентоспособности страны /А.А. Аверченков, А.Ю. Галенович, Г.В. Сафонов, Ю.Н. Федоров, НОПППУ. - Москва, 2013. 88 с.

Гинзбург А. С., Губанова Д. П., Минашкин В. М. Влияние естественных и антропогенных аэрозолей на глобальный и региональный климат //Рос. хим. ж.(Ж. Рос. хим. об-ва им. Д.И Менделеева). – 2008. – Т. 52. – №. 5.С.112-119.

Цебекова Е. П., Газина Е. А. Первые итоги вступления России в ВТО //ПАНОРАМА, 2013.

Кокорин А. О., Грицевич И. Г., Сафонов Г. В. Изменение климата и Киотский протокол-реалии и практические возможности, 2004; Кокорин А. О. и др. Экономическое развитие и решение проблемы изменения климата, 2008.

Кузнецов О. Л., Кузнецов П. Г., Большаков Б. Е. Система природа-общество-человек: устойчивое развитие, 2000; Доронина О. Д., Кузнецов О. Л., Рахманин Ю. А. Стратегия ООН для устойчивого развития в условиях глобализации. – М. : Рос.акад. естественных наук, 2005.

Клименко В. В., Микушина О. В. История и прогноз изменений климата в бассейне Баренцева и Карского морей //Геоэкология.– Т. 1., 2005. С.43-49.

Бринчук М. М., Урсул А. Д., Мастушкин М. Ю. Правовые аспекты устойчивого развития. – М. :

Ступени, 2005. 301 с.

Кузнецов В. М. и др. Плавучие АЭС России: угроза Арктике, Мировому океану и режиму нераспространения //Центр экологической политики России, М., 2000. 65 с.

Порфирьев Б. Н. Экономические коллизии ратификации Киотского протокола //Российский экономический журнал. – 2004. – №. 8. – С. 33-45; Порфирьев Б. Н. Управление безопасностью в природнотехногенной сфере на основе концепции риска //Управление риском. – 2002. – №. 2.С.36-42.

Мелехова О. П. и др. Биологический контроль окружающей среды. Биоиндикация и биотестирование. – Москва : Академия, 2007

Дюкарев А. Г. и др. Состояние природной среды в зоне действия водозабора //В: Enviromis-2002:

Тр. междунар. конф. – 2002. – Т. 2. С.244-251 Шилов А.С. Политическая экология / Шилов А.С.,Буйлов Олег Петрович // Saarbruchen.

Deutachland, 2015. 489 с.

Среди зарубежных исследователей, работы которых были использованы при подготовке данной диссертации, особенно хотелось бы выделить работы Ю.Шефрана62, Т.Хомер-Диксона63, М.Леви,64 Э.Харрелла,65 К.Юма66, Дж.Палмера67.

Практическая значимость. Комплексное изучение проблемы политико-дипломатического сотрудничества в области изменения климата и ее исторической ретроспективы позволяет во многом спрогнозировать дальнейшую динамику развития темы климата в мировой политике, совершенствовании традиционных и разработки новых дипломатических средств, оценить перспективы формирования универсального мирового режима обеспечения климатической безопасности посредством дипломатических средств. В частности, например, для подготовки к таким масштабным многосторонним конференциям, которые неизбежно будут проходить в будущем по аналогии с климатическим саммитом, состоявшемся в декабре 2015 года в Париже.

Выработанные по итогам исследования рекомендации могут быть полезны также для совершенствования внешнеполитического обеспечения климатической политики России, например, при разработке долгосрочных концепций социально-экономического развития страны и мероприятий в области стратегического планирования.

Методологическая база исследования основана на методе исторической реконструкции и логико-аналитического моделирования68.

Юлкин М. А. Рынок парниковых выбросов //Мировая енергетика. – 2005. – №. 4. С.97-99 Юрген Ш. Тучи сгущаются: изменение климата – угроза безопасности //Индекс безопасности. – 2009. – Т. 15. – №. 2. 14 с.

Homer-Dixon T. F. Environment, scarcity, and violence.– London: Princeton University Press, 2010. 253 p.

Levi M.The Power Surge: Energy, Opportunity, and the Battle for America's Future. Oxford: Oxford University Press, 2013. 260 p.

Харелл Э. Международная политическая теория и глобальная окружающая среда / Теория международных отношений на рубеже столетий. – М.: Гардарики, 2002. 363 с.

С.Juma. The Perils of Centralizing Global Environmental Governance/ environment Matters, 2000.Р.13Geoffrey Palmer. New ways to Make International Environmental Law. American Journal of International Law, Vol.86, 1992 Подберзкин А.И., Харкевич М.В. Мир и война в ХХI веке: опыт долгосрочного прогнозирования развития международных отношений. - М.: МГИМО-Университет, 2015. 581 с.

Историческая реконструкция позволит восстановить ход политической дискуссии и историко-политический контекст международных переговоров по вопросам изменения климата. История политической борьбы на международном уровне между развитыми и развивающимися странами, эволюция используемых ими дипломатических средств, составляет основу настоящего исследования.

Автор использовал системный и междисциплинарный подходы, которые предполагают комплексное применение исторических и общенаучных методов исследования.

Источниковедческую базу исследования формируют прежде всего следующие источники:

1) Международно-правовые документы, касающиеся вопросов изменения климата, прежде всего Рамочная конвенция об изменении климата (РКИК) ООН (1992г.) и Киотский протокол (1997г.); документы, учреждающие «Дурбанскую платформу» (2011 г.), другие документы ООН и международных организаций, а также некоторых стран.

2) Официальные документы Российской Федерации, в которых рассматриваются или затрагиваются вопросы экологии и климата, послания Президента РФ за 1994-2015 гг., Указы Президента России и Постановления Правительства Российской Федерации, документы государственных органов РФ69, власти РФ (например, Стратегия национальной безопасности Экологическая доктрина Российской Федерации70, Климатическая доктрина Российской Федерации71);

3) Выступления и интервью Президента России и Председателя Правительства России, затрагивающие вопросы изменения климата и Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 (дата обращения: 05.01.2016) Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской

Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р [Электронный ресурс] – Режим доступа:

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/e3391990ed7407a80c0ba78adcf86882bd1b1eff/ (дата обращения: 12.11.2015) Климатическая доктрина Российской Федерации (утв. распоряжением Президента РФ N 861-рп) [Электронный ресурс]//Официальный сайт Президента России. – 2009. -17 дек. – 11 с.

– Режим доступа:

http://www.president.kremlin.ru/news/6365 (дата обращения: 12.11.2015) связанный с этим круг проблем, а также министра иностранных дел РФ, в том числе на тему энергоэффективности и модернизации отечественной экономики. В особенности те, которые специально (как выступление В.В.Путина 30 ноября 2015 года в Париже) посвящены проблеме климатической безопасности;

4) Доклады, подготовленные Межправительственной группой экспертов по изменению климата, прежде всего последний, Пятый доклад МГЭИК72, выпущенный в 2015 году;

5) Материалы международных саммитов и конференций, посвященных проблеме изменения климата, прежде всего Конференций ООН по климату в Копенгагене, Канкуне, Дурбане, Дохе и Варшаве, Лиме, Париже, а также материалы саммитов «Группы Восьми» и «Группы двадцати», межпарламентских структур, затрагивающие климатические изменения;

ООН73,

6) Материалы международных организаций системы вовлеченных в решение проблем экологии и климата;

7) Материалы неправительственных организаций, занимающихся климатической проблематикой.

Положения диссертации, выносимые на защиту Резкое обострение международной ситуации негативно повлияло 1.

как на состояние проблем обеспечения экологической безопасности, так и на способность и готовность основных государств и акторов к их решению, хотя, как показал климатический саммит, и не разрушило окончательно эти возможности. Подобное обострение, не способствующее решению глобальных экологических проблем, препятствует развитию политического процесса, прежде всего, его научному осмыслению, анализу и стратегическому прогнозу.

The IPCCs Fifth Assessment Report (AR5), 2014 [Электронный ресурс]– Режим доступа:

http://www.ipcc.ch/report/ar5/index.shtml (дата обращения:15.11.2015) Например: Глобальная экологическая перспектива 4 (ГЕО): окружающая среда для развития. – ЮНЕП, 2007; Обзор деятельности организации Объединенных Наций, касающейся изменения климата.

Доклад Генерального секретаря Генеральной Ассамблее [Электронный ресурс] / Официальный сайт Организации Объединенных Наци. - 2008. – 10 января. - Режим доступа: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N08/204/48/PDF/N0820448.pdf? Open Element В условиях радикально динамично меняющейся современной международной и военно-политической обстановки необходим анализ теоретических и методологических основ современной системы международной безопасности и е конкретной составной части – международно-экологической безопасности.

Темпы решения и эффективность шагов, которые предпринимаются в мире по укреплению экологической безопасности, существенно отстают от темпов нарастания масштабов и угроз экологической безопасности.

2. К началу второго десятилетия ХХI века можно уверенно говорить о том, что в мировом политическом, общественном и научном сознании в целом сформировалась парадигма международной экологической, в т.ч.

климатической, безопасности и необходимости разработки и внедрения новых политико-дипломатических и иных средств е обеспечения. Это подтверждает тот факт, что даже в условиях резкого обострения международной обстановки начала второго десятилетия нашего столетия большинство представителей правящих элит не отказались от сотрудничества в области климата.

Вместе с тем можно ожидать уже в ближайшее время быстрых и качественных изменений в существующей парадигме обеспечения экологической безопасности. Этому будет способствовать результат усиливающихся противоречий политического, общественного и экономического развития на цивилизационном, национальном и международном уровнях. Особую актуальность приобретает проблема срочного объединения усилий всего мирового сообщества, не допускающая отсрочки или медленного решения, требующая особо приоритетного политического внимания и выделения значительных материальных и финансовых ресурсов.

3. В мировом общественном мнении и научных кругах в начале ХХI века сложился достаточно устойчивый консенсус относительно того, что общие причины деградации окружающей среды и нерационального использования природных ресурсов и возникновение в этой связи угрозы международной безопасности, прежде всего, связаны: с общей неэффективностью экономической системы, существующей в механизмах регулирования глобального рынка, что, в свою очередь, связано нередко с нанесением ущерба природной среде; с отсутствием эффективных механизмов международного регулирования, неразвитостью соответствующей нормативно-правовой базы и несогласованности действий отдельных государств, международных организации и международных акторов; со слабым развитием, либо даже отсутствием, средств и собственно институциональных механизмов регулирования природопользования в отдельных государствах и у отдельных акторов мировой политики.

4. К традиционным дипломатическим методам – переговорам, встречам, конференциям и т.д. - в последние годы вс активнее добавляются методы публичной дипломатии, спектр которых стремительно расширяется.

В последнее время особенно часто и активно стали использоваться такие методы, как привлечение к политическому давлению неправительственных экологических организаций, манипуляция общественным мнением с помощью СМИ, создании сетевых СМИ и групп, проведение массированной кампании дезинформации и др.

5. Изменился состав участников как всего процесса формирования экологической ситуации в мире, так и тех акторов, которые непосредственно влияют на этот процесс в переговорном плане. Если прежде к ним относились только государства, то по мере возникновения и развития международных институтов (прежде всего ООН и е организаций) усилилась роль международных – государственных и негосударственных - акторов, а также влияние глобальных тенденций развития человечества и новых крупных международных субъектов.

6. Обеспечение международной экологической безопасности является, прежде всего, политической проблемой, а всеобъемлющий международноправовой режим в вопросах климата находится еще только в процессе становления и прямо зависит от политической воли правящих элит ведущих государств. При этом ряд ключевых стран и экономик мира пока не взяли на себя строгих юридических обязательств по снижению эмиссии парниковых газов, прежде всего углеродных выбросов.

Несмотря на попытки ряда западных стран ослабить роль ООН и ее переговорных механизмов, именно ООН должна сыграть ключевую роль в обсуждении темы климата и формирования механизмов реагирования.

Именно эта организация является основной площадкой, на базе которой строится международное взаимодействие по вопросам климата.

Структура диссертации отражает приоритетность, значение и порядок поставленных в работе для решения исследовательских целей и задач.

В первой главе изменение климата рассматривается как теоретическая, методологическая и политико-философская проблема, создающая объективную необходимость изменения подходов к вопросам международной экологической безопасности и экономическому развитию. В этой главе делается попытка теоретического и методологического осмысления и анализа комплекса проблем, связанных с международной безопасностью вообще, и экологической безопасностью, в частности.

В этой же главе рассматривается методология и конкретные методы исследования, обращается особенное внимание на системный подход в изучении проблем международной экологической безопасности, позволяющий увидеть е в общем комплексе и во взаимосвязи проблем международной безопасности.

Вторая глава посвящена анализу действия отдельных акторов мировой политики, вовлеченных в природоохранную проблематику. Последовательно анализируется роль правительственных акторов, организаций гражданского общества и транснационального бизнеса.

В третьей главе рассматривается современная история многосторонних международных переговоров по изменению климата с участием, проанализированных во второй главе акторов.

В заключении работы делаются основные выводы исследования, которые вытекают из сформулированных целей и задач работы.

Аппробация основных положений диссертационного исследования была проведена во время участия в подготовке НИР «Оценка реализации Климатической доктрины РФ и принципов устойчивого развития. Основные вызовы, угрозы и возможности» (2011г.), в научно-исследовательском проекте «Оценка реализации Климатической доктрины РФ и принципов устойчивого развития» (2012 г.), выполненными научным коллективом Института международных исследований МГИМО; а также во время участия в аналитическом докладе «Военно-политические аспекты прогнозирования мирового развития» (2014 г.), подготовленном Центром военнополитических исследований МГИМО МИД РФ.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора общим объемом 8,6 п.л.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях перечня ВАК Министерства образования и науки РФ:

Русакова Ю.А. Проблема изменения климата в мировой 1.

политике// Ю.А. Русакова // Журнал «Власть» - 2010. - №7 – С.129-130 – 0,2 п.л.

Русакова Ю.А. Экологическая безопасность и модернизация в 2.

России / Ю.А. Русакова // Вестник МГИМО-Университета. - 2011. - № 6. – С.153-160 – 0,3 п.л.

Русакова Ю.А. Идеология модернизации и модернизация 3.

идеологии / Ю.А. Русакова // Вестник МГИМО-Университета. - 2012. - № 3. – С.71-74 – 0,3 п.л.

Русакова Ю.А. Климатическая политика Российской 4.

Федерациии и решение проблем изменения глобального климата / Ю.А. Русакова // Вестник МГИМО-Университета. - 2015. - № 1. – С.170-177

– 0,5 п.л.

–  –  –

Глава 1. Теоретические и методологические аспекты анализа проблем международной экологической безопасности и поиска дипломатических путей их преодоления Теоретические и методологические аспекты анализа проблем международной экологической безопасности, а также поиск дипломатических путей их преодоления предполагают, что, прежде всего, будет проведено исследование и обобщение уже имеющегося политического опыта и дипломатической практики в мире, СССР и России в области экологической безопасности, а также будет предпринята попытка рассмотрения некоторых новых идей, которые могут быть использованы в целях повышения эффективности этой деятельности.

74

1.1. Методологические вопросы анализа некоторых проблем международной экологической безопасности и дипломатических путей их преодоления.

См., например: Симония Н.А. Избранное.- М.: МГИМО-Университет, 2012.-762 с.; а также:

Дипломатическая служба зарубежных стран /под ред. А. В. Торкунова, А.Н.Панкова.- М.: Аспект

Пресс,2015.- 400 с.; Научные школы МГИМО в лицах /под ред. А.В. Торкунова, А.А. Ахтамзяна.- М.:

МГИМО-Университет, 2014. 352 с.

Следует изначально признать, что в российской политике, науке и дипломатической практике есть достаточно много документов, научных работ и публикаций, посвященных этой проблематике. Так, например, концепцию российского подхода к обеспечению экологической безопасности в системном виде изложил президент России на экологическом саммите в Париже 30 ноября 2015 года. Она включает систему мер, рассчитанных на долгосрочную перспективу до 2030 года, включая экономические, технологические и политико-дипломатические меры, направленные на достижение конкретных результатов и уже подтвержденных практикой.76 Кроме того, определенное значение имеют прикладные работы, посвященные вопросам международной экологической безопасности, а также теоретическим и методологическим аспектам анализа и прогноза развития международной обстановки.77 К сожалению, таких теоретических и одновременно актуальных, соответствующих последним насущным потребностям, работ не очень много, хотя они есть и связаны, в том числе, со школой научных исследований МГИМО МИД РФ,78 в последние годы в связи с необходимостью выполнять большую серию НИР по проблематике международной безопасности.79 Данное обстоятельство объясняется, прежде всего, тем, что мировая политика именно в настоящее время находится на качественно новом этапе своего развития, когда происходит очень быстрая смена основных парадигм международной безопасности и, соответственно, требуется всестороннее и немедленное осмысление происходящих процессов. Это касается как области Выступление Президента РФ В.В. Путина на Конференция стран– участниц Рамочной конвенции ООН по вопросам изменения климата, 2015 – 30 ноября [Электронный ресурс]/ Официальный сайт

Президента России – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/50812/videos (дата обращения:

1.12.2015) Русакова Ю.А. Теоретические аспекты анализа международной экологической безопасности/Вестник МГИМО-Университет, №5, 2015. С.162-166 См., например: Глобальный рейтинг интегральной мощи 100 ведущих стран мира. 2-е изд.

дополненное.- М.: Международная академия будущего, 2008. 148 с.

Зонова Т.В. Дипломатия: модели, формы, методы.- М.: Аспект Пресс,2013.-348 с.; а также:

Проблемы водопользования в истории международных отношений/ Под ред. М.М. Наринского. - М.: Аспект Пресс,2014. 153 с.и др.

См., например, серию работ Центра военно-политических исследований МГИМО-Университет, опубликованных в 2013-2015 годы в издательстве «МГИМО-Университет».

международной безопасности в целом, так и области международной экологической безопасности в частности, а также практической дипломатической деятельности. Стремительно развиваются новые и совершенствуются традиционные дипломатические средства обеспечения безопасности и решения проблем экологической безопасности, на что особенное внимание обращают ведущие российские политологи 80 и дипломаты.81 Основная сложность исследования заключается в анализе тесной взаимосвязи между общим и частным в области международной безопасности - такими понятиями82 как международная безопасность и международная экологическая безопасность, - которая, как правило, является не только частью первой в политической, дипломатической и нормативноправовой деятельности, но зачастую и размывается в этом более общем понятии. Получается, что международная экологическая безопасность и дипломатические средства е обеспечения растворяются в международной безопасности, а тем более во всей внешнеполитической деятельности и дипломатической практике. Так, в Концепциях внешней политики России от 1993, 2000 и 2008 годов, например, вопросам международной экологической безопасности было отведено, на мой взгляд, неоправданно мало места, что не может компенсироваться Экологической доктриной России83 и новой редакцией Концепции внешней политики России.84 Это ведет к неточной оценке содержания, объема и значения самого понятия международной экологической безопасности. Так, в ходе визита

Метаморфозы мировой политики: коллективная монография/ под общ. Ред. М.М.Лебедевой. -М.:

МГИМО(У),2012. 505 с.

Дипломатическая служба Российской Федерации: особенности и основные направления правового регулировния //Т.А.Занко.- М.: МГИМО (У),2014. 255 с.

Понятие- зд.: единство существенных свойств, связей и отношений между международной безопасностью и экологической безопасностью.

Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства

Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р [Электронный ресурс] – Режим доступа:

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/e3391990ed7407a80c0ba78adcf86882bd1b1eff/ (дата обращения: 12.11.2015) Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ 12.02.2013 г.)/ [Электронный ресурс]/ Официальный сайт МИД РФ – Режим доступа:

http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F (дата обращения: 05.07.2015) китайского лидера Си Цзиньпина в США (совмещенного с выступлением на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) им была выдвинута по сути новая внешнеполитическая концепция КНР, которая объективно противоречит усилиям США. Однако в то же самое время в ходе двусторонней встречи на высшем уровне лидеров КНР и США было подписано совместное Заявление по вопросам противодействия изменениям в климате.

85 Таким образом, можно констатировать, что системное исследование проблем международной экологической безопасности и практики дипломатических мер предполагает, прежде всего, анализ теоретических и методологических основ современной системы международной безопасности и е части - международной экологической безопасности, который необходим в условиях радикальных изменений современной международной и военно-политической обстановки (МО и ВПО). Такой анализ и возможная попытка стратегического прогноза позволят избежать простой экстраполяции существующих оценок на перспективу.

Общеметодологические вопросы анализа и прогноза развития международной системы безопасности и международных отношений образуют теоретический фундамент анализа и вероятного прогноза развития системы международной экологической безопасности. Прежде всего, речь идет о логическом методе исследования, о котором М.А.Хрусталев писал, что «…именно логика лежит в основе развития науки, ибо любая теория есть логическая конструкция».86 Соответственно международной экологической безопасности рассматривается в работе преимущественно именно как логическое следствие, производная и в то же самое время составная часть (подсистема) международной обстановки (МО) как всей системы и военнополитической обстановки (ВПО) – как части этой системы.

Кокарев К.А. Новая внешняя политика Китая. [Электронный ресурс] / «Виперсон». 2015. 8 октября – Режим доступа: http://viperson.ru/articles/novaya-vneshnyaya-politika-kitaya (дата обращения:15.12.2015) Хрусталев М.А. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза: очерки теории и методологии / М.А. Хрусталев. - М. : МГИМО-НОФМО, 2008. - С.39 Подсистема международной экологической безопасности является частью системы военно-политической обстановки (ВПО), а также еще более общей системы высокого уровня - международной обстановки (МО), которая формируется под влиянием различных групп факторов, прежде всего политики государств, их коалиций, союзов и других акторов, а также ведущих тенденций мирового развития. «Экологическая внешняя политика»

и «экологическая безопасность» - в рамках системы МО и е подсистемы ВПО - не могут существовать отдельно от всей национальной политики безопасности (сформулированной, прежде всего, в соответствующей «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»,87 и от внешней политики России, определенной в редакции е Концепции от 2013 года). Они являются продолжением внешней политики и политики в области безопасности.

Логическим продолжением этого вывода является и вывод о том, что дипломатические средства и способы, используемые для решения проблем экологической безопасности, являются частью общего спектра дипломатических средств и способов, хотя и обладают собственной, в том числе уникальной для ХХI века, спецификой. Это важно признать потому, что появление огромного спектра новых средств публичной дипломатии в конце ХХ и начале ХХI века, включая силовых, безусловно, отразилось на всем наборе этих средств в области экологической безопасности, с одной стороны, и добавило собственной, даже уникальной, специфики,- с другой.

Само содержание и объем понятия88 «международная экологическая безопасность» возникло, развивалось и широко вошло в международный политический оборот только во второй половине ХХ века в результате бурного экономического и технологического развития человечества после Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 (дата обращения: 05.01.2016) Содержание и объем понятия, - зд.: совокупность существующих свойств и признаков, а также самих предметов, обладающих этими свойствами.

Международная экологическая безопасность, – зд. : такое состояние международной обстановки, при котором отсутствуют явные экологические угрозы и вызовы, непосредственно угрожающие значительной части всего человечества.

Второй Мировой войны. Очень важно изначально подчеркнуть, что сам предмет анализа постоянно менялся, что очень заметно на одном из его аспектов – климате, который, как известно, за последние 50 лет существенно изменился на нашей планете. Это заставило по-новому взглянуть на проблемы экологической безопасности. Как справедливо отметил ряд известных ученых, «…для изменения системы необходимо не только выявить изменения (detection,- анг.), но и объективные причины – атрибуции (attribution, анг.)».90 Возникшие во многом в связи с этим у представителей ряда государств и международных акторов оправданные опасения и объективные потребности в ликвидации негативных последствий для человеческой цивилизации, прежде всего в области экологии, и, возможно, даже для самого существования человечества, стали постепенно менять политическую философию значительной части правящих кругов в самых разных странах мира.

В научной, политической и популярной литературе появилось множество исследований, выступлений, социологических прогнозов и публикаций, подготовленных большими коллективами людей, в которых проблемы экологической безопасности становились в одном ряду с другими глобальными проблемами - демографическими, войны и мира, нехватки природных ресурсов и т.д. Особенно важным стало признание того, что устойчивое развитие человечества невозможно без решения проблем экологической безопасности, что обусловило обязательное включение таких программ в долгосрочные прогнозы и планы стратегического планирования всех уровней.91 Вместе с тем, сам предмет исследования международная экологическая безопасность – за последние годы претерпел существенные Семенов С.С., Асмус В.В., Величко А.А., др. Глава 1. Общеметодические вопросы/ Методы оценки последствий изменения климата для физических и биологических систем. / Семенов С.М., ред. / Москва, НИЦ «Планета», 2012. С 6-49.

Теоретическое основы долгосрочного прогнозирования международной обстановки. /В докладе:

Долгосрочное прогнозирование развития международной обстановки: аналитич. доклад.- М.:

МГИМО(У)МИД РФ, 2014. С. 17-47 изменения: если в самом начале основное внимание акцентировалось на снижении рисков экологических катаклизмов при использовании тех или иных технологий и в результате военных действий, то позже к этим проблемам добавились такие проблемы, как проблема сохранения и обеспечения жизнедеятельности человека и ликвидации негативных последствий его производственной и иной деятельности.

Изменился и состав участников как всего процесса формирования экологической ситуации в мире, так и тех, кто непосредственно влияет на этот процесс в переговорном плане. Если прежде к ним относились только государства, то по мере возникновения и развития международных институтов (прежде всего ООН и е организаций) усилилась роль международных – государственных и негосударственных - акторов, а также влияние глобальных тенденций развития человечества и новых крупных международных субъектов.

Эти перемены оказывали и продолжают оказывать решительное влияние как на общее соотношение сил в мире и международную обстановку (МО), так и на дипломатические возможности и способы,92 а также дипломатические методы решения задач международной экологической безопасности.93 Они являются отражением этих процессов изменений в расстановке сил, которые, по справедливому замечанию профессоров МГИМО Н.Е.Клеймновой и А.Ю.Сидорова, являются «…основой системы международных отношений и главными факторами е стабильного существования…»94.

К традиционным дипломатическим методам – переговорам, встречам, конференциям и т.д. - в последние годы вс активнее добавляются методы публичной дипломатии, спектр которых стремительно расширяется. На это Дипломатия, - зд.: набор средств, способов и методов осуществления внешней политики государства, воздействия на правительства, правящие круги и отдельные влиятельные силы зарубежных стран. См.,например: Дипломатический словарь /под ред. А.А. Громыко, А.Г.Ковалева, П.П. Севостьянова, С.В.Тихвинского. – М.: Наука,Т.1.- 1984. 327 с.

Дипломатическая служба /под ред. А.В. Торкунова, А.Н.Панова.- М.: 2014. С. 3-4

Сидоров А.Ю., Клеймнова Н.Е. История международных отношений. 1918-1939 гг.- М.:

Центрполиграф, 2006. С.19 обратили внимание многие исследователи, которые сделали выводы о появлении качественно новых дипломатических и около дипломатических средств, непосредственно связанных с потенциалом «мягкой силы»

государств.95 Так, в последнее время стали часто использоваться особенно активно такие методы, как:

- привлечение неправительственных организаций;

- создание оппозиционных сил и СМИ;

- политическая и материальная поддержка оппозиции;

общественным сознанием с помощью СМИ и

-манипуляция дипломатических средств;

- создание сетевых СМИ и групп;

- проведение массированной кампании дезинформации и др.

В числе таких нетрадиционных средств публичной дипломатии сегодня действуют и заведомо организованные экологические «акции протеста», направленные не только на затруднение экономической деятельности (например, в Арктике), но и на политическую дестабилизацию.

«Неожиданные» экологические протесты могут быстро перерастать во внутриполитические акции, что стало уже нормой во внутриполитической борьбе в России и за рубежом.

Конфликты в Сирии и на Украине, а до этого в Югославии, Ливии, Ираке, Афганистане и других странах продемонстрировали как официальная и публичная дипломатия могут масштабно, изощренно и агрессивно использовать эти экологические и дипломатические, а также около дипломатические методы в так называемой «гибридной» (сетецентрической) войне. Экологическая безопасность в этом контексте превращается в часть военно-политической обстановки, что очень хорошо видно на примере войн последних десятилетий в Ираке, Ливии и Сирии.

Зонова Т. В. Изменение классических моделей дипломатии [Электронный ресурс]/ «Портал МГИМО(У)», 2012 – 4 июня. – Режим доступа: http://old.mgimo.ru/news/experts/document224404.phtml (дата обращения: 25.03.2013) Другой аспект эколого-дипломатических методов – их превращение в самостоятельный и важный политический и экономический ресурс.

Появление и рост влияния многочисленных акторов международных отношений в ХХ веке характерно в особенности для экологических НПО и МНПО, которые быстро превратились во влиятельные факторы формирования МО и в инструменты политики отдельных государств.

Ярким примером использования такого экологического ресурса стало так называемое дело концерна «Фольцваген», которое началось с исследования точности экологических показателей дизельного двигателя, сделанного в американском университете по заказу одного из «экологических» НПО, а закончилось многомиллиардными штрафами для европейского автомобильного концерна. Вс это происходило на фоне создания под эгидой США Трансатлантического партнерства и внедрения конкурентом «Фольцвагена» американской корпорацией «ДМ» новых дизельных двигателей и аналогичных марок автомашин.

Таким образом, мы видим, что качественные изменения в МО и ВПО в мире в начале ХХI века привели к не менее радикальным изменениям в системе международной безопасности и, как следствие, международной системе экологической безопасности, прежде всего с точки зрения субъектов этих систем, проводимой ими политики, а также новых инструментов и средств такой политики, включая дипломатические и публичной дипломатии.

Эти многочисленные изменения в международной и военнополитической обстановке в последние десятилетия решительным образом повлияли не только на всю геополитическую картину мира, но и на формирование мировой повестки дня безопасности, включая, естественно, экологическую безопасность. Особенно сильно это влияние чувствуется в кризисные периоды, но даже тогда вопросы экологической безопасности не уходят из повестки дня важнейших международных мероприятий, как это было, например, осенью 2015 года в Нью-Йорке на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

1.2. Теоретические подходы к исследованию угроз международной экологической безопасности Можно сказать, что теоретические подходы к изучению различных аспектов международной экологической безопасности в научных и политических кругах различных стран получили свое развитие практически одновременно не только с возникновением глобальных экологических проблем во второй половине ХХ века, но и параллельно с развитием всей геополитической ситуации в мире. Это позволяет сделать вывод о том, что проблемы экологической безопасности являются не только логическим следствием развития всей системы безопасности в мире (включая все е негативные последствия последних лет), но и их неотъемлемой и важной составной частью. О чем свидетельствует их присутствие во всех важнейших документах.96 Более того, институты обеспечения безопасности, в частности экологической безопасности, находятся в самой тесной взаимосвязи и зависимости не только между собой, но и с субъектами внешней политики – государствами или другими акторами. Если прежде проблемы безопасности относились к исключительной компетенции институтов государства, то сегодня к ним с уверенностью относятся и влиятельные институты негосударственных акторов, как международных, так и национальных.

Эти изменения в осмыслении взаимодействия природы и человека (государства, его институтов и общества) преимущественно относятся к

Например: National Security Strategy.- The White House, Wash., 2015, February, 15 – Mode of access:

https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf (дата обращения:

05.01.2016) периоду, начавшемуся после Второй мировой войны, хотя самые первые наблюдения наиболее дальновидных ученых можно отнести и к более раннему времени (когда они остались ещ не замеченными широкой научной общественностью и политиками, которые были сконцентрированы на начавшемся мировом кризисе и Второй мировой войне).

В США, например, еще в 1933 году известный геолог Ч.Шухерт97 писал о геологических последствиях деятельности человека, а в СССР к ним внимание привлек пока ещ в самых общих чертах уже в 30-х и 40-х годах ХХ века академик В.И. Вернадский, сформулировавший концепцию ноосферы как результата взаимодеятельности человечества, геологических сил природы и творчества.98 Человеческая деятельность, по своим последствиям в его представлении уже тогда приобрела геологическое значение. «Мы присутствуем,- писал ученый,- и жизненно участвуем в создании в биосфере нового геологического фактора небывалого еще в ней по мощности и по общности»99.

Позже, в 50-х годах ХХ века и особенно в 70-е годы ХХ века (после появления модели Форрестора100 и Медоуза101, а также работ Римского клуба) обеспокоенность неконтролируемым ростом производства и промышленных отходов стала превращаться в признанную угрозу международной безопасности в целом и экологической безопасности, в частности.102 Начиная с конца ХХ века в повестке дня международного сообщества, как в широком контексте безопасности, так и в специальных аспектах появляются проблемы международной экологической безопасности. Можно Schuchert С. and Dunbar С. A Text Book of Geology. N. Y.,1933. 80 р.

Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление /Отв. Ред. А.Л.Яншин.- М.; Наука,1991 г.

Режим доступа: http://wwv.libedu.ru/vernadskii_v_i_/p/0/nauchnaja_mysl_kak_planetnoe_javlenie.html Там же Форрестер Д. Мировая динамика. — М.: АСТ, 2006. 384 с.

Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й., Бернс В. Пределы роста. Доклад по проекту Римского клуба «Сложные положения человечества», М.: Московский Университет, 1972. 207 с.

Угроза экологической безопасности, - зд.: повышенная вероятность гибели отдельных природных объектов, существенного отравления или загрязнения окружающей среды, масштабы которых определяются последствиями и возможностью устранения.

сказать, что проблемы экологической безопасности стали частью общей повестки дня на любых переговорах. Так, в частности, в ходе специальной встречи С.В.Лаврова с Пан Ги Муном 2 октября 2015 года, посвященной развитию военного конфликта в Сирии после начала авианалетов ВКС РФ, были обсуждены в том числе и вопросы предстоявшей в декабре того же года в Париже конференции по экологической безопасности.103 Во втором десятилетии ХХI века актуальность теоретического осмысления проблем экологической безопасности резко возросла в силу целого ряда причин, основными из которых, на мой взгляд, являются следующие:

Во-первых, резкое обострение международной ситуации крайне негативно повлияло как на состояние экологической безопасности, так и на способность и готовность основных государств и акторов к их решению. Не только повестка дня ведущих государств и мировых институтов была вынужденно скорректирована, но и целые направления сотрудничества (например, в результате введения санкций против России) были заморожены.104 Во-вторых, существенно снизилась эффективность основных переговорных механизмов - ООН, е органов и ассоциированных организаций – в результате целенаправленных попыток ряда западных стран ослабить международно-правовую и институциональную систему миропорядка.

В-третьих, действия, которые предпринимаются в сфере экологической безопасности, существенно отстают от масштабов нарастания угроз экологической безопасности.

В-четвертых, обострение международной обстановки, не способствующее решению глобальных экологических проблем, препятствует Лавров обсудил с Пан Ги Муном развитие ситуации на Ближнем Востоке [Электронный ресурс] /ИА«ТАСС». 2015.01.10 – Режим доступа: http://tass.ru/politika/2309826 (дата обращения:15.04.2015) Выступление Президента РФ В.В.Путина на пленарном заседании 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН [Электронный ресурс] / Официальный сайт Президента РФ,2015 – 28 сент. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/50385 (дата обращения: 30.09.2015) и развитию политического процесса, прежде всего его научному осмыслению, анализу и стратегическому прогнозу. В этих условиях научнотеоретический процесс неизбежно ограничивается исследованием перечня только тех, наиболее острых и актуальных, вопросов, от решения которых зависит исключительно современная повестка дня.

Таким образом, к XXI века мире сложилась парадигма международной экологической безопасности и самое общее понимание основных угроз, в основе которой лежали исследования и политические реалии второй половины ХХ - начала ХХI века. Основные отличительные особенности этой парадигмы в настоящее время преимущественно рассматриваются как результат противоречий политического и экономического развития на национальном и международном уровне,105 которые привели к появлению множества не только положительных, но и, прежде всего, отрицательных экстерналий.106 Речь идет, прежде всего, о таких геополитических изменениях в соотношении сил мировых центров силы, а также долгосрочных негативных последствиях для всего человечества, получивших название темпоральных (отдаленных по своим последствиям) отрицательных экстерналий107.

Тем не менее, это общее признание мало сказалось на повышении эффективности усилий отдельных стран и всего мирового сообщества в области обеспечения международной экологической безопасности.

Можно точно сказать, что на сегодняшний день рынок в экологической сфере имеет свои особенности из-за специфичности товара и отношений к их собственности на ресурсы природы. По-прежнему, «экологические товары представляют собой типичные общественные блага и внешние эффекты, См. подробнее: Русакова Ю.А. Теоретические аспекты анализа международной экологической безопасности /Вестник МГИМО-Университет, 2015,№5. С.162-166 Экстерналии, - зд.: положительные и отрицательные внешние эффекты и последствия для экологии.

Темпоральные отрицательные экстерналии,- зд.: отдаленные негативные внешние экологические последствия для всего человечества.

которые трудно продать индивидуальному потребителю» 108. Средства, вложенные в природоохранную деятельность, выпадают из кругооборота средств непосредственных предприятий, так как положительный эффект (положительные экстерналии) получают безвозмездно другие предприятия (а, иногда, и конкуренты) и население. В этом смысле инициатива, на которой настаивал В.В.Путин на климатическом саммите в Париже в ноябре 2015 года (о разведении лесов) – типичный пример долгосрочного позитивного экстерналия и политической дальнозоркости, когда, например, восстановление лесного массива оказывает благотворное влияние на окружающую среду, речной сток, предотвращает эрозию почв и т.д., но не приносит ни непосредственной прибыли на вложенные затраты, ни общественно-политических дивидендов. 109 Общепринято считать, например, что «в концептуальном плане провалы рынка в охране окружающей среды связаны, прежде всего, с практически невозможным адекватным учетом таких экстерналий, как социальные издержки общества от деградации окружающей среды, существующие параллельно с проблемой открытого и легкого доступа к природным благам, и их заниженной ценой»110.

Представляется, что необходимо подробней остановиться на неизбежности возникновения и развития экстерналиев – прежде всего тех побочных результатах деятельности, которые касаются не ее непосредственных участников, а третьих лиц, т.е. большинства общества, которое формально не имеет отношения к процессу воспроизводства и распределения товаров и услуг, но испытывает на себе непосредственно все экологические последствия.

Пахомова Н.В., Рихтер К.К., Экономика природопользования и охраны окружающей среды.СПб.:Изд. СПбГУ, 2000. 220 с.

Русакова Ю.А. Теоретические аспекты анализа международной экологической безопасности/ Вестник МГИМО-Университета, №5, 2015. С.163-164 Причины провалов рынка в экологической сфере. Государство и рынок в охране окружающей среды геолого-географическое и техно-экологическое обозрение / Эл.

Ресурс: «Геоглобус.ру»:

http://www.geoglobus.ru/ecology/practice16/legislation03.php (дата обращения: 15.04.2015) В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано неизбежное возникновение тех или экстерналий.

Экстерналии могут возникать как в результате производства, так и потребления товаров и услуг. Выделяют отрицательные и положительные экстерналии. В случае, когда действия одной стороны порождают проблемы, трудности и финансовые издержки других стран возникают отрицательные экстерналии. И, наоборот, в случае, если деятельность одной стороны благоприятствует и приносит выгоду другой возникают положительные экстерналии.

Кроме того, как уже упоминалось, выделяют темпоральные (временные между поколениями), глобальные, межсекторальные, межрегиональные и локальные экстерналии111.

Темпоральные экстерналии тесно связаны с концепцией устойчивого развития. «Порождая глобальные проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду и т.д. в настоящем времени, современное человечество создает огромные экономические, социальные и экологические проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды»112.

Темпоральные экстерналии могут быть отрицательными или положительными. Отрицательные экстерналии возникают в связи с деятельностью современного человечества в настоящем времени. Эта деятельность создает экономические, социальные и экологические проблемы для потомков. Положительные темпоральные экстерналии возникают благодаря технологическим прорывам, развитию образования, достижению научно-технической революции. Благодаря положительным экстерналиям также возникают дополнительные возможности по снижению затрат в будущем.

Макар, С.В. Основы экономики природопользования / С.В. Макар. - М.: ИМПиЭ им.

А.С.Грибоедова, 1998.

Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М.:Изд-во ИНФРА, 2004. 84 с.

Глобальные экстерналии являются результатом переноса трансграничных загрязнений в другие страны, они вызывают экономические и экологические проблемы у других стран. В данном случае отрицательные экстерналии породили ряд глобальных проблем, например, загрязнение рек, выбросы химических соединений в атмосферу и др. Особенно отчетливо это можно наблюдать, когда речь идет об отношениях промышленно развитых и развивающихся стран. Последние в данном случае страдают от действий первых, которые являются основными загрязнителями и потребителями природных ресурсов.

Среди секторальных экстерналиев также можно выделить положительные и отрицательные. Положительные секторальные экстреналии связаны с тем, что развитием одних секторов может дать значительный экономический эффект в других. Негативные секторальные экстерналии проявляются после того, когда развитие одних секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный ущерб другим секторам. В этой связи Хардин делает следующий вывод: «В этом и состоит трагедия. Каждый замкнут в рамках системы, побуждающей его беспредельно увеличивать свое стадо, — в мире, который является ограниченным. Конечным пунктом, к которому все спешат, является катастрофа, — каждый преследует свой интерес в обществе, верящем в свободу общин»113.

Когда речь идет сегодня о механизмах реализации экологической политики, выделяют три подхода:

- прямое регулирование государства (нормативно-правовые и административно-контрольные меры, государственное регламентирование и т.п);

рыночные механизмы, направленные на экономическое стимулирование;

Hardin G. The Tragedy of the Commons // Science. 13 December 1968: Vol. 162 no. Р.3859 – 1244

- смешанные механизмы, сочетающие первые два подхода. В мире в области охраны окружающей среды наиболее широко распространено прямое регулирование, базирующееся на законодательстве.114 Исходя из практики последних двадцати лет экологические проблемы не удается решать на базе первых двух механизмов. В связи с этим наиболее приемлемы смешанные механизмы, позволяющие реализовывать экологоэкономическую политику на основе государственного регулирования и рыночных инструментов.

1.3. Соотношение проблем современной политики и международной экологической безопасности В начале ХХI века в международной обстановке проявился ряд особенностей, повлиявших на формирование повестки дня для решения вопросов международной экологической безопасности. Так, когда речь идет о неэффективности государственной политики в экологической сфере, то в этом случае имеется в виду, что е трансакционные издержки115 связаны со спецификой современной реальной политической модели мира, которая продолжает ориентироваться прежде всего на обеспечение государственных интересов.

Такая ясная приоритетность, сохраняющаяся до настоящего времени, многое объясняет в поведении государств и других международных акторов в мире, включая ООН, относительно характера проблем международной Бобылв С.Н., Ходжаев А.Ш., Экономика природопользования. М.:Теис, 1997 Трансакционные издержки – зд. : издержки, связанные с функционированием политической, военной и экономической миросистемами, т.е. существованием и развитием международной обстановки (МО).

экологической безопасности. Вместе с тем отчетливо проявился процесс вмешательства в экологическую дипломатию негосударственных акторов, которые превратились во влиятельные факторы формирования МО уже в конце ХХ века.

Более того, в последние годы наметился отчетливый процесс выделения отдельных локальных человеческих цивилизаций (ЛЧЦ) во главе со своими лидерами, вокруг которых формируются новые, соперничающие между собой, центры силы. У этих ЛЧЦ и центров силы отчетливо выделяются свои собственные интересы безопасности, которые нередко не только противоречат интересам других государств, но и прямо направлены против этих интересов. Формируется феномен в области международной экологической безопасности, когда экологические вопросы становятся предметом согласования на уровне стран-лидеров ЛЧЦ и их коалиций, а также продолжением «пакета» других политических проблем.

Известно, что решение глобальных проблем, в том числе и экологических проблем, без эффективного механизма глобального управления, учитывающего интересы всех государств, невозможно, либо приводит к очень высоким транзакционным издержкам, а это, в свою очередь, означает, что резко возрастает роль стран-лидеров ЛЧЦ.116 Так, например, в российской экологической доктрине перечислены следующие принципы:

– сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;

– обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

– обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.117 Стратегическое прогнозирование и планирование внешней и оборонной политики: монография: в 2 т./ под ред. А.И.Подберзкина.- М.: МГИМО-Университет,2015. С.611-638 Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства

Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р [Электронный ресурс] – Режим доступа:

Ориентация преимущественно и в приоритетном порядке на свои национальные интересы безусловно мешает государствам сотрудничать по экологической проблематике на международном уровне. Так, например, английский ученый Джон Барнетт, рассматривая причины взаимного влияния постоянного ухудшения состояния окружающей среды и национальной безопасности, пишет о том, что «предмет экологической безопасности строится больше на идеях руководителей, отвечающих за национальную безопасность, нежели на реальных экологических проблемах».118

Во втором десятилетии XXI века наблюдается следующий феномен:

политические элиты государств по инерции рассматривают в качестве приоритетных те угрозы, которые сложились еще в ХХ веке – мировая война, военный конфликт между Россией и США, Китаем и странами Евросоюза, экономическое соперничество и финансовые неурядицы.119 Это, как представляется, отчасти связано с тем, что, как заметил известный американский политолог Хигли Джонс, «…каким образом общество начинает понимать природу вещей». Отчасти это справедливо.

Действительно, в ХХI века многое изменилось в понимании и отношении к мировым проблемам, включая проблемы экологической безопасности. Как минимум, они стали частью мировой повестки дня.

Но не следует думать, что это отношение изменило мировые приоритеты в политике. Приоритеты интересов государств стали дополняться цивилизационными и их системами ценностей, но отнюдь не мировыми, а ценностями ЛЧЦ и отдельных наций. Как справедливо заметил доктор географических наук, Н.Н. Клюев, «экологическая безопасность является (точнее – должна являться) неотъемлемой составной частью https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/e3391990ed7407a80c0ba78adcf86882bd1b1eff/ (дата обращения: 12.11.2015) Barnett, Jon, The Meaning of Environmental Science: Ecological Politics and Policy in the New Security Era, /J.Barnet// Zed Books, London, 2001. Р.170

Элиты и общество в сравнительном измерении: сб.ст./ под ред. О.В. Гаман-Голутвиной.- М.:

РОССПЭН, 2011. С.11-27 Там же. С.30 национальной безопасности. Последняя, в свою очередь, складывается из безопасности регионов страны».121 Для снижения транзакционных издержек по вопросам обеспечения международной экологической безопасности необходимы общие усилия, направленные на оперативный обмен информации, формирование объединенных возможностей для борьбы с катастрофами такого масштаба, разработка универсальных мер по предотвращению техногенных катастроф, совместная деятельность по ликвидации глобальных последствий таких катастроф.

Для решения экологических проблем и формирования экологической мировой политики на основе концепции устойчивого развития необходимы как увеличение внимание к экологической проблематике на уровне государств, так и создание прочных и стабильных наднациональных структур в рамках отдельных союзов, коалиций и локальных цивилизаций, чьи базовые интересы и ценности совпадают.122 В настоящее время теоретически существует три самые общие наднациональные модели, которые теоретически можно взять за основу. Все они основываются в той или иной степени на общности интересов и системах ценности – глобальных, региональных, цивилизационных и национальных. Попробуем их коротко охарактеризовать.

В основе первой модели лежат общечеловеческие (биологические, нравственные и иные) интересы. Эта глобальная модель достаточно универсальна, но проблема в том, что е интересы и ценности, как правило, уступают по своим приоритетам интересам и ценностям другого – регионального, национального и пр. уровня. К этой модели обращается все мировое сообщество и иногда эти интересы и ценности отодвигают интересы и ценности другого порядка. Как правило, складывается компромисс – такой, Клюев Н. Н. Экологические итоги реформирования России //Вестник российской академии наук.– Т. 71. – №. 3, 2001. С. 233-239 Русакова Ю.А.Теоретические аспекты анализа международной экологической безопасности/ Вестник МГИМО-Университет, №5, 2015. С.164-165 например, как на климатическом саммите 2015 года в Париже. Инструменты этой модели, использующие все (или большинство) мирового сообщества, в процессе которого задействованы ведущие международные институты, прежде всего ООН.

В основе другой модели лежат приоритеты и ценности локальных человеческих цивилизаций. Они реализуются через региональные организации и союзы, способные консолидировать авторитет и ресурсы целого ряда стран, например, Евросоюза. Позиция ЕС – это позиция западной локальной цивилизации, возглавляемой США, но настойчиво пытающейся и навязать свои правила всем остальным цивилизациям, странам и регионам.

Не случайно по завершению саммита в Париже в декабре 2015 года Б.Обама заявил, что «его успех – прямой результат мирового лидерства США»123.

В основе третьей модели лежат, как правило, интересы двустороннего и регионального, а также приграничного сотрудничества. Эта модель – создание новых механизмов двустороннего и регионального сотрудничества, попытка выработки общих подходов снизу. «Сперва – внутри сложившихся региональных структур – ЕС, НАФТА, АТЭС, АСЕАН и других, а затем – путем диалога между нами. Некоторые авторы полагают, что именно из таких «кирпичиков» может сложиться более устойчивый характер мировой экономики».124 Как отмечают многие исследователи, включая ученых МГИМО МИД РФ, «сложившиеся обстоятельства диктуют необходимость выработки единой общепланетарной стратегии и синхронизированной политики развития, что представляется чрезвычайно трудной задачей в свете названных социально-экономических различий между странами и регионами Обама: соглашение по климату достигнуто благодаря "лидерству" США [Электронный ресурс] / РИА Новости, 2015 – 12 декабря - Режим доступа: http://ria.ru/world/20151212/1341044432.html (дата обращения: 25.12.2015) Путин В.В. Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня // Известия. 2011. 4 октября.(дата обращения 13.013.2013) мира. Решению именно этой задаче и подчинена дипломатия устойчивого развития»125.

Главная трудность заключается в том, чтобы общечеловеческие, цивилизационные интересы, в действительности были приоритетнее интересов отдельных локальных цивилизаций и их представителей – странлидеров. Их сочетание уже считается возможным, хотя и дается с большим трудом, но смена политико-экономических приоритетов является значительно более масштабной, если вообще достижимой, задачей. В конечном счете эта тенденция означает смену доминирующего сегодня в мире вектора развития и парадигмы «благополучия» на новую парадигму и новую систему доминирующих в мире ценностей. Для того, чтобы избежать экологической катастрофы и сохранить природу для последующих поколений человеку предстоит на основе новых реалий преобразовать не только преимущественно разрушительный тип деятельности, но и всю систему культурных ценностей.

На смену стратегиям, которые ориентированы исключительно на развитие экономики, должна прийти стратегия, которая в центр ставит человека. Для этого важно правильно использовать как уже сложившееся направленные на это культурные традиции, так и развивать и пропагандировать культуру устойчивого развития. Данная культура должна определить новое отношение к природе, которым и будет определяться характер экономической, технической, инженерной и др. видов деятельности.

Культура устойчивого развития должна создать механизмы и экономические, и социальные, и правовые для перехода к устойчивому развитию.

Культура устойчивого развития непосредственно связана с понятием «экологической цивилизации» 126. Целью перехода современного общества к устойчивому развитию является гармонизация социально-экономических

Экономическая дипломатия в условиях глобализации / под общ.ред. Л.М. Капицы. М.:

МГИМО(У), 2010. С.323 Мамедов Н.М. Культурные предпосылки становления экологической цивилизации / Электронное периодическое научное издание «Вестник Международной академии наук. Русская секция». 2012. № 1. С.6отношений, технологического и экологического развития, т.е. достижение основного показателя экологической цивилизации. «Можно считать, что понятие «экологическая цивилизация» характеризует качественную специфику будущего общества, его состояние, тогда как «устойчивое развитие» – динамику этого общества, особенности его связей с природной средой».127 Важно отметить, что в этих условиях сильно возрастает роль переговоров как инструментов регулирования международных отношений, что стало особенно заметным во второй половине ХХ века и абсолютно необходимым с конца прошлого столетия. Прежде всего, отчетливо прослеживается зависимость роста глобальных проблем и интенсификации международных переговоров. Можно констатировать, что по мере увеличения значения глобальных проблем, в том числе экологических, будет усиливаться значение механизмов международного сотрудничества, а также численности и интенсивности международных переговоров, развитие существующих и неизбежное появление новых структур и механизмов международного сотрудничества.

1.4. Наиболее актуальные современные угрозы международной экологической безопасности Анализ и прогноз общественно-политических и международных тенденций и угроз безопасности представляет собой одну из наиболее сложных задач, стоящих перед общественными и гуманитарными науками. В

–  –  –

особенности, если речь идет о международных отношениях и вопросах безопасности, где влияние субъективного фактора особенно сильно.

К началу ХХI века в научной и общественно-политической мысли в России и за рубежом сложились определенные представления о закономерностях и тенденциях в существовании и развитии МО, включая такие е области, как безопасность и, в частности, международная экологическая безопасность. Общепризнанно, например, что экологическая безопасность является неотъемлемой частью всей системы международной безопасности, что многократно зафиксировано во множестве национальных и международных документов, в частности, в Стратегии национальной безопасности США, утвержденной в феврале 2015 года128.

Для России таким базовым документом, на основе которого формируются политические приоритеты и программа долгосрочного внешнеполитического планирования, является Стратегия национальной безопасности. Поэтому вопросы экологической безопасности, включая внешнеполитическую стратегию России в этой области, основываются именно на основных положениях этого документа. Отдельные положения прописаны более подробно, например, в Концепции внешней политики

Российской Федерации 2013 года:

проблемы экологической безопасности превратились в трансграничные вызовы;

- экология и экологическая политика стали фактором влияния государств;

- необходимо сохранить ООН и е института в качестве «центра регулирования» проблем безопасности» 129.

National Security Strategy. - Was.: White House, 2015.12 p. (дата обращения: 05.01.2016) Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 12 февраля 2013 г.

[Электронный ресурс]/ Официальный сайт МИД РФ – режим доступа:

http://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/122186 (дата обращения: 05.07.2015) Ряд положений отмечаются также в Военной доктрине, и, естественно, в Экологической доктрине России130 и других нормативных документах, которые целесообразно рассмотреть подробнее.

В частности, в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденной в мае 2009 года, отмечались следующие принципиальные моменты, которые непосредственно относятся к вопросам международной экологической безопасности:

Во-первых, признавалось, что геополитическая обстановка в мире и связанные с ней проблемы экологической безопасности, продолжают ухудшаться: «…обостряются…проблемы окружающей природной среды…».131 Другими словами, усилия международного сообщества пока не достигли своей главной цели в предыдущие десятилетия, а проблема экологической безопасности не только не была решена, но и продолжает, по мнению руководства России, ухудшаться. Это официальное признание означает, как минимум, что предпринимаемые мировым сообществом усилия недостаточны и малоэффективны, что, к сожалению, характеризует общую международную обстановку во втором десятилетии ХХI века.

Во-вторых, решение проблемы экологической безопасности объявляется в качестве приоритетной проблемы национальной безопасности России и в то же самое время становится частью проблемы е политики устойчивого развития, совершенно определенно выделяя приоритеты:

«…сосредотачивает свои усилия…на следующих приоритетах устойчивого развития… экология живых систем и рациональное природопользование».132 Это положение целиком соответствует парадигме, Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства

Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р [Электронный ресурс] – Режим доступа:

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/e3391990ed7407a80c0ba78adcf86882bd1b1eff/ Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/195521/ (дата обращения: 15.02.2013) Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 [Электронный ресурс] /Официальный сайт

Совета Безопасности РФ – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения:

20.11.2015) сложившейся в мировом научном сообществе и общественном мнении в начале ХХI века, относительно перспектив и долгосрочных опасностей мирового развития (в частности, в ежегодном долгосрочном прогнозе развития министерства обороны Великобритании говорится о целой серии неблагоприятных экологических последствий для человечества, угрожающих его существованию, после 2045 года.133).

В специальном разделе Стратегии национальной безопасности, утвержденной в декабре 2015 года, посвященном экологии живых систем и рациональному природопользованию выделяет конкретные задачи, требующие приоритетного внимания.

Они представлены специальными статьями (Ст.83, 84, 85 и 86), в которых, в частности, говорится:

«стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются:

и восстановление природных систем, обеспечение

-сохранение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивог развития экономики;

-ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата».134 Достижение стратегических целей экологической безопасности и рационального природопользования будет осуществлятся путем формирования и реализации долговременной государственной политики, направленной на защиту и воспроизводство природно-экологического потенциала Российской Федерации, повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан.

Таким образом, в Стратегии национальной безопасности России содержится принципиальный подход к проблемам экологической Strategic Trends Programme. Global Strategic Trends-Out to 2045/Ministry of Defence. Fifth Edition/Lnd.,2015. Р.70-74 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 (дата обращения: 05.01.2016) безопасности, включая их международные аспекты, приоритеты и способы их решения. Учитывая, что этот документ является и основой для стратегического политического планирования в стране, можно говорить и о том, что в нем сформулированы принципиальные положения внешней политики России, затрагивающие проблемы международной экологической безопасности.

Отчетливо видно совпадение проблем экологической безопасности и задач развития, обозначенных как в Стратегии национальной безопасности России, так и в документах ООН, где неоднократно подчеркивается, что понятие «обеспечение экологической безопасности» непосредственно связано с понятием «устойчивое развитие». В соответствии с ним модернизация и экономическое развитие не должны разрушать окружающую среду, т.к. они являются обязательным условием существования человечества как такового. 135 Такие проблемы, как сокращение площади плодородных почв, увеличение доли пустынь136, вымирание некоторых видов животных и растений, парниковых эффект, уменьшение озонового слоя земли, а также проблема изменения климата являются важнейшими проблемами международной экологической повестки дня.

Этим проблемам было уделено много внимания как в политике СССР и России, так и в деятельности ООН. Достаточно сказать, что только в 80-е годы в ООН было принято множество документов, посвященных вопросам экологической безопасности. Причем самого широкого профиля – от Базельской конвенции (1989 г.) о контроле за перевозкой опасных грузов137 и Абашидзе А.Х.,Васильев Ю.Г., Солнцев А.М. Международное экологическое право: Документы и комментарии. Вып.2. - М.: РУДН. 2009. 101 с.

Уже в 1984 году 35% суши было под угрозой развития процессов, связанных с опустошением земель и наступлением пустынь) и уменьшение лесных массивов (многие страны потеряли свои лесные запасы. Например, у Мадагаскара осталось всего лишь 10%. Под угрозой находятся лесные массивы в таких странах, как Бразилия, Китай, страны Восточной Африки. Тропические леса активно вырубаются в развивающихся странах, так как это составляет важную часть их дохода.

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Базель, 22 марта 1989 года [Электронный ресурс] Конвенция вступила в силу для России 01.05.1995 – Режим доступа: http://www.bellona.ru/Casefiles/Basel Конвенции (1986 г.) о помощи в случае ядерной или радиационной аварии 138, до Протокола о сокращении на 30% выбросов серы к Конвенции о трансграничнном загрязнении воздуха (1985 г.). 139 Особенно острое значение приобрела проблема нехватки пресной воды, которая становится в последние годы основным природным ресурсом, от нехватки которого в 2015 году страдало уже более 1 млрд. человек.140 Этот же ресурс превращается в потенциальную угрозу для многих международных конфликтов в Азии, Африке и Латинской Америке.

Основной глобальной контролируемой угрозой экологической безопасности являются выбросы парниковых газов141. Британский ученый Джеймс Лавок, говоря об этой проблеме, предупреждает: «Мы должны иметь в виду устрашающую скорость, с какой будут происходить перемены, понять насколько мало времени осталось для действия. Затем каждое сообщество, каждая нация должны будут выработать наилучший вариант использования имеющихся ресурсов с тем, чтобы цивилизация продержалась так долго, как это возможно».142 Объемы глобальных выбросов парниковых газов растут из года в год.

Согласно заключению Межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата, занимающейся исследованиями в этой области, концентрация в атмосфере трех самых разрушительных парниковых газов – диоксида углерода, метана и оксида азота – вышла на рекордно высокий Конвенция о помощи в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации.

Принята Генеральной конференцией Международного агентства по атомной энергии на ее специальной сессии 26 сентября 1986 года [Электронный ресурс]/ Официальный сайт ООН – Режим доступа:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nuchelp.shtml Протокол о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков по меньшей мере на 30% к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Подписан

Правительсвом СССР в 1985 г.) [Электронный ресурс]/ Официальный сайт ООН – Режим доступа:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/sulphur.pdf Этой теме был посвящен специальный аналитический доклад, подготовленный в МГИМО(У) Проблемы пресной воды. Глобальный контекст политики России.- М.: МГИМО – Университет, 2011. 87 с.

Яминева Ю. Изменение климата в глобальной политике: есть ли перспективы у нового договора?

[Электронный ресурс] / РСМД. 03.02.2014 г- Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=3057 (дата обращения:12.09.2015) Lavelok, James The Earth is about to catch a morbid fever that may last as long as 100,000 years /J.

Lovelock// The Independent, 2006 [Electronic resource] - Mode of access:

http://comment.independent.co.uk/commentators/article338830.ece (дата обращения. 11.04.2011) уровень за последние 800 тыс. лет. Среднемировая температура выросла на 0,85 градусов по сравнению с 1880 г.143 Среди стран ООН сложился научно обоснованный консенсус по поводу того, что любое потепление более чем на два градуса по Цельсию относительно доиндустриальных значений представляет повышенную угрозу, так как чревато глубокими, необратимыми и затратными воздействиями на окружающую среду, население и экономику.

Группа экспертов из Института по исследования мировых ресурсов пришла также к выводу, что сдержать повышение температуры до двух градусов можно, но для этого общий объем выбросов диоксида углерода (CO2) должен оставаться на уровне 1000 петаграмм углерода. Таков углеродный бюджет Земли, в пределах которого необходимо оставаться. Тем не менее он был наполовину исчерпан еще в 2011 г. Если мировая экономика будет и дальше развиваться в текущем углеродоемком режиме, то к 2045 г.

предельный уровень будет превышен144.

Подавляющая часть выбросов приходится на энергетику – две трети общемирового объема в 2010 г145. В парниковых газах, выбрасываемых этой отраслью, CO2 от сжигания ископаемых видов топлива составляет примерно 90%, еще 9% приходится на метан.

Больше всего влияют на климат, такие страны как США, Китай, Россия, Бразилия, Индия и Великобритания. Совокупный вклад этих стан в глобальное потепление с 1906 по 2005 г. превысил 60%. Деймон Мэтьюз из Конкордийского университета (Канада) и его коллеги основывают свои расчты на том, сколько «живут» в атмосфере температурные изменения, вызываемые тем или иным типом загрязнителей. Главный из них — CO2, Там же.

Kelly Levin. «World’s Carbon Budget to Be Spent in Three Decades» [Electronic resource] / /World Resourses Institute, 27.09.2013- Mode of access: http://www.wri.org/blog/world%E2%80%99s-carbon-budget-bespent-three-decades (дата обращения: 16.07.2014) «Redrawing the Energy-climate map», World Energy Outlook Special Report, International Energy

Agency. [Electronic resource] 10.06.2013 - Mode of access:

http://www.worldenergyoutlook.org/media/weowebsite/2013/energyclimatemap/RedrawingEnergyClimateMap.pdf (дата обращегия: 28.09.201;) основными источниками которого служат сжигание ископаемого топлива и изменения в землепользовании — скажем, вырубка леса. Учные не забыли также про метан, оксид азота и сульфатные аэрозоли. Вс это нест ответственность за 0,7 °C из 0,74 °C, на которые нагрелся мир с 1906 по 2005 год. США оказались явным лидером: на их долю приходится 0,15 °C (из 0,7), то есть 22%. Показатели других стран таковы: Китай — 9%, Россия — 8%, Бразилия и Индия — по 7%, Германия и Великобритания — по 5%.

«Высокий рейтинг не самых развитых стран может показаться сюрпризом, — отмечает г-н Мэтьюз. — Однако дело ведь не только в промышленных выбросах, но и в вырубке леса»146.

Важной экологической проблемой также являются последствия воздействий вооруженных конфликтов на состояние окружающей среды.

Даже небольшие войны могут повлечь за собой крупные экологические катастрофы. Примером может служить поджог нефтяных скважин во время войны в Персидском заливе 1991 года. Много стран приложили тогда свои усилия по тушению пожаров и очистки поверхности земли от нефтяных загрязнений. Надо сказать, что ООН и е органы и ассоциированные организации сделали определенные шаги в этом направлении, начиная с середины прошлого века.147 Как заметил оксфордский исследователь Э.Харрелл «в период с 1970-х по конец 1990-х годов в экологической проблематике наблюдается переход от обсуждения проблем, связанных с «пределами ресурсов», имеющихся на Земле, к вопросам о «пределе отходов».148 На настоящий момент правящие круги стран уделяют второстепенное внимание глобальным экологическим угрозам. Глобальные проблемы подобного рода не относятся к незамедлительным для решения проблемам Matthews H. D. et al. National contributions to observed global warming //Environmental Research Letters. 2014. Vol. 9. No, 1. Р.1-9 Абашидзе А.Х.,Васильев Ю.Г., Солнцев А.М. Международное экологическое право: Документы и комментарии. Вып.2. - М.: РУДН. 2009. С.102-107 Харрелл Э. Международная политическая теория и глобальная окружающая среда//Теория международных отношений на рубеже столетий/ Под ред. К.Буса и С.Смита. М.,2002. С. 138-162 международной дипломатии, хотя формально экологические проблемы и находят отражение в нормативных документах. Например, в Экологической доктрине Российской Федерации признается: «Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества149.

1.5. Объективная потребность появления и развития философии экологического гуманизма Формирование новой философии экологического гуманизма происходило в ХХ и ХХI веке в противодействии с периодическими обострениями в международной обстановке, когда периоды относительно мирного развития международных отношений сменялись на резкое обострение международной ситуации. Эта геополитическая зависимость непосредственно влияла на процесс формирования новой политической философии, которая неизбежно сталкивалась с иными политикоАкимова Т.А., Хаскин В.В. Экология: человек – экономика – биота – среда. М.: ЮНИТИ, 2002.

147 с.

Подберезкин А.И., Русакова Ю.А. Основные акторы мировой политики и участники переговоров/

В кн.: Международная безопасность как следствие идеологической парадигмы мирового развития.- М.:

МГИМО- Университет, 2012. С.347-370 философскими подходами. В частности, например, обострение международной обстановки в начале второго десятилетия ХХI века тесно связано со стремлением США и их союзников вернуть военную силу в качестве активного внешнеполитического инструмента. Это нашло свое отражение в таких принципиальных документах, выражающих политическую философию правящей элиты США, как «Стратегия национальной безопасности» и «Военная стратегия национальной безопасности», принятых соответственно в январе и июле 2015 года.151 «Экологический кризис делает невозможным устойчивое развитие цивилизации»152, т.е. решение экологических проблем стало фактически международным императивом. Это признается всеми авторитетными исследователями. Более того, в долгосрочных стратегических прогнозах специалистов утверждается, что без немедленных мер по решению проблем экологической безопасности человечество ожидает неизбежная гибель. 153 Вышесказанное можно проследить наглядно на примере пирамиды иерархии интересов. Верх пирамиды занимают общечеловеческие (биологические) интересы – общие для всего человечества.

В упрощенном виде подобная иерархия представляется следующим образом:

The National Security Strategy/ Wash.,2015. February/ PP. 1-25; The National Military Strategy of the United States of America. 2015/ Wash.,2015. P.1-6

Кукушкина А.В. Экологическая безопасность, разоружение и военная деятельность государств:

Международно-правовые аспекты / Предисл. И.Б. Лянгера. М.: ЛКИ, 2008. C.5 Strategic Trends Programme. Global Strategic Trends – Out to 2045. Fifth Edition/ Ministry of Defence of Great Britain, 2015..67-69 Все интересы в данной иерархии делятся по времени на долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные, а внутри каждой из групп они подразделяются еще и на политические, экономические, финансовые, военные, информационные и прочие интересы.

Экологические (биологические) интересы не только стоят на первом месте в иерархии интересов, но и являются долгосрочными интересами человечества, т.е. они по сути являются стратегическими интересами.

Неблагополучие своей современной жизни признается все большим количеством людей на планете. Появляется все больше экологических движений, проходит большое количество акций по привлечению внимания к экологическим проблемам, наблюдается поиск новой нравственности – все это свидетельствует о том, что появляются ростки новой альтернативной мировой культуры.

Огромный вклад в философское обоснование экологических проблем внесли ряд достижений научно-философской мысли, например учения В.И.Вернадского и Н.Н.Моисеева, которым следует уделить особое ноосфере155 внимание. В своем учении о В.И.Вернадский и его последователи предлагают путь достижения гармонии между человеком, обществом и природой на этой основе решения экологических проблем.

Подберезкин А.И. «Новая политическая философия решения экологических проблем», [Электронный ресурс] / Випрерсон.ру, 24.09.2012 – Режим доступа: http://roshal.viperson.ru/articles/6-novayapoliticheskaya-filosofiya-resheniya-ekologicheskih-problem (дата обращения: 14.05.2013) В.И. Вернадский, Научная мысль как планетное явление, Отв. ред. А.Л. Яншин, Москва, «Наука», 1991 Вернадский, В. И. Несколько слов о ноосфере // Успехи современной биологии. – 1944. – т. 18. – вып. 2.

Разумная деятельность человека, способная придать естественной среде его проживания стабильность, а также разумные формы бытия и развития, является главным фактором, который гармонизирует отношения между человеком и природой. Н.Н.Моисеев в своих трудах об экологическом императиве, о коэволюции природы и общества156 отразил современное состояние экологической ситуации в мире и подходы к ее улучшению.

Острейшие проблемы экологической безопасности не могут быть решены без смены политической философии правящих элит в большинстве стран, без отказа от реалисткой политики и традиционной ставки на силовые методы решения проблем в пользу поиска компромиссов и сотрудничества в интересах решения глобальных, общечеловеческих, в том числе экологических проблем.

Концепция этического отношения к природе имеет огромное значение для попытки осмысления и решения экологических проблем. Экологическая этика157 – учение о моральных отношениях человека с природой, основанных на восприятии природы как морального партнера, равноправии и равноценности всего живого, а также ограничении прав и потребностей человека.

Основателями экологической этики считают немецко-французского теолога, врача и философа Альберта Швейцера158 и американского эколога, зоолога и философа Олдо Леопольда159. В книге А.Щвейцера «Культура и этика»160были сформулированы основы данной концепции, а именно принцип биоэтики «благовения перед жизнью». В современной философской и этической мысли этот принцип получил дальнейшее развитие и Моисеев, Н. Н. Коэволюция природы и общества. Пути ноосферогенеза // Экология и жизнь. – Весна-лето 1997. C. 4–7 Экологическая этика - зд. область исследований и практика реализации этических норм и принципов, регулирующих отношение человека к природе. Так, в Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 года были закреплены основные принципы экологического права, разработанные на основании норм поведения в экосфере.

Швейцер А, «Клультура и этика, Москва, 1973 Леопольд О, «Природная пирамида/О.Леопольд// Экологическая антология. Экологические произведения западных авторов – М. – Бостон, 1992. C. 57-58 Альберт Швейцер «Культура и этика». Перевод Н.А.Захарченко и Г.В.Колшанского Общая редакция и предисловие проф. В.А.Карпушина. Москва: "Прогресс", 1973 Albert Schweitzer. Kultur und Ethik.

Mnchen, 1960 модифицирован в принципы экологической этики, биоэтики, включая биоэтику в медицине.

В отличие от А.Щвейцера, у которого все строиться на нравственности, в работах О.Леопольда доминирует экологический аспект в структуре этического знания: конфликт с природой предопределен не только неправильным использованием ее ресурсов, но и неумением видеть Землю как часть общности, к которой принадлежать все люди. Леопольд вводит новый термин «экологическая совесть».161 С экологической точки зрения, эта норма этики представляет собой ограничение свободы действий человека в борьбе за существование, с философской разграничение общественного и антиобщественного поведения.

Экологическая этика стала преподаваться в США с 1970-х гг.

Подобные курсы были введены в вузах Англии, Австралии, Канаде, Норвегии, Финляндии. В середине 80-х гг. – в других развитых странах.

Впервые о гуманном отношении к животным в нашей стране было сказано в Уставе благочиния162, изданном в 1782. Одним из первых в России экоэтические взгляды стал выражать в середине ХIХ века Н. Щербина.

Писатель В.Г.Чертков впервые в России выступил против любительской охоты («Злая забава»). В 1899 вышла книга Фишера163, впервые заявившая о правах животных. В советские времена этические отношения к природе практически не разрабатывались. Исключение составляет книга Д. Андреева «Роза мира»164. В 60-х гг. ХХ века появились статьи Леонова165, Рябинина166 о морали любительской охоты, благодаря которым в России на длительный срок была запрещена весенняя охота, а при некоторых городских обществах охраны природы созданы секции по защите животных от жестокого обращения.

Леопольд О. Календарь песчаного графства/ О.Леоольд, Москва, 1983. 200 с.

Устав Благочиния или Полицейский от 8 апреля 1782 г [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://bazazakonov.ru/doc/?ID=2749744 Фишеp С. Человек и животное. Этико-юpидический очеpк/ С. Фишер.– Спб., 1899.8 с.

Андреев Д. «Роза Мира», Москва, «Прометей», 1991 Леонов Л. О природе начистоту. — М.: Сов. Россия, 1974. C.59–63 Рябинин Б.О любви к живому. — М.: Просвещение, 1966. C.258–275 Говоря об экологическом гуманизме, важно сказать, что он основан на принципе гармонии человека и природы и признании равноценности всего живого. Экологический гуманизм требует изменения отношения к природе (защита животных, охрана среды от загрязнения и т. д.), к людям (сохранение культурного и индивидуального разнообразия). Анализируя экологический гуманизм важно упомянуть труды известного ученого-марксиста, видного деятеля движения за мир Г.Парсонса. Его можно считать одним из идейных вдохновителей современного антиглобализма, поскольку он резко критиковал транснациональные корпорации и западный военнопромышленный комплекс не только за гонку вооружений, но и за загрязнение и осквернение окружающей среды, за вывоз грязных технологий в развивающиеся страны, за бесконтрольное производство товаров, далеко не безопасных для потребителей.

1.6. Начальный этап формирования мировой повестки дня международной экологической безопасности и долгосрочные перспективы её развития Начальный этап развития любого системного явления в международной обстановке (МО) имеет принципиальное значение, так как он, как правило, достаточно хаотично и фрагментарно формирует на долгие годы вектор, условия, обстоятельства и темпы развития. В этом смысле МО, как система, используя выражение Х.Булла, «… появляется как результат стихийного саморазвития международных отношений».167 Во многом эта стихийность, однако, была вызвана одной, формально не связанной с экологией, объективной потребностью – достижением примерного стратегического и военного равновесия сил между двумя противоборствующими системами в мире в тот период.

В этом смысле можно констатировать, что мировая повестка дня по вопросам экологической безопасности стала частью более широкого понимания необходимости международного сотрудничества даже в условиях противоборства и открытого военно-политического противостояния Запада и Востока. Другими словами, формирование сценария сотрудничества в экологической области между двумя основными центрами силы в мире в условиях конфронтации происходило с сохранением соперничества, иногда в острых, военно-политических формах. Это означает теоретическую возможность в будущем продолжения такого же сотрудничества в области экологической безопасности даже в условиях реализации силового и конфронтационного современного сценария со стороны Запада, который вероятным.169 представляется наиболее Причем, чем быстрее будет происходить формирование разных центров силы, тем эффективнее ожидается сотрудничество в области экологической безопасности, выше роль в дипломатии этих новых центров силы.170 Актуализация проблемы международной экологической безопасности в начале 70-х годов прошлого века привела к активизации дипломатической деятельности на двустороннем и многостороннем уровне.171 В это же время сложились основные представления об экологической дипломатии, которая Булл X. Анархическое общество: исследование проблемы порядка в мировой политике// Антология мировой политической мысли: В 5 т. T. II. Зарубежная политическая мысль ХХ в. М.: Мысль,

1997. С.802-803.

Теоретические основы системы анализа, прогноза и планирования внешней оборонной политики.

Т.1 / В кН.: Стратегическое прогнозирование и планирование внешней и оборонной политики :

монография: в 2 т. / Под ред. А.И Подберзкина.- М.: МГИМО-Университет, 2015 г. C. 553-557 Подберзкин А.И. Вероятный сценарий развития международной обстановки после 2021 года.М.: МГИМО-Университет, 2015. C. 251-253 Strategic Trends Programme/ Global Strategec Trends-Out to 2045.- Lnd.,2015/P.I.

Подберзкин А.И., Русакова Ю.А. Дипломатическая деятельность Российской Федерации в решении проблем изменения климата. Глава 6. /В кн.: Эволюция идеологии российской политической элиты (1990-2011 гг.). – М.: МГИМО-Университет, 2012. C.371-393 основывается на общепринятых международных принципах экологического права, которые формировались параллельно в это же время.

Основы в формирование этих принципов заложили:

1. Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды (1972 г.) – начало важнейшего этапа в экологической политике всего международного сообщества; по итогам конференции была принята Декларация172, в которой определялись стратегические цели и направления действий мирового сообщества в области охраны окружающей среды, а также был образован постоянно действующий орган ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

2. Всемирная хартия природы (ВХП), одобренная Генеральной Ассамблеей (1982 г.) определила приоритетные направления экологической деятельности международного сообщества на тот период, что в значительной мере предопределило дальнейшее формирование экологической политики государств.

3. Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) - были одобрены пять основных документов: Декларация РИО об окружающей среде и развитии173;

Повестка дня – XXI в.174; Заявление о принципах управления, сохранении и устойчивого развития всех типов лесов175; Рамочная конвенция по Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды.

Принята Конференцией Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды./ Стокгольм, 1972 год: [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtml Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года [Электронный ресурс] /

Официальный сайт ООН – Режим доступа:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml

Повестка дня на XXI век, принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Риоде-Жанейро, 3–14 июня 1992. [Электронный ресурс] / Официальный сайт ООН – Режим доступа:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21 Принципы лесоводства ( не имеющее обязательной силы заявление с изложением принципов для глобального консенсуса в отношении рационального использования, сохранения и устойчивого развития всех видов лесов).



Pages:   || 2 | 3 |

Похожие работы:

«№ 5’ 2011 № 5’ 2011 Содержание Козлов Д. В., Сильченков И. С., Горбкова Е. В. Студенческие специализированные отряды Московского государственного университета природообустройства: история и современность Мелиорация и рекультивация, экология Васильев С. М., Митяева Л. А. Результаты изучения опасности ирригационной эрозии в контур...»

«КАЛИНИНА Екатерина Андреевна СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ОНТОГЕНЕЗЕ РАСТЕНИЙ КУКУРУЗЫ (Zea mays L.) ПОД ДЕЙСТИВИЕМ АУКСИНА И ЦИТОКИНИНА 03.01.05 – Физиология и биохимия растений Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Москва 2010 Работа выполнена на кафедре агрономии Федерального государственн...»

«ГБОУ ВПО ПЕРВЫЙ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени И. М. Сеченова МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕДИАТРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ кафедра гигиены детей и подростков ПРАКТИЧЕСКИ...»

«МАСЛИЧНЫЕ КУЛЬТУРЫ С. В. Зеленцов, Научно-технический кандидат сельскохозяйственных наук бюллетень В. С. Петибская, Всероссийского научно-исследовательского кандидат биологических наук института масличных культур Е. В. Мошненко, 2005, вып. 2 (133) научный сотрудник ВНИИ масличных культур ИССЛЕДОВАНИЕ...»

«МЫСЯКИНА Ирина Сергеевна ЛИПИДЫ В МОРФОГЕНЕТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ, ДИМОРФИЗМЕ И АДАПТАЦИИ МИЦЕЛИАЛЬНЫХ ГРИБОВ 03.00.07 микробиология Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора биологических наук Москва-2009 Работа выполнена в лаборатории экспериментальной микологии Учреждения Российской академии наук Инстит...»

«ЧТЕНИЯ ПАМЯТИ ВЛАДИМИРА ЯКОВЛЕВИЧА ЛЕВАНИДОВА Vladimir Ya. Levanidov’s Biennial Memorial Meetings Вып. 5 ВНУТРИПОПУЛЯЦИОННОЕ ФЕНЕТИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ САМОК И САМЦОВ СЕВЕРООХОТОМОРСКОЙ ГОРБУШИ ONCORHYNCHUS GORBUSCHA (WALBAUM) Г.А. Агапова Институт биологических...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВО "БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Факультет биологии, географии и землепользования "УТВЕРЖДАЮ" и.о. декана _ / Максарова Д,Д. ""20_ г. Программа практики учебная (вид практики (учебная; производственная, в т.ч. преддипло...»

«ФАРОПОНОВА ЕКАТЕРИНА АЛЕКСЕЕВНА БИОХИМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РОТОВОЙ ЖИДКОСТИ ПРИ ЗАБОЛЕВАНИЯХ ПАРОДОНТА У ДЕТЕЙ С ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ 03.01.04 – биохимия Диссертация на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Научный руководитель:...»

«ПРОФ. ПРОТ. Л. ВОРОНОВ. КРЕЩЕНИЕ И ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ К ЦЕРКВИ 135 нах "глупости" столь многих немецких современников, которые либо не видели пре­ ступлений нацистского режима, либо не хотели видеть, ли...»

«Дисплей покупателя PD-2100/2200/2300 Руководство по эксплуатации Москва, 2009 г. ПРАВО ТИРАЖИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИНАДЛЕЖИТ ООО "АТОЛ технологии" Версия документации: 1.1 (от 03.02.2009) Содержание Особенности Введение Возможности Номера моделей Комплектация...»

«ЛАДЫГИН Константин Владимирович ТЕХНОЛОГИЯ УЛЬТРАЗВУКОВОЙ ОЧИСТКИ ОБРАТНООСМОТИЧЕСКИХ МЕМБРАН ПРИ ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ФИЛЬТРАТА ПОЛИГОНОВ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ Специальность 03.02.08 – Экология (в химии и нефтехимии) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Москва 2016 Диссертационная работа вып...»

«№4, 2005 г. © Бородин П.М. Первая любовь Чарльза Дарвина П.М.Бородин, доктор биологических наук Институт цитологии и генетики СО РАН Новосибирск Здесь речь пойдет не о геологии и даже не о собирании жуков и раковин. Я хочу рассказать вам о первой любви Чарльза Дарвина в самом прямом смысле этого слова. Вы не поверите, но Чарльз Дарвин не всегд...»

«1 Человек – саламандра. Фантастика или реальность? МОУ средняя общеобразовательная школа №27 Плахотин Кирилл, 9а класс, МОУ СОШ № 27 Руководитель: Суховеенко Раиса Егоровна, учитель биологии МОУ СОШ № 27 Содержание Введение.........................................»

«Kazan Institute of Biochemistry and Biophysics, Kazan Scientific Center, RAS K.A. Timiryazev Institute of Plant Physiology, RAS Kazan (Volga Region) Federal University Branch of Biological Sciences of the Russian Academy of Sciences Scientific Council on Plant Physiology and Photosynthesis, RAS The X International Conference “P...»

«Special material. Land law; natural resources law; environmental law; agricultural law 191 УДК 349.6 Publishing House ANALITIKA RODIS ( analitikarodis@yandex.ru ) http://publishing-vak.ru/ О понятии и классификац...»

«правительство санкт-петербурга доклад об ЭкологиЧескоЙ ситуации в санкт-петербурге в 2013 году санкт-петербург удк 504.03 (021) (спб) авторский коллектив: БоковВ.Н., ГоловинаН.М., ГригорьевА.С., ГромыкоМ.О., ДвинянинаО.В., ЗавьяловД.В., ЗапорожецА.И., ЗиновьеваЕ.И.,...»

«OPENGOST.RU www.OpenGost.ru Портал нормативных документов info@opengost.ru 3.1.2. ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ. ИНФЕКЦИИ ДЫХАТЕЛЬНЫХ ПУТЕЙ Профилактика дифтерии Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.1108-02 1. Разработаны: Московским научно-...»

«Научно – производственный журнал "Зернобобовые и крупяные культуры" №2(22)2017 г.8. Домахин В.С. Урожайность и посевные качества семян разных сортов сои в зависимости от сроков и способов посева:...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования Международный государственный экологический университет имени А. Д. Сахарова Факультет экологической медицины Кафедра биологии человека и экологии Е. Ю. Жук Е. Е. Григорьева Руководство к практическим занятиям по дисциплине "Методика преподавани...»

«ПОЛИТБЮРО 2.0: реновация вместо демонтажа Август 2017 Перечень докладов о Политбюро 2.0 21.08.2012 Большое правительство Владимира Путина и "Политбюро 2.0" 21.01.2013 Политбюро 2.0 накануне перезагрузки элитных...»

«Б А К А Л А В Р И А Т Н.A.Эрдеди,A.A.Эрдеди Рекомендовано Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский государственный технологический университет „Станкин“" в качестве учебногопособия для студентов высших учебных заведений, обучающихс...»

«ХИМИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ. 2010. №1. С. 105–108.УДК 615.322:3 ЭКСТРАКТИВНЫЕ ВЕЩЕСТВА ЛАПКИ ХВОЙНЫХ ЭВЕНКИИ, ИЗВЛЕКАЕМЫЕ ПРИ СПИРТОВОЙ ОБРАБОТКЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ УЛЬТРАЗВУКА А.Н. Нарчуганов, А.А.Ефремов*, К.Б.Оффан © Сибирский федеральный университет, пр. Свободны...»

«Matrix– руководство администратора Версия 1.0 Номер документа: GradSoft-Matrix-AG-03.03.2005-1 Содержание Введение Основные функциональные возможности Интеграция Matrix с системами сторонних производителей Интеграция Matrix с АСР “Град” Процесс уста...»

«Тотальный вторжение, 2001, Anton Belozerov, МФ [с.н.], 2001 Опубликовано: 12th September 2011 Тотальный вторжение СКАЧАТЬ http://bit.ly/1cgXAGl Днепровская тарань биология, уловы и состояние запасов, П. Г. Сухойван, 1956, Roach (Fish), 129 страниц.. Alicia Keys, John Bankst...»

«Экологическое общество "Зеленое спасение" Республика Казахстан, Алматы, 2008 К Третьему совещанию сторон Орхусской конвенции For the Third Meeting of the Parties to the Aarhus Convention The Ecological Society Green Salvation The Republic of Kazakhstan, Almaty, 2008 ББК 20.1 К 11 Электронные версии публикаций Экологического общества "Зеленое с...»

«НТП И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА УДК 621.301. Н. П. КУНДЕНКО, доктор технических наук, ХНТУСХ им. П. Василенко, г. Харьков Л. Н. МИХАЙЛОВА, кандидат технических наук, доцент ПАТУ, г. Харьков e-...»

«О.А. Белых и др.: Дикоросы как источник биотехнологического сырья для производства УДК 630.2.56.9: 643.0.524 ДИКОРОСЫ КАК ИСТОЧНИК БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СЫРЬЯ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И БАДОВ О.А. Белых1, А.Н.Петр...»

«ГЛОБАЛЬНАЯ ЯДЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 2014 №3(12), С. 11–16 ПРОБЛЕМЫ ЯДЕРНОЙ, РАДИАЦИОННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УДК 621.039.5 : 621.311.25 О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕМОНТАЖНЫХ РАБОТ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКОВ АЭС © 2014 г. А.И. Берела, М.Н. Галанова, В.А. Игнаткин Во...»

«ПОВОЛЖСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ. 2017. № 2. С. 147 – 156 УДК 595.142.39:574 ТРОФОМЕТАБОЛИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ EISENIA FETIDA SAVIGNY, 1826 (OLIGOCHATA, LUMBRICIDAE), ОБУСЛОВЛЕННЫЙ ПРИСУТСТВИЕМ В ПОЧВЕ НАНОЧАСТИЦ МЕДИ И ЕЁ ОКСИДА C. В. Лебедев 1, Е. А. Сизова 1, 2, И. А. Гавриш 1 Оренбургский государственный универси...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОУ ВПО "УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра охраны труда И.Э. Ольховка БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ ПРОЕКТА Методические указания по сбору материалов и составлению раздела в дипломных проектах студентов специальности...»























 
2017 www.kn.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.