WWW.KN.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 


Pages:   || 2 |

«Э.А. ДОВЛЕТЯРОВА И.И. ВАСЕНЕВ ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС) И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ В РАЗЛИЧНЫХ ЭКОСИСТЕМАХ Учебное пособие Москва ...»

-- [ Страница 1 ] --

ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ОБРАЗОВАНИЕ»

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Э.А. ДОВЛЕТЯРОВА

И.И. ВАСЕНЕВ

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС)

И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

В РАЗЛИЧНЫХ ЭКОСИСТЕМАХ

Учебное пособие Москва

ПРЕДИСЛОВИЕ

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) является одним из неотъемлемых элементов системы управления окружающей средой, поскольку она дает знания и информацию о наличии и масштабах воздействия. Без знания и понимания отрицательного воздействия на окружающую среду было бы невозможно спланировать и эффективно внедрить меры по охране экосистем и защите здоровья населения.

В данном учебном пособии кратко изложены основные вопросы истории, методологии, принципиальные функции и нормативно-правовые основы оценки воздействия на окружающую среду.

Дается системный анализ экологических рисков воздействия на основные компоненты окружающей среды, оценка экологического состояния водоемов и приземного слоя атмосферы, почвенного покрова и растительности, воздействия на них проектируемого объекта. Рассматриваются ключевые задачи организации эффективного контроля над состоянием окружающей природной среды.

Учебное пособие имеет в своём составе глоссарий терминов, перечень вопросов и тестовые задания по темам, а так же учебную программу по курсу дополнительного профессионального образования «Оценка воздействия на окружающую среду и экологическое проектирование в различных экосистемах».

Учебное пособие разрабатывалось как основной учебно-методический комплекс для курса повышения квалификации «Оценка воздействия на окружающую среду и экологическое проектирование в различных экосистемах» и может быть использовано в системе дополнительного профессионального образования.

ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОЦЕНКИ

ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС)

Любая проектная и предпроектная документация, связанная со строительством различных хозяйственных объектов, размещением производств, освоением территорий и т.д., должна включать раздел «Охрана окружающей среды», который связан с оценкой воздействия на окружающую среду.

Рис. 1 Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намеченной хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий. Приказ Госкомэкологии России « Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ» от 16.05.2000 №372 // БНА.

1995, №1 (Рег. в Минюсте РФ 04.07.2000 №2302).

Впервые оценкавоздействия на ОС была применена в практике природоохранной деятельности США, затем, преимущественно в 70-е годы XX века, она распространилась на все экономически развитые страны мира.

В 1970 году в США был принят Акт о национальной политике по охране окружающей среды NationalEnvironmentalPolicyAct (NEPA). В нем рекомендовалось «учитывать при принятии крупных решений экологические последствия планируемой деятельности». Поэтому принятию решений, способных повлечь «значительные экологические последствия», должно предшествовать составление специальной «Декларации об экологических последствиях» (EnvironmentalImpactStatement – EIS).





В США в процессе становления ОВОС (дословный перевод термина Environmental Impact

Statement – EIS) были сформированы основные требования к его выполнению:

• Всесторонние исследования и выявления ожидаемых экологических последствий альтернатив предлагаемой деятельности.

• Возможность использования EIS при принятии решений по проекту.

• Доступность EIS для замечаний заинтересованных сторон, в том числе населения (Дьяконов, Дончева, 2002).

Европейские страны, продолжая инициативу США, 3 июля 1985 года принимают Директиву Европейского сообщества, которая была направлена на включение процедуры оценки воздействия на окружающую среду в процессе принятия решений по определенным проектам, для которых она была обязательна. В 1991 году была принята конвенция о проведении ОВОС объектов, могущих иметь значительные трансграничные экологические последствия. Конвенцию об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте подписали 29 государств, в том числе и Россия, ратифицировавшая ее в 1994 году. (Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте / ООН. Экономический и Социальный Совет ЕЭК. 25.02-01.03.91. Подписана правительством СССР 06.07.91. Подтверждено Правительством РФ от 13.01.92 № Н-№11. ГП МИД РФ;

Журнал «ЭЭ и ОВОС», М.; ЦЭП, 1997, №. С.115.) В России ОВОС стала проводиться в начале 90-х годов XX столетия, когда в 1985 году Госстроем СССР были приняты строительные нормы и правила (СНиП), по которым впервые от проектировщиков требовалась оценка состояния окружающей среды и экосистем в регионе предполагаемого строительства, а также прогноз воздействия на них со стороны проекта. С 2002 года требование проведения ОВОС было закреплено ст. 32 Федерального закона от 10.01.02 №7-ФЗ «Об охране ОС».

Проектные решения намечаемой хозяйственной деятельности должны быть разработаны с учетом возможных последствий ее реализации для экосистемы в целом и отдельных ее компонентов. ОВОС

– это исследование воздействия проектируемой деятельности и прогноза его последствий для окружающей среды и здоровья населения, который должен завершаться разработкой рекомендаций по необходимым природоохранным мерам, адекватным существующей и прогнозируемой экологической ситуации.

ОВОС предусматривает вариантность решений, учитывая особенности территорий и интересов населения. Так анализируются все разумные альтернативы, включая полный отказ от хозяйственной деятельности. Действительно, всегда ли оправдано строительство нового объекта? Вполне возможно, что цель будет достигнута путем повышения эффективности производства на существующих предприятиях.

Так ОВОС представляет собой анализ и сравнение всех реальных и разумных альтернатив (включая полный отказ от деятельности) на основе социально-эколого-экономических оценок каждой из них; форма, в рамках которой заказчик представляет результаты проведенных процедур ОВОС в процессе разработки проектного замысла на различных стадиях проектирования; инструмент принятия решений: результаты ОВОС должны представлять ясную картину альтернативных возможностей развития и их последствий для общества с взвешенной социально-эколого-экономической оценкой преимуществ и недостатков каждой альтернативы.

Целью оценки воздействия на окружающую среду является: всестороннее рассмотрение всех предлагаемых преимуществ и потерь экологического, экономического и социального характера, связанных с хозяйственным развитием; поиск оптимальных проектных решений, способствующих недопущению деградации окружающей среды, обеспечению социально-эколого-экономической сбалансированности хозяйственного развития, улучшению условий жизни людей, выработке эффективных мер по снижению уровня вынужденных неблагоприятных воздействий на окружающую среду до незначимого или приемлемого уровня.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

• Выявление и анализ всех возможных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду района реализации хозяйственного проекта;

Прогнозирование и оценка изменений окружающей среды, которые произойдут в результате • оказанных на нее воздействий после осуществления намечаемой деятельности;

• Учет в подготавливаемых хозяйственных решениях возможных последствий их реализации.

Главной целью оценки воздействия на окружающую среду не является оценка как таковая, хотя качество оценки очень важно, а принятие решения директивными органами на основе этой оценки.

Оценка воздействия на окружающую среду является неотъемлемой частью экономической экспертизы.

Экологическая экспертиза (от лат. Expertus – «опытный») – это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы (ЭЭ) в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта ЭЭ. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 22.11.95 №174-ФЗ с посл. изм. // СЗРФ. 1995, №48, с.4556; 1998, №16, с.1800; П риказ Госкомэкологии России «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ» от 16.05.2000 №372 // БНА. 1995, №1 (Рег. в Минюсте РФ 04.07.2000 №2302).

Рис. 2 Принципы экологиечской экспертизы Различают государственную и общественные экологические экспертизы. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) является обязательной мерой охраны окружающей природной среды (ОПС), которая проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества, предшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказывать вредное воздействие на ОПС ( Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»

от 19.12.91 №2060-1 с послед. изм. // ВСНД. 1992, №10, Стр. 457; 1993, №29, стр. 1111).

Рис. 3. Виды экологической экспертизы Общественная экологическая экспертиза фактически ничем не регламентируется и всецело зависит от решения проводящего ГЭЭ органа, придающего заключению ОЭЭ юридическую силу. Оценка воздействия планируемой и проектируемой деятельности на окружающую среду, равно как и экологическое обоснование инвестиционных проектов – важные звенья экологического проектирования объектов.

Место экологической экспертизы в процессе реализации хозяйственной деятельности можно определить по блок-схеме, представленной на рисунке 2. В рамках первого блока (проект) осуществляется сравнение экологических требований с намечаемой хозяйственной деятельностью и делается экологическая оценка. В блоке «экологическая экспертиза» проверяется достоверность экологической оценки и принимается решение о возможности выполнения проекта. Если проект принят, то его начинают финансировать и реализовывать. В том случае, если проект отклонен, то он возвращается инициатору хозяйственной деятельности, который изменяет направление хозяйственной деятельности и представляет новый проект на экспертизу (Шабанов, 2007) Рис. 4. Место экологической экспертизы при реализации хозяйственной деятельности (Шабанов, 2007) Экологическое проектирование – процесс обоснования и оценки воздействия на окружающую природную среду объектов, либо специально предназначенных для изменения неблагоприятных свойств среды обитания человека (природных и антропогенных ландшафтов), либо объектов, имеющих прямое природоохранное значение. Примерами первых выступают проекты полигонов захоронения твердых бытовых и промышленных отходов, устройств депонирования осадков сточных вод и т.д. Примерами вторых

– проекты создания заповедников, национальных парков, заказников. (Дьяков, Дончева, 2002.) В России разработан Перечень экологически опасных объектов и видов хозяйственной деятельности, который соответствует Директиве Европейского сообщества и Конвенции «об ОВОС в трансграничном контексте» и закреплен в Положении об оценке воздействия на окружающую среду.

(Положение об оценке воздействия на окружающую среду в РФ. Утв. Приказом Минприроды РФ от 18.07.94, № 222, зарег. в Минюсте РФ 22.09.94 695 // Экономика и жизнь. – 1994. - № 40. – 10.) В перечень входит 33 основных типа объектов и видов деятельности при подготовке обосновывающей документации (Черников, Чекерес, 2004), на строительство которых ОВОС проводится в обязательном порядке. Так в него входят следующие объекты:

1. Объекты ядерно-топливного цикла – установки, предназначенные для производства или обогащения ядерного топлива или сбора, удаления и переработки радиоактивных отходов, ТВЭЛ, ядерных боеприпасов и реакторов.

2. Топливно-энергетические объекты – атомные, гидравлические и тепловые электростанции и крупные установки для сжигания топлива мощностью 300 МВт и более.

3. Черная и цветная металлургия – установки для доменного и мартеновского производства, предприятия черной и цветной метал-лургии, машиностроительные и металлообрабатывающие предприя-тия, за исключением производства без литейных цехов и пред-приятий, на которых отсутствуют цеха химической обработки руд.

4. Нефтехимическая, нефте- и газоперерабатывающая промыш-ленность, за исключением заводов по производству смазочных материалов из сырой нефти и установок по производству сжиженного газа из угля и битуминозных сланцев мощностью до 500 т/сут.

5. Химическая промышленность – химические комбинаты, предприятия по извлечению, производству и переработке асбеста и асбестосодержащих продуктов (асбестоцементной продукции – мощностью свыше 20 тыс.т/год, фрикционных материалов – мощностью свыше 50 т/год готовой продукции, прочих изделий – в объемах свыше 200 т/год), стекла, минеральных удобрений, пестицидов и других ядохимикатов.

6. Коксохимическое производство, заводы термической переработки твердого топлива.

7. Добыча и переработка всех видов полезных ископаемых, включая нефть и газ.

8. Целлюлозно-бумажная промышленность – производство древесной массы, целлюлозы, полуцеллюлозы, бумаги, картона с суточным объемом 200 т и более.

9. Легкая промышленность – фабрики по очистке, промывке и отбеливанию шерсти, кожевенные заводы, красильные фабрики и другие предприятия, за исключением производств пряжи и тканей из хлопка, льна и шерсти при отсутствии красильных и отбельных цехов, обуви, шелков, трикотажа и кружев, швейных фабрик.

10. Строительная индустрия – предприятия с гидромеханизированной добычей песчаногравийных материалов, цементные и известковые заводы.

11. Микробиологическое производство, заводы антибиотиков.

12. Нефте-, газо- и нефтепродуктопроводы с диаметром труб более 300 мм и магистральные водоводы.

13. Склады для хранения нефтяных (общей вместимостью более 5 тыс. м3), нефтехимических, химических продуктов, ядохимикатов, минеральных удобрений (емкостью 5 тыс. т и более), пестицидов (мощностью 850 т и более), наземные хранилища горючих газов.

14. Производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива.

15. Магистральные автомобильные дороги, автострады общегосударственного, республиканского, областного (краевого) значения, аэропорты с длиной взлетно-посадочной полосы 1500 м и более.

16. Торговые морские порты, а также внутренние водные пути и порты на них, принимающие суда грузоподъемностью 1350 т и более.

17. Железные дороги дальнего сообщения, станции и пункты очистки и промывки вагонов.

18. Животноводческие комплексы свиноводческие (50 тыс. голов и более), по откорму молодняка КРС (6 тыс. голов и более), КРС (1200 коров и более), птицефабрики (400 тыс. курнесушек и более, 3 млн. бройлеров и более).

19. Мелиоративные системы площадью более 1000 га, магистральные каналы.

20. Системы водоснабжения крупных городов (водозаборы поверхностных вод производительностью более 1 м3/с и подземных вод при заборе воды 10 млн. м3/год и более).

21. Крупные плотины (высотой более 15 м) и водохранилища.

22. Объекты, полигоны термической, химической переработки, утилизации и захоронения нерадиоактивных (промышленных, сельскохозяйственных и др.) отходов.

23. Санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения – мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, свалки для складирования отходов органического происхождения (включая скотомогильники), твердых бытовых отходов районного (областного) значения.

24. Вырубка лесов на больших площадях (при сооружении гидротехнических и других промышленных объектов).

25. Космодромы.

Одним из ключевых вопросов является обеспечение экологической безопасности, в том числе решение задач локализации и ликвидации последствий возможных аварий и катастроф. Для особо опасных производств должны быть проведены специальные оценки риска аварий различного масштаба. В любом случае оценивается возможное воздействие на сопредельные территории (государств, территорий, регионов).

Определяя область применения ОВОС, следует, во-первых, исходить из Перечня экологически опасных объектов и видов хозяйственной деятельности, а также оценка воздействия на окружающую среду должна проводиться в случаях реализации проектов в районах, имеющих особый правовой статус (памятники природы, места расселения малочисленных народов, зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия) или особую природную чувствительность (ареалы распространения растений и животных, занесенных в Красные книги РФ и ее субъектов, нерестилища, места гнездовий птиц).

ОВОС проводится, если местное население считает это необходимым из-за озабоченности экологической ситуацией (Черников, Чекерес, 2004). В этой связи необходимо отметить высокое значение оценки воздействия на окружающую среду в обеспечении экологической безопасности развития территорий и решения различных экологических проблем в основных отраслях производства и экономики России.

Темы лекций и лабораторно-практических занятий

Тема 1. История, методология и основные функции оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) Краткий исторический обзор становления ОВОС и экологической экспертизы в России и за рубежом.

Территориальные комплексные схемы охраны природы (ТерКСОП) в России. Акт об оценке воздействия на окружающую среду в США. Основные понятия, термины, определения, цели, задачи и область применения ОВОС. Значение ОВОС в обеспечении экологической безопасности развития территорий и решении различных экологических проблем в основных отраслях экономики России.

Эффективность ОВОС в оценке экологических и экономических рисков хозяйственных, инвестиционных, градостроительных и нормативно-законотворческих проектов.

Семинар Современное и перспективное состояние и функции ОВОС как универсального инструмента выявление перспективных проблемных экологических ситуаций и принятия мер по их предупреждению.

Литература

1. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. – М.:

Аспект Пресс, 2002. – 384 с.

2. Агроэкология. Методология, технология, экономика /В.А. Черников, И.Г. Грингоф, В.Т. Емцев и др.;

Под ред. В.А. Черникова, А.И. Чекереса. – М.: КолосС, 2004. – 400с.

3. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» № 174-Ф3 от 23.11.95 г.

4. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. Под ред. Н.Н. Гришина.- М.:

Изд-во Центрэкопроект, №4,2004.-164с.

Коллекция ссылок на Интернет-ресурсы по Главе 1.

1. Эко- бюллетень ИнЭкА.Требования российских и международных стандартов к ОВОС http://www.ineca.ru/?lg=ru&cs=2&&dr=bulletin&pg=content&number=0124008

2. Оценка воздействия на окружающую среду http://base.safework.ru/iloenc?print&nd=857100166&spack=110LogLength%3D0%26LogNumDoc %3D857000273%26listid%3D010000000100%26listpos%3D4%26lsz%3D10%26nd %3D857000273%26nh%3D1%2

3. National Environmental Policy Act http://en.wikipedia.org/wiki/NEPA

4. Environmental impact statement http://en.wikipedia.org/wiki/Environmental_impact_statement

5. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте http://www.bellona.ru/Casefiles/espoo

ГЛАВА 2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, ЭТАПЫ И ТРЕБОВАНИЯ ОВОС

Аннотация: Современная законодательная база проведения работ по оценке воздействия на окружающую среду в России. Анализ соответствующих разделов Федерального закона «Об охране окружающей среды» (2002 ), Федерального закона «Об экологической экспертизе» (1995) и « Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» с поправками последних лет. Основные этапы и подэтапы проведения ОВОС. Общие требования к материалам ОВОС и исполнителям ОВОС. Инновационные технологии проведения ОВОС и особенности проведения ОВОС инновационных проектов.

Ключевые слова: ОВОС, этапы ОВОС, нормативно-правовые основы, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об экологической экспертизе», требования к материалам ОВОС, исполнители ОВОС.

Рассматриваемые вопросы:

• Вопрос 1. Нормативно-правовые основы ОВОС.

• Вопрос 2. Этапы и требования ОВОС.

2.1. Нормативно-правовые основы ОВОС Главной целью данной главы является анализ соответствующих разделов Федерального закона «Об охране окружающей среды» (2002), Федерального закона «Об экологической экспертизе» (1995) и «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» с поправками последних лет.

Нормативно-правовую основу проводимой в России оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) составляют федеральные законы «Об охране окружающей среды» (2002) и « Об экологической экспертизе» (1995), сопровождающие их подзаконные акты и «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружаю щую среду в Российской Федерации» (2000), а также профильные государственные стандарты (ГОСТы), санитарные правила и нормы (СанПиНы), строительные нормы и правила (СНиПы), санитарные нормы (СН), гигиенические нормы (ГН), строительные правила (СП), методические указания, основы, рекомендации и инструкции, постановления и распоряжения федеральных и региональных органов исполнительной власти, краткий перечень которых прилагается в списке литературы по данному разделу.

Отличительной особенностью современного периода развития российской государственности является повышенный динамизм структурной организации исполнительной власти и отраслевой нормативно-законодательной базы как федерального, так и регионального уровня. В базовые природоохранные законы и подзаконные акты, имеющие самое непосредственное отношение к процедуре, методологии, нормативам оценки воздействия на окружающую среду, требованиям к ее материалам и порядку их экспертизы, едва ли не ежеквартально вносятся весьма существенные изменения, оперативно отследить которые возможно только используя специальные информационно-справочные системы (типа «Кодекс») в режиме регулярного обновления информации.

В рамках данного учебного пособия рассматриваются лишь основные положения базовых законов и подзаконных актов. Основное внимание уделяется практическим вопросам их применения при решении типичных оценочных задач экологического проектирования в условиях различных экосистем.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002; 2005) предусматривает необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду для всех видов потенциально экологически опасной деятельности, проработку альтернативных вариантов предпроектной и проектной документации, обсуждение их результатов с участием общественных объединений и регламентацию требований к материалам ОВОС федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995) требует, чтобы в составе документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, содержались «материалы оценки воздействия на окружающую среду», обусловливая обязательность проведения ОВОС для всех проектов, проходящих экологическую экспертизу.

Действующее «Положение об оценке воздействия намеча емой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (2000) развивает базовые положения федерального закона о положении и объектах проведения ОВОС: «Целью проведения ОВОС является предотвращение и смягчение воздействий этой деятельности на окружающую среду» (п. 1.2). Оно определяет основные задачи, этапы и методы проведения ОВОС, требования к материалам ОВОС, процедурные вопросы проведения оценки, согласования и общественного обсуждения ее промежуточных и конечных результатов, их представления на экологическую экспертизу.

Оценка воздействия на окружающую среду проводится для всех видов деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе (п. 1.3 «Положения…», 2000).

Уровень проведения специальных исследований и оценочных работ определяется степенью сложности и экологической значимости рассматриваемого объекта, вероятностью возникновения в процессе его реализации, функционирования и ликвидации проблемных и критических экологических ситуаций. Для сравнительно простых и менее значимых объектов предусматривается «упрощение» процесса ОВОС (п.

3.3.3).

Действующее Положение, прямо увязывая объекты оценки воздействия на окружающую среду и государственную экологическую экспертизу, предусматривает строгое выполнение полного цикла ОВОС, регламентированного федеральной и региональной законодательной базой. Включающего проведение специальных исследований по оценке воздействия намечаемой деятельности, общественное обсуждение полученных результатов и выводов, представление в органы государственной экологической экспертизы (или, по градостроительным проектам, с 2007 года – в органы государственной экспертизы ) завершенных материалов ОВОС с приложением документов их согласования в профильных организациях, экспертизу проектов деятельности.

Положение рассматривает ОВОС как «процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения... посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий» (п. 1.1).

Полная процедура ОВОС подразумевает проведение инициатором деятельности четырех этапов процесса ОВОС с государственной экспертизой подготовленной документации и получением заключения ГЭЭ. В то же время, «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (2000) представляет исполнительным органам субъектов федерации возможность «упрощения процесса ОВОС» в зависимости от вида намечаемой деятельности и особенностей текущего состояния окружающей среды на территории конкретного субъекта РФ.

В целях повышения оперативности проведения ОВОС «Положение…» (2000) предусматривает упрощение процедуры проведения и уведомительный характер общественных обсуждений материалов предварительной экологической оценки на предпроектной стадии ОВОС (п. 3.1).

Процедурные требования к проведению ОВОС определяются «Положением…» (2000), предваряющей его « Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности»

(1995), отраслевыми и региональными инструкциями по процедуре проведения экологической экспертизы, ОВОС и содержанию материалов ОВОС, представляемых на экспертизу.

Разработка функционально-тематических разделов ОВОС, посвященных воздействию на атмосферу, водные объекты, растительность и животный мир, почвенный покров и подстилающие его геологические образования опирается на соответствующие законы, нормативные документы (ГОСТы, СанПиНы, СНиПы и т.п.), постановления федерального и региональных правительств, приказы МПР и профильных ведомств.

Подразделы по оценке воздействия на приземный слой атмосферы и разработке мер по его снижению разрабатываются на основе закона РФ « Об охране атмосферного воздуха» (1999), базовых ГОСТов: 17.2.1.04-77 «Охрана природы. Атмосфера. Метрологические аспекты загрязнения и промышленные выбросы. Основные термины и определения», 17.2.1.01-76 «Атмосфера. Классификация выбросов по составу», 17.2.4.02-81 «Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ», 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов веществ промышленными предприятиями» – и ГН 2.1.6.1338-03 «Предельнодопустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе» (с изменениями 2005 года).

Особое внимание при этом обращается на подвижные источники загрязнения, регламентируемые ГОСТ Р: 41.83-99 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении выбросов загрязняющих веществ в зависимости от топлива, необходимого для двигателей» и 52033-2003. «Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния». Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест систематизированы в СанПиН 2.1.6.983-00 и 2.1.6.1032 – 01.

С уплотнением застройки и усложнением экологической обстановки в городах резко актуализировались вопросы санитарно-экологического зонирования, экологического обоснования санитарно-защитных зон и их учета при подготовке новых градостроительных и инвестиционных проектов.

Соответствующие разделы разрабатываются на основе СанПиН 2.2.1/ 2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и проходят специализированную экологическую экспертизу в профильных подразделениях Роспотребнадзора.

Разделы по оценке текущего состояния, прогнозируемого воздействия и охране водных объектов основываются на нормативно-законодательной базе «Водного кодекса» (2006, с изменениями 2007 года), ГОСТов 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», 2874-82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством», 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Гигиенические, технические требования и правила выбора» и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурнобытового водоснабжения» (с изменениями 2007 года).

Основное содержание подразделов по оценке воздействия на почвенный покров и охране почв определяется ГОСТами 17.4.1.02-83 «Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения» и 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель», СанПиНами 6229-91 « Перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ОДК химических веществ в почве» и 2.1.7.1287-03 «Почва. Очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почв. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» и методическими указаниями МУ 2.1.7.730-99 «Гигиенические требования к качеству почвы населенных мест».

В последние годы все больше внимания уделяется вопросам ресурсосбережения и обращения с отходами, которые постепенно превращаются в одну из основных экологических проблем промышленных предприятий и населенных пунктов различного уровня, от сельских поселений до мегаполисов. В основе разработки соответствующих разделов ОВОС лежат базовые положения Закона РФ «Об отходах производства и потребления» (1998, с изменениями 2007 года), ГОСТы 25916-83 «Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения» и 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация. Общие требования безопасности», ГОСТ Р 51769- 2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения».

Действующие правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, структура и содержание типового паспорта опасного отхода, федеральный классификационный каталог отходов и методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение были введены в действие постановлением правительства РФ (№ 461 в 2000 г.) и приказами Минприроды РФ (№№ 115, 785 и 786 в 2002 г. и № 633 в 2003 г.) и, вместе с СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», СанПиН 2.1.7. 1322-03 «Г игиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления » составляют нормативно-законодательную базу данных разделов ОВОС.

2.2. Этапы и требования ОВОС Главной целью данной главы является системное изложение и краткий анализ основных этапов оценки воздействия на окружающую среду, требований к материалам ОВОС, особенностей процедуры и материалов ОВОС градостроительных, инвестиционных и нормативно-законотворческих проектов.

В общем случае, основная процедура ОВОС для экологически значимой хозяйственной или иной деятельности (включая проекты разрабатываемой документации) состоит из четырех принципиальных этапов, качественно отличающихся по выполняемым на них задачам и методам их решения (рис. 3).

Вопросы для самопроверки и обсуждений

Тема 2. Нормативно-правовые основы, этапы и требования ОВОС

1. Какие документы формируют нормативно-правовую основу проведения оценки воздействия на окружающую среду анализируемых проектов хозяйственной или иной деятельности?

2. Какой документ определяет основные требования к материалам ОВОС, процедурные вопросы проведения оценки, согласования и общественного обсуждения ее промежуточных и конечных результатов?

3. Что составляет нормативно-правовую основу подразделов ОВОС по оценке воздействия на приземный слой атмосферы и разработке мер по его снижению?

4. На основе каких документов разрабатывается экологическое обоснование санитарно-защитных зон и проводится их учет при подготовке новых градостроительных и инвестиционных проектов?

5. На какую нормативно-законодательную базу опираются подразделы ОВОС по оценке текущего состояния, прогнозируемого воздействия и охране водных объектов?

6. Какими документами определяется основное содержание подразделов ОВОС по оценке воздействия на почвенный покров и охране почв?

7. В каких документах прописаны действующие правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение?

8. Из каких принципиальных этапов состоит общепринятая процедура ОВОС для экологически значимой хозяйственной или иной деятельности?

9. Решению каких задач посвящен 1-й этап проведения ОВОС?

10. Что входит в специальные исследования по оценке воздействия на окружающую среду альтернативных вариантов реализации разрабатываемого проекта на 2-м этапе проведения ОВОС?

11. Что в себя включает организация и проведение общественного обсуждения проекта документации ОВОС на 3-м этапе процедуры ОВОС?

12. Какие материалы представляются для проведения государственной экологической экспертизы на 4м этапе процедуры ОВОС?

13. Каковы основные требования предъявляются к содержанию материалов ОВОС?

14. Что собой представляет «Резюме нетехнического характера»?

15. Какие источники информации позволяют оперативно отслеживать постоянные изменения нормативно-законодательной базы ОВОС?

Рис. 5.

1 этап: Подготовка материалов замысла в виде декларации или уведомления соответствующего органа исполнительной (для градостроительных и инвестиционных проектов) или законодательной власти (для нормативно-законотворческих проектов), с кратким обоснованием цели, характера и основных направлений деятельности, предполагаемых экологических и социальноэкономических последствий. Подготовка материалов и предварительной (первичной) экологической оценки и проекта технического задания на проведение ОВОС. Выявление предварительного общественного мнения и условий заинтересованных сторон. Предварительное согласование места и условий проведения экспертизы, разрабатываемых материалов ОВОС, формализация требований к их содержанию и форме.

2 этап: Проведение специальных исследований по оценке воздействия на окружающую среду альтернативных вариантов реализации разрабатываемого проекта (градостроительной, инвестиционной или нормативно-законотворческой деятельности), включая системный анализ собранных материалов, выполнение (в случае необходимости) дополнительных инженерно-экологических изысканий, разработку регламентированной (положениями и инструкциями по ОВОС) документации по возможным вариантам реализации проекта (включая тексты, графики, картосхемы, альбомы и т.д.), согласование материалов в соответствии с требованиями органа (организации), уполномоченного на проведение экспертизы.

3 этап: Организация и проведение общественного обсуждения проекта документации по возможным вариантам реализации цели разрабатываемого проекта, с выявлением перечня заинтересованных лиц, их официальным уведомлением о времени и месте проведения слушаний, обеспечением условий предварительного ознакомления участников слушаний с подготовленными материалами ОВОС и проведенных согласований, проведением самих общественных слушаний с регламентированным документированием их результатов.

4 этап: Проведение профильных государственных экспертиз (согласно установленному специально уполномоченным органом или организации перечню) и проведение государственной экологической экспертизы (в случае большинства градостроительных проектов – государственной экспертизы) подготовленной в рамках выполнения ОВОС документации, включая материалы декларации (уведомления), предварительной экологической оценки, основных разделов (томов) ОВОС, согласований, общественных слушаний, профильных экспертиз и (при наличии) общественной экологической экспертизы.

Согласование и снятие замечаний экспертов, участие в обсуждении проекта заключения экологической экспертизы, оспаривание (в случае необходимости) отрицательного заключения экспертизы в вышестоящих органах и соответствующих судебных инстанциях.

Рис. 6 Система обеспечения учета экологических требований при планировании и реализации хозяйственной деятельности.

Основные требованияк материалам ОВОС вытекают из условий получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и предшествующих ей согласований, общественных слушаний и профильных экологических экспертиз.

К ним, прежде всего, следует отнести:

1. В материалах ОВОС должно быть документировано выполнение инициатором деятельности принципов, требований и целей ОВОС.

2. Заинтересованным лицам должны быть представлены итоги исследований и оценки ожидаемых значимых изменений основных компонентов окружающей среды, воздействий планируемой деятельности на среду и их последствий для государства, общества и граждан.

3. Заинтересованным лицам должны быть представлены итоговые выводы оценки воздействия разрабатываемого проекта на окружающую среду, выводы о допустимости его реализации и соответствии намечаемой деятельности установленным экологическим требованиям.

4. В материалах ОВОС должны быть сформулированы разработанные в результате проведенных исследований экологические требования к последующим этапам реализации намечаемой деятельности, направления и масштаб последующих исследований (в случае их необходимости), меры снижения и компенсации отрицательного воздействия на среду, планы экологического мониторинга и контроля.

5. Материалы ОВОС должны сопровождаться кратким обобщающим резюме, написанным правильным литературным языком с использованием общепринятых терминов, понятных всем заинтересованным лицам и общественности — так называемое «Резюме нетехнического характера».

В данной главе систематизированы и кратко проанализированы основные документы нормативно-законодательной базы ОВОС. Дана краткая характеристика четырех принципиальных этапов общепринятой процедуры ОВОС. Изложены основные требования к материалам ОВОС.

Контрольные вопросы

1. Какие документы формируют нормативно-правовую основу проведения оценки воздействия на окружающую среду анализируемых проектов хозяйственной или иной деятельности?

2. Какой документ определяет основные требования к материалам ОВОС, процедурные вопросы проведения оценки, согласования и общественного обсуждения ее промежуточных и конечных результатов?

3. Что составляет нормативно-правовую основу подразделов ОВОС по оценке воздействия на приземный слой атмосферы и разработке мер по его снижению?

4. На основе каких документов разрабатывается экологическое обоснование санитарно-защитных зон и проводится их учет при подготовке новых градостроительных и инвестиционных проектов?

5. На какую нормативно-законодательную базу опираются подразделы ОВОС по оценке текущего состояния, прогнозируемого воздействия и охране водных объектов?

6. Какими документами определяется основное содержание подразделов ОВОС по оценке воздействия на почвенный покров и охране почв?

7. В каких документах прописаны действующие правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение?

8. Из каких принципиальных этапов состоит общепринятая процедура ОВОС для экологически значимой хозяйственной или иной деятельности?

9. Решению каких задач посвящен 1-й этап проведения ОВОС?

10. Что входит в специальные исследования по оценке воздействия на окружающую среду альтернативных вариантов реализации разрабатываемого проекта на 2-м этапе проведения ОВОС?

11. Что в себя включает организация и проведение общественного обсуждения проекта документации ОВОС на 3-м этапе процедуры ОВОС?

12. Какие материалы представляются для проведения государственной экологической экспертизы на 4м этапе процедуры ОВОС?

13. Какие основные требования предъявляются к содержанию материалов ОВОС?

14. Что собой представляет «Резюме нетехнического характера»?

15. Какие источники информации позволяют оперативно отслеживать постоянные изменения нормативно-законодательной базы ОВОС?

Коллекция ссылок на Интернет-ресурсы по теме 2.

1. Эко Профиль. Законодательство - http://www.ekoprofil.ru/index-m-56-p-63.htm

2. Гильдия экологов. Экологическая библиотека-http://www.ecoguild.ru/docs.htm

3. Группа компаний РЭИ. Инженерно - экологические изыскания для строительства http://www.gruppa-rei.ru/5/3737 4. «Геополюс»инженерные изыскания - http://www.geopolus.ru/3.htm#1.2

5. Гильдия экологов. Инженерно - экологические изыскания-http://www.ecoguild.ru/docs/snnip110296-4.htm

6. Экологическая фирма «Лазурит». Экологические нормативные документы http://www.lazuriteco.ru/norm.htm

ГЛАВА 3 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ

ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Оценка воздействия на окружающую среду является важным инструментом предотвращения негативного влияния намечаемой хозяйственной деятельности на состояние экосистем.

ОВОС основывается на ряде принципов, основным из которых является принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности, то есть предполагается, что любая хозяйственная деятельность таит в себе ту или иную степень экологической опасности, а инициатор намечаемой деятельности должен представить веские доказательства ее экологической безопасности.

Принцип альтернативности проектных решений и формирование новых вариантов заключается в том, что в процессе подготовки решений о реализации намечаемой хозяйственной деятельности должны рассматриваться все возможные альтернативы, включая и нулевой вариант (отказ от деятельности) для того, чтобы существовала возможность выбора наиболее приемлемых из них с учетом возможных неблагоприятных последствий их осуществления.

Принцип интеграции (рассмотрение во взаимосвязи) технологических, технических, социальных, природоохранных, экономических и других показателей проектных предложений означает, что все аспекты осуществления намечаемой деятельности (архитектурно-планировочные, инженерные, медикобиологические, природоохранные, социальные, технологические, экономические и др.) должны рассматриваться во взаимосвязи.

Принцип демократичности (гласности) заключается в признании за всеми сторонами общества, интересы которых затрагивает планируемая деятельность, прав на непосредственное участие в решениях по проекту. Данный принцип согласуется с принципом доступности информации по проектным решениям для общественности на самой ранней стадии рассмотрения проекта. Соучастие общественности является принципиальным условием проведения ОВОС при подготовке и принятии решений о хозяйственном развитии, осуществление которых окажет или может оказать воздействие на окружающую среду. В процессе оценки воздействия на окружающую среду проводятся общественные слушания, целью которых является: информирование заинтересованных сторон о намечаемой деятельности или разрабатываемом проекте; организация обмена информацией, который может продолжаться на дальнейших стадиях подготовки и реализации проектных замыслов; выявление всех возможных неблагоприятных экологических и связанных с ними последствий; поиск взаимоприемлемых решений (для всех общественных позиций) в вопросах предотвращения или уменьшения отрицательных экологических и связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности; корректировка проектных решений по осуществлению намечаемой деятельности.

Принцип открытости экологической информации, продолжая принцип гласности и демократичности, свидетельствует о необходимости доступности используемой экологической информации для всех заинтересованных сторон, при подготовке решений о реализации хозяйственной деятельности. В национальной системе ОВОС данный принцип реализуется посредством изложения проектных предложений в: средствах массовой информации (газетах, радио, телевидении), информационных листах и бюллетенях, периодической печати, Интернет.

Принцип достоверности базируется на том, что степень детализации исследования в рамках ОВОС должны проводиться с такой степенью детализации, которая соответствует значимости возможных неблагоприятных последствий реализации проекта хозяйственной деятельности.

Принцип превентивности заключается в том, что ОВОС проводится до принятия основных решений по реализации намечаемой деятельности, а также, что ее результаты используются при выработке и принятии решений.

Принцип ответственности заказчика предполагает, что инициатор намечаемой хозяйственной деятельности несет ответственность за последствия реализации проектных решений.

Для проведения ОВОС необходимо осуществление целого комплекса экологических исследований по оценке влияния проектируемого объекта на компоненты окружающей среды, а именно:

• оценка возможного загрязнения атмосферного воздуха;

• оценка акустического воздействия;

• оценка влияния намечаемой деятельности на поверхностные и подземные воды;

• оценка возможного воздействия на почвенный и растительный покров;

• оценка рекреационного воздействия на прилегающие территории;

• разработка природоохранных мероприятий, способствующих снижению негативных последствий.

Существует множество методов и методических решений, которые используются при проведении оценки воздействия намечаемого объекта на окружающую среду.

Так выделяют методы:

прогнозирования природных процессов, матричный, сопряженного анализа карт, системы потоковых диаграмм, имитационного моделирования, экспертных групп.

Методы прогнозирования природных процессов разнообразны. Прогнозирование – это процесс получения данных о возможном состоянии исследуемого объекта и природно-антропогенных ландшафтов в зоне его влияния на заданный период времени.

Оценка воздействия на окружающую среду включает инженерно-геологические, физико-географические, экономические и социальные прогнозы. Методы прогнозирования делятся на экспертные и фактографические.

Экспертный метод применяется, когда отсутствуют какие-либо данные о прогнозируемых процессах и явлениях. В подобных ситуациях опыт экспертов позволяет оценить возможные последствия воздействия проектируемого объекта.

Матричный метод оценок воздействия использует различные типы матриц, которые полезны для установления причинно-следственных взаимосвязей.

При помощи метода сопряженного анализа карт возможно определить пространства и масштаб распространения воздействия. Метод позволяет выявить сложные пространственные взаимосвязи и развитие геоинформационных технологий существенно повышает возможности и значимость этого метода при решении задач ОВОС.

Метод потоковых диаграмм используется для определения взаимосвязей в системе «процесс – последствие». Метод наглядно показывает связь между природными процессами и воздействием на них, дает хорошие результаты при оценке отдельных проектов.

Метод имитационного моделирования основан на использовании имитационных моделей (моделей подобия), которые помогают синтезировать разнообразную информацию различных областей знания.

С помощью метода экспертных групп возможно определение параметров воздействия, а также он применяется для построения различных типов матриц и ранжированных шкал оценок воздействия.

В отечественном ОВОС широко применяется покомпонентный анализ, который включает оценку воздействия проектируемого объекта на: атмосферу, поверхностные воды, литосферу, почвенный покров, животный мир, растительный покров.

Так при оценке воздействия на атмосферу учитывают следующие показатели:

• метеорологические характеристики;

• количественные и качественные характеристики, коэффициенты рассеивания выбросов вредных веществ в атмосферный воздух проектируемым предприятием;

• перечень загрязняющих веществ и групп веществ, обладающих суммирующим вредным действием;

• предложения по установлению нормативов предельно допустимых выбросов;

• мероприятия по снижению выбросов ЗВ в атмосферу с целью достижения нормативов предельно допустимых выбросов;

• расчет и анализ ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха после ввода проектируемого объекта в эксплуатацию на границе СЗЗ (санитарно-защитной зоны), в жилой зоне, на особо охраняемых и других природных территориях и объектах, находящихся в зоне влияния данного объекта;

• обоснование принятых размеров СЗЗ (с учетом розы ветров);

• перечень, анализ масштабов, оценку последствий возможных аварий: при нарушении технологического режима и стихийных бедствиях, а также мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

• организация контроля за загрязнением атмосферного воздуха;

• объем природоохранных мероприятий и оценку стоимости капитальных вложений на компенсационные мероприятия и меры по защите атмосферного воздуха от загрязнений, в том числе при авариях и неблагоприятных метеоусловиях.

При оценке воздействия намечаемой деятельности на поверхностные воды учитывают следующее:

• гидрологическую характеристику территории;

• характеристику источников водоснабжения и их хозяйственное использование;

• оценку возможности забора воды из поверхностного источника на производственные нужды;

• местоположение и характеристику водозабора;

• характеристику водного объекта в расчетном створе водозабора, а также организацию санитарно-защитной зоны водозабора;

• водопотребление в период строительства объекта, водохозяйственный баланс предприятия, оценка рациональности использования воды;

• характеристику сточных вод – расход, температура, состав и концентрации загрязняющих веществ;

• технические решения по очистке сточных вод в период строительства объекта и его эксплуатации;

• повторное использование вод, оборотное водоснабжение, способы утилизации осадков очистных сооружений;

• сброс сточных вод – место сброса, конструктивные особенности выпуска, режим отведения сточных вод (периодичность сбросов), а также расчет предельно допустимого сброса (ПДС) очищенных сточных вод;

• прогноз воздействия намечаемого объекта на водную флору и фауну, на хозяйственное и рекреационное использование водных объектов, условия жизни населения;

• организация контроля за состоянием водных объектов;

• объем, стоимость, эффективность водоохранных мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий аварий, геологических явлений и процессов на возможность проявления аварийных ситуаций, возможного загрязнения и истощения подземных вод при воздействии намечаемой деятельности;

• мероприятия по рациональному использованию недр, защите подземных вод от загрязнения и истощения, локализации последствий аварийных ситуаций;

• стоимости мероприятий по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и по охране геологической среды.

Показатели оценки воздействия проектируемого объекта на почвенный и растительный покровы, а также животный мир, будут рассмотрены в Главе 7 данного учебника.

Темы лекций и лабораторно-практических занятий Тема 3. Теоретические и методические основы оценки воздействия на окружающую среду Принципы обязательности и научной обоснованности ОВОС, независимости в ее организации и проведении, широкой гласности и участия общественности в обсуждении результатов, презумпции потенциальной экологической опасности и приоритета экологической безопасности, комплексности оценки, достоверности и полноты информации. Применение методов покомпонентной оценки, нормативного подхода, факторного анализа и экспертных оценок при проведении ОВОС.

Семинар Нормативно-методические материалы Госкомэкологии Госстроя, Минздрава, Госкомгидромета, Росгортехнадзора; нормативные документы и материалы субъектов федерации; нормативные акты международных организаций; технические документы (ГОСТы, СниПы, СанПиНы, СН, НРБ и др.), а также справочные нормативно-методические пособия (РД, РДС, ОНД, МУ, МР и т.д.). Знакомство с информационно-справочными базами экологического содержания. Анализ результатов письменного теста по темам 1 и 2.

Литература

1. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. – М.:

Аспект Пресс, 2002. – 384 с.

2. Агроэкология. Методология, технология, экономика / под ред. В.А. Черникова, А.И. Чекереса. – М.:

КолосС, 2004. – 400с.

3. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. Под ред. Н.Н. Гришина.- М.:

Изд-во Центрэкопроект, №4,2004.-164с.

Коллекция ссылок на Интернет-ресурсы по теме 3

1. Экофлорис. Основные положения проекта ОВОС http://www.ecomoscow.ru/modules/wfchannel/index.php?

pagenum=4&PHPSESSID=6c20d99a69fb15725f37d135b9b06100

2. Обзор процесса оценки воздействия на окружающую среду (Россия) - http://www.dniprogef.net/first_stage-ru/otchety-po-proektam/drugie-otchyoty/obzor-processa-ocenki-vozdeistviya-naokruzhayuschuyu-sredu-rossiya/referencemanual-all-page

ГЛАВА 4 СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ

ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Нормативно-правовую и информационно-методическую основу проводимой в России оценки экологических рисков при оценке воздействия на основные компоненты окружающей среды проектируемого объекта составляют федеральные законы «Об охране окружающей среды» (2002) и «Об экологической экспертизе» (1995), сопровождающие их подзаконные акты и «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружаю щую среду в Российской Федерации» (2000), а также профильные государственные стандарты (ГОСТы), санитарные правила и нормы (СанПиНы), строительные нормы и правила (СНиПы, СН и СП), гигиенические нормы (ГН), методики, методические указания, основы, рекомендации и инструкции, постановления и распоряжения федеральных и региональных органов исполнительной власти, краткий перечень которых прилагается в списке литературы по данному модулю.

Под экологическим риском, как правило, понимается вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями техногенного или природного характера (ФЗ «Об охране окружающей среды», 2002).

Анализ экологических рисков конкретного проекта позволяет оценить вероятность наступления определенных значимых, необратимых, иных недопустимых неблагоприятных экологических последствий, изменения состояния и связей качественных экологических показателей природной среды, что является определяющим при анализе условий допустимости реализации проекта.

Наиболее полное и конкретное определение экологического риска предложили С.А. Васильев и С.А. Фомин (2003), понимая под ним «вероятность возникновения определенных негативных, вредных, недопустимых для природной среды, среды обитания и здоровья человека, для его жизнедеятельности, для продуктов питания и т. д., условий, воздействий и последствий осуществления хозяйственной и иной деятельности, а также вероятность возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации в деятельности предприятия от состояния окружающей среды».

Подобное расширенное определение создает благоприятные предпосылки для формализации процедуры системного анализа экологических рисков сложно организованных природно-хозяйственных объектов ОВОС, предполагая поэтапную оценку вероятности возникновения экологического риска, которая включает:

• оценку вероятности возникновения характеристики значимого антропогенного фактора, отличной от стандартно учитываемой в проекте;

• оценку вероятности возникновения значимого антропогенного фактора, не учитываемого в проекте;

• оценку значимости возможных последствий от возможного возникновения риска того или иного события;

• оценку вероятности риска выхода за пределы устойчивости экологической системы от антропогенного воздействия и оценки, связанных с этим социальных и иных последствий (Васильев, Фомин, 2003).

Рис.7 Зоны геоэкологического риска в различных округах г. Москвы При анализе экологических рисков разделяют природные и техногенные риски. По природными понимают вероятностную меру соответствующей природной опасности, установленной для конкретного объекта в виде возможных потерь за определенное время.

Техногенный риск – вероятностная мера соответствующей техногенной опасности, установленная для определенного объекта и фактора техногенного происхождения в виде возможных потерь за определенное время.

Рис.8. Оценка воздействия на окружающую природную среду нефтепровода Оценка рисков проводится посредством сравнительного анализа экологических факторов (или факторов экологической оценки), под которыми понимаются выделенные относительно обособленные элементы, части, связи, характеристики обусловленных отношений деятельности и окружающей среды.

К экологическим факторам относятся:

1. Характеристики объекта антропогенных воздействий (деятельности), определяющие экологический аспект деятельности.

2. Элементы и объекты окружающей среды, которые воспринимают воздействия.

3. Элементы и объекты окружающей среды, которые оказывают воздействие на объект деятельности.

4. Существенные условия состояния и процесса взаимодействия объекта деятельности и среды.

Факторы объекта антропогенных воздействий, определяющие экологические аспекты деятельности включают в себя:

1. Значимые для состояния окружающей среды и условий жизнедеятельности источники воздействия на ОС, технологические характеристики намечаемой деятельности, характеристики технических устройств, средств, сооружений.

–  –  –

3. Факторы среды обитания – часть факторов ОС, которые оказывают или могут оказывать непосредственное воздействие на состояние человека и/или состояния здоровья будущих поколений:

–  –  –

К экологически значимым факторам относятся факторы, характеризующие качественные показатели обусловленных отношений деятельности и окружающей среды, состояния среды, воздействия, последствий от воздействия и признанные участниками процесса ОВОС.

Они определяют:

–  –  –

1. Источники эмиссии и выбросов загрязняющих веществ.

2. Характеристики технологии по их соответствию современному уровню.

3. Объекты охраны окружающей природной среды.

4. Тенденции качественных характеристик среды.

Экологическая значимость фактора определяется в процессе ОВОС на основе:

–  –  –

Экологическая значимость факторов намечаемой деятельности является основой оценки соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям.

Для формализации и систематизации процедуры сравнительного анализа экологических рисков разрабатываются общие и отраслевые классификации процессов воздействия на окружающую среду (ОС), которые обычно состоят из семи основных групп процессов миграции, мобилизации-иммобилизации и трансформации веществ:

1. Поступления в ОС чуждых для нее веществ, организмов и полей в ходе реализации рассматриваемого проекта;

2. Извлечение из локальных объектов окружающей среды веществ и организмов;

3. Блокировка потоков в результате реализации проекта и его последействий;

4. Ускорения потоков (без специального постоянного воздействия, но в результате реализации проекта);

5. Трансформации веществ (без специального постоянного воздействия, но вследствие проекта);

6. Мобилизации веществ и организмов на территории реализации проекта;

7. Иммобилизации веществ и организмов в результате реализации проекта.

1. Процессы поступление в ОС чуждых веществ, организмов и полей систематизируют по характеру поступающих субстратов:

–  –  –

• Твердых минералов.

• Нефти и газа.

• Откачка и забор воды.

• Торфа и сапропеля.

• Растительной биомассы (включая лес).

• Животных.

3. Субстратный подход выдерживается и при анализе процессов блокировки потоков:

• Минеральных веществ (берега, склоны).

• Воды (поверхностных и подземных).

• Испарения воды (вырубки, разливы).

• Снега (лесополосы, сооружения).

• Воздуха (у посадок и сооружений).

• Миграции животных.

4. Аналогично систематизируются процессы ускорения потоков в результате реализации проекта (без специального постоянного воздействия):

• Минеральных веществ (соли – с УГВ).

• Воды (поверхностных и подземных потоков: каналы и дренаж).

• Испарения воды (орошение, разливы).

• Воздуха (при линейной застройке и посадках).

• Макро- и микроорганизмов (в воде, транзитом, в переходах).

5. Косвенно активизируемые в результате реализации рассматриваемого проекта процессы направленной трансформации веществ (без специального постоянного воздействия):

• Минеральных веществ (соли – выщелачивание, выпадение в осадок).

• Воды (превращение в лед или пар).

• Водяного пара (ускоренная конденсация).

• Льда и снега (вечная и сезонная мерзлота).

• Органического вещества (ускоренная минерализация или гумификация).

6. Процессы ускоренной мобилизации веществ и организмов могут затрагивать:

• Минеральные вещества (эрозия, абразия…).

• Органические вещества (вспашка, орошение).

• Воды (таяние вечной мерзлоты).

• Воздух (бризы на водохранилищах).

• Макро- и микроорганизмы (распугивание или привлечение).

• Радиоактивные вещества (из удобрений и мелиорантов).

8. Противоположно направлены процессы иммобилизации веществ и организмов:

• Минеральных веществ (наносы, погребения, захоронения…).

• Органических веществ (складирование, посадки, активное торфо- и гумусообразование).

• Воды (заболачивание, закачки в скважины).

• Макро- и микроорганизмов (применение пестицидов, ограждений).

• Радиоактивных веществ (захоронения).

Подобные систематизации помогают проведению более качественного и полного анализа экологических рисков, сводя к минимуму возможный недоучет прямых и косвенных последствий реализации проекта.

После выделения исходного перечня значимых экологических факторов и процессов проводится их сравнительный количественный (или полуколичественный анализ) на основе функционально-экологической оценки основных диагностических параметров (ОДП), подробнее рассматриваемых в последующих главах данного пособия. Так, например, для количественного анализа экологических рисков загрязнения приземного слоя атмосферы используется понятие потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА), и количественные значения ПЗА показывают, во сколько раз средний уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории конкретного объекта (района, микрорайона) выше или ниже контрольного объекта, принятого за местный эталон.

Шкалы и эталоны оценки ОДП адаптируются к местным особенностям ландшафта и специфическим задачам реализации проекта, которые диктуют функционально-экологические требования к ОДП. В основе формализации требований и построения шкал оценки лежат действующие нормативы, ГОСТы, методики оценки рассматриваемых при анализе конкретного проекта параметров.

Контрольные вопросы

1. Какие документы формируют нормативно-правовую основу проводимой в России оценки экологических рисков при анализе воздействия на основные компоненты окружающей среды проектируемого объекта?

2. Что, как правило, понимается под экологическим риском?

3. Что позволяет оценить анализ экологических рисков конкретного проекта?

4. Назовите основные этапы оценки вероятности возникновения экологического риска.

5. Чем анализ техногенных экологических рисков отличается от анализа природных рисков?

6. Что собой представляют экологические факторы?

7. Назовите основные группы экологических факторов.

8. Что собой представляют факторы объекта антропогенных воздействий, определяющие экологические аспекты деятельности?

9. Какие факторы входят в состав факторов окружающей среды, воспринимающих воздействие?

10. Чем отличаются факторы среды обитания?

11. Приведите примеры факторов обстоятельств, условий оценки воздействий и последствий намечаемой деятельности?

12. Какие факторы относятся к экологически значимым?

13. Что определяют экологически значимые факторы?

14. Как определяется экологическая значимость фактора для инициирования процесса ОВОС?

15. Какие факторы относятся к экологически значимым согласно действующему законодательству?

16. На основе чего определяется экологическая значимость фактора в процессе ОВОС?

17. Зачем разрабатываются общие и отраслевые классификации процессов воздействия на окружающую среду?

18. Из каких групп обычно состоят общие и отраслевые классификации процессов воздействия на окружающую среду?

19. Приведите примеры процессов поступления и извлечения веществ из базовых компонентов окружающей среды на территории проекта.

20. Приведите примеры процессов мобилизации и иммобилизации веществ в результате реализации проекта.

Вопросы для самопроверки и обсуждений

Тема 4. Системный анализ экологических рисков воздействия на основные компоненты окружающей среды

1. Какие документы формируют нормативно-правовую основу проводимой в России оценки экологических рисков при анализе воздействия на основные компоненты окружающей среды проектируемого объекта?

2. Что, как правило, понимается под экологическим риском?

3. Что позволяет оценить анализ экологических рисков конкретного проекта?

4. Назовите основные этапы оценки вероятности возникновения экологического риска.

5. Чем анализ техногенных экологических рисков отличается от анализа природных рисков?

6. Что собой представляют экологические факторы?

7. Назовите основные группы экологических факторов.

8. Что собой представляют факторы объекта антропогенных воздействий, определяющие экологические аспекты деятельности?

9. Какие факторы входят в состав факторов окружающей среды, воспринимающих воздействие?

10. Чем отличаются факторы среды обитания?

11. Приведите примеры факторов обстоятельств, условий оценки воздействий и последствий намечаемой деятельности?

12. Какие факторы относятся к экологически значимым?

13. Что определяют экологически значимые факторы?

14. Как определяется экологическая значимость фактора для инициирования процесса ОВОС?

15. Какие факторы относятся к экологически значимым согласно действующему законодательству?

16. На основе чего определяется экологическая значимость фактора в процессе ОВОС?

17. Зачем разрабатываются общие и отраслевые классификации процессов воздействия на окружающую среду?

18. Из каких групп обычно состоят общие и отраслевые классификации процессов воздействия на окружающую среду?

19. Приведите примеры процессов поступления и извлечения веществ из базовых компонентов окружающей среды на территории проекта.

20. Приведите примеры процессов мобилизации и иммобилизации веществ в результате реализации проекта.

Задания для самостоятельной работы по теме 4 Индивидуальная аналитическая работа по системному анализу экологических рисков воздействия на основные компоненты окружающей среды при рассмотрении замыслов конкретных проектов с адаптацией их к условиям конкретных ландшафтов. Поэтапное выделение иерархической системы экологических рисков, обоснование перечня минимально необходимого и достаточного набора основных диагностических параметров (ОДП) для анализа этих рисков, формирование частных шкал оценки ОДП для количественной оценки и прогноза рисков (выполняется по вариантам).

Коллекция ссылок на Интернет-ресурсы по теме 4.

1. Журнал «Экология производства».ОВОС http://www.ecoindustry.ru/about/docrubrics.html&rubric=12

2. СанЭко - группа компаний. Справочная информация - http://www.san-eco.ru/spravka.htm

–  –  –

оценка состояния окружающей среды (проект ОВОС) до реализации проектных решений, то • есть определение исходных характеристик и параметров компонентов окружающей среды, которые могут быть затронуты в процессе хозяйственной деятельности;

• выявление основных факторов и видов негативного воздействия в связи с реализацией планируемой деятельности: загрязнение атмосферного воздуха, акустическое воздействие, воздействие на геологическую среду, загрязнение поверхностных и подземных вод, загрязнение почв, общее экологическое воздействие;

• обоснование показателей предельно допустимого воздействия и правил природопользования, исходя из лимитирующих экологических факторов намечаемого вида деятельности. Нормативы и правила должны обеспечить устойчивое развитие биогеоценозов в рамках природноизмененных геосистем;

• разработка рекомендаций и мероприятий по ограничению или нейтрализации всех основных видов воздействий с учетом современных достижений в этой области, использования ресурсосберегающих технологий, систем защиты окружающей среды и т.п.

В национальной процедуре ОВОС принимают участие: инвестор-заказчик, исполнитель работ по оценке воздействия и общественность.

Заказчик – юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду – физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду.

Исполнитель проводит исследование по оценке воздействия – сбор и анализ информации, необходимой для осуществления оценки воздействия, и готовит материалы и комплект документов, разработанных при проведении оценки воздействия, представляемых на экспертизу. Исполнитель отвечает за полноту и достоверность оценок, соответствие их экологическим нормативам и стандартам. Он также планирует проведение исследований, готовит техническое задание (ТЗ) на ОВОС с учетом альтернатив проекта.

Результатом исследований, проведенных исполнителем, является предварительный вариант материалов по ОВОС, с которым заказчик знакомит общественность.

Рис.9 Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду После анализа замечаний общественности и результатов общественных слушаний исполнитель готовит окончательный вариант материалов по оценке воздействия. Окончательный вариант ОВОС представляется на государственную экологическую экспертизу в составе другой предпроектной и проектной документации. Возможно также проведение общественной экологической экспертизы (Дьяконов, Дончева, 2002).

Рис. 10 Проектная и предпроектная документация Общественность может включаться в процедуру ОВОС на этапе представления первоначальной информации и на этапах проведения. Ее участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия организуется местным самоуправлением и обеспечивается заказчиком.

Рис.

11 Условия проведения общественной экологической экспертизы Общественные слушания (обсуждения) включают следующие этапы (Руководство по проведению оценки воздействия на окружающую среду при выборе площадки, разработке технико-экономических обоснований и проектов строительства хозяйственных объектов и комплексов, 1992 г.):

Этап 1. Уведомление о слушаниях.

Общественные слушания начинаются с уведомления, подразумевающего информирование общества через средства массовой информации и любым иным документально подтверждаемым путем по поводу намечаемой деятельности и (или) разрабатываемом проекте, сроках и месте публичных слушаний и обсуждений.

Рис. 12. Частота обсуждения тем экологических экспертиз в региональных СМИ и интернете Информация на этапе уведомления о слушаниях должна носить самый общий характер.

Основным требованием к уведомлению является охват всех потенциально заинтересованных сторон, включая государственные органы власти, управления и контроля (преимущественно местные), профессиональные сообщества, экологически ориентированную общественность, население региона предполагаемого осуществления намечаемой деятельности.

Рис. 13 Внимание региональных и электронных СМИ к проблемам экологической экспертизы (по сканированию материалов Интернета) Этап 2. Представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия, в том числе: проектных предложений; описание состояния окружающей среды «без проекта»; результатов прогнозирования и моделирования процессов и обстановки для существенно затрагиваемых компонентов окружающей среды (согласно перечню условий на проектирование);

результатов анализа возможных аварийных ситуаций, степени риска их возникновения и предлагаемых мер по предотвращению и ликвидации последствий.

Этап 3. Обсуждение предварительного варианта материалов по оценке воздействия на публичных слушаниях.

Этап 4. Формирование «Листа замечаний».

Заказчик фиксирует, анализирует и оценивает все замечания заинтересованных сторон по поводу возможных последствий осуществления намечаемой деятельности с целью отбора значимых предложений и проводит их классификацию по условиям реализации.

Этап 5. Приостановка общественных слушаний.

Если требуется, заказчик приостанавливает общественные слушания с целью внесения изменений и дополнений разработчиком в проектные предложения по результатам их обсуждений и анализа «Листа замечаний» или проведения дополнительных исследований и изысканий.

При этом заказчик осуществляет поиск взаимоприемлемых решений (для всех общественных позиций) в вопросах предотвращения или уменьшения отрицательных экологических и связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности.

Этап 6. Продолжение общественных слушаний.

После доработки проектных материалов, включая меры и мероприятия по компенсации ущерба от неустранимых экологических и связанных с ними последствий, возобновляются общественные слушания для выявления других, ранее непредвиденных последствий. Общественные слушания могут быть вновь приостановлены до внесения необходимых изменений в проектные решения.

Этап 7. Формирование понимания результата общественных слушаний.

В результате обсуждения ЗВОС и доработки проектных материалов Заказчик и все заинтересованные стороны формируют для себя понимание возможности и целесообразности реализации намечаемой деятельности на данной площадке, исходя из экологических и связанных с ними последствий ее осуществления, на представленных и зафиксированных условиях.

Национальная процедура оценки воздействия на окружающую среду имеет пять основных этапов проведения. (Инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).) На начальном этапе проводится разработка концепции намечаемой деятельности и информирование общества о намечаемых действиях заказчика, которые неизбежно приведут к изменению среды обитания людей на конкретной территории. По результатам этого этапа с целью объявления своих намерений по организации того или иного вида деятельности на конкретной территории заказчиком готовится «Уведомление о намерениях», которое содержит: предварительный список намерений Заказчика по характеру планируемой деятельности; перечень реальных и разумных альтернатив рассматриваемому проекту.

Уведомление о намерениях передается в местные органы власти и управления для получения Заказчиком разрешения на проектирование и изыскания.

Целью второго этапа проведения ОВОС является выявление всех возможных воздействий будущего народнохозяйственного объекта или комплекса на окружающую среду с учетом природных условий конкретной территории.

На данном этапе проводится: технологический анализ проектных предложений; обоснование целей, средств и сроков реализации проектных предложений и места размещения предполагаемого производства; определение воздействий на окружающую среду в случае реализации принятых проектных решений.

На данном этапе готовится «Заявление о воздействии на окружающую среду (ЗВОС)», которое представляется всем заинтересованным сторонам; органам государственной власти, общественности и т.д.

Основная цель представления ОВОС – выявить наиболее значимые последствия реализации намечаемой деятельности с позиций всех заинтересованных сторон для определения направлений дальнейших исследований по ОВОС.

На третьем этапе ОВОС проводятся общественные слушания (обсуждения) «Заявления о воздействии на окружающую среду (ОВОС)», результаты которых оформляются протоколом. Протокол общественных слушаний является документом, на основании которого производится корректировка проектных решений, а также составляется программа необходимых научно-исследовательских и изыскательских работ.

Целью четвертого этапа проведения ОВОС является осуществление корректировки проектов, прошедших стадию ОВОС. Разработчиком прогнозируются изменения окружающей среды, которые произойдут в результате реализации проекта. По результатам прогноза разрабатываются дополнительные меры и мероприятия, направленные на предотвращение отрицательных экологических и других последствий изменений в окружающей среде.

На заключительном этапе ОВОС готовится «Заявление об экологических последствиях, которое содержит: основные результаты исследований, проведенных в процессе ОВОС и выводы, сделанные на их основе; последствия значимых воздействий на окружающую среду, здоровье населения и условия его жизнедеятельности; обязательства заказчика по реализации проектных решений, изложенных в документации, в соответствии с требованиями экологической безопасности и мер, гарантирующих выполнение этих обязательств на весь период «жизненного цикла» предприятия.

Окончательный вариант готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации, поступившей от участников процесса оценки на стадии обсуждения. В окончательный вариант материалов должны включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний. Окончательный вариант материалов ОВОС утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в ее составе представляется на Государственную и Общественную экологическую экспертизу.

Для обеспечения разработки разделов ОВОС используют инженерно-экологические изыскания.

Темы лекций и лабораторно-практических занятий

Тема 5. Регламентация процедуры подготовки проекта ОВОС.

Основные требования к содержанию его разделов Функция исполнителей ОВОС. Этапы и подэтапы проведения ОВОС градостроительных, инвестиционных и нормативно-законотворческих проектов. Первичные согласования. Предварительная экологическая оценка. Формирование и согласование технического задания на проведение ОВОС.

Организация инженерно-экологических изысканий. Проведение общественных слушаний и согласований с общественностью и заинтересованными лицами. Регламентация общественных слушаний и оформление их результатов.

Семинар Основные требования к составу и содержанию раздела ОВОС при разработке предпроектной документации. Проведение ролевых игр на закрепление полученных знаний. Анализ результатов письменного теста по темам 3 и 4.

Литература

1. Матвеенко Е.Л., Мерзлов А.В. Довлетярова Э.А. Основы системного анализа и моделирования экосистем. Учебно-методическое пособие. - М.: Изд. Учебно-научного центра «Земля России», 2004.

– 70с.

2. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления экологоэкономическими рисками: Учебн. Пособие для вузов / под ред. Проф. Н.П. Тихомирова. – М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -350 с.

Коллекция ссылок на Интернет-ресурсы по теме 5

1. Группа компаний Шанэко. Общественные обсуждения и публичные слушания http://www.shaneco.ru/art/ob_ob

2. Группа компаний «Экология» - http://ecology.ru/index.php?area=1&p=static&page=ovos#sod

3. Специальный проект Гильдии экологов-http://oboc.narod.ru/papers.htm

4. Эко- бюллетень ИнЭка. - http://www.ineca.ru/?dr=bulletin&cs=2&pg=content&number=0092005

5. Эко-бюллетень ИнЭкА. ОВОС:Первые общественные слушания в Кузбассе http://www.ineca.ru/?lg=ru&cs=2&&dr=bulletin&pg=content&number=0126010

6. Группа компаний «Содружество». Состоялись общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду - http://www.sodrugestvo.ru/index/news-app/story.17/title.Техническое задание на проведение ОВОС - http://www.rusal.ru/docs/tz_OVOS.pdf

ГЛАВА 6 ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ВОДОЕМОВ И ПРИЗЕМНОГО

СЛОЯ АТМОСФЕРЫ,

ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НИХ ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА

6.1.Оценка экологического состояния приземного слоя атмосферы и воздействия на них проектируемого объекта Главной целью данной главы является системное изложение методических вопросов комплексного анализа загрязнения приземного слоя атмосферы, основных алгоритмов расчета предельно допустимых выбросов и оценки воздействия проектируемых градостроительных и инвестиционных объектов на состояние атмосферного воздуха.

Нормативно-правовую основу проводимой в России оценки экологического состояния и основных показателей загрязнения приземного слоя атмосферы, воздействия на них проектируемого объекта составляют федеральные законы «Об охране окружающей среды» (2002) и « Об экологической экспертизе » (1995), сопровождающие их подзаконные акты и « Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружаю щую среду в Российской Федерации» (2000), а также профильные государственные стандарты (ГОСТы), санитарные правила и нормы (СанПиНы), строительные нормы и правила (СНиПы, СН и СП), гигиенические нормы (ГН), методики, методические указания, основы, рекомендации и инструкции, постановления и распоряжения федеральных и региональных органов исполнительной власти, краткий перечень которых прилагается в списке литературы по данному модулю.

Отличительной особенностью атмосферы является высокая динамичность и пространственная неоднородность ее состава и других базовых характеристик (температуры, давления, скорости и направления потоков). При проведении ОВОС особое внимание обращается на текущее состояние и прогноз изменения концентрации локальных примесей и загрязняющих веществ. В основе анализа и прогноза уровня загрязнения лежит классический балансовый метод, применяемый в различных модификациях по набору используемых частных алгоритмов и статей прихода-расхода загрязняющих веществ.

В приходных статьях баланса, как правило, анализируются:

• природная динамика фонового содержания загрязняющих веществ;

• основные статьи их поступления из известных техногенных и естественных источников в пределах рассматриваемой и смежных территорий;

• новообразование загрязняющих веществ в результате химических процессов, протекающих в приземных слоях атмосферы района исследования

К основным расходным статьям баланса, как правило, относятся:

• процессы воздушного выноса загрязняющих веществ за пределы рассматриваемой территории (определяемые скоростью и постоянством ветра);

• процессы осаждение загрязняющих веществ на поверхность смежных сред (водной, почвенной, литологической, биологической, технической);

• разрушение загрязняющих веществ в результате химических процессов, протекающих в приземных слоях атмосферы района исследования (полное или частичное самоочищение, но могут образовываться не менее опасные метаболиты) Техногенные поступления загрязняющих веществ возрастают с увеличением числа локальных источников (единицы транспорта, трубы, оборудование) и интенсивности их работы. Особую опасность представляют морально и технически устаревшее очистное оборудование, несанкционированные выбросы и аварии.

Поступление загрязняющих веществ от естественных и техногенных пылящих источников усиливается при соответствующей розе ветров, возрастании скорости ветра, нарушении природного или искусственного проективного покрытия, снижению содержания влаги в потенциальном источнике распыления, повышении в нем относительного содержания фракции пыли и легких частиц (с пониженной плотностью твердой фазы).

В то же время, длительный застой воздуха в зоне действия многочисленных источников загрязнения приводит к серьезному осложнению экологической обстановки.

Для количественного анализа экологических рисков загрязнения приземного слоя атмосферы используется понятие потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА). Количественные значения ПЗА показывают, во сколько раз средний уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории конкретного объекта (района, микрорайона) выше или ниже контрольного объекта, принятого за местный эталон. Основную роль в его определении играет вероятностная повторяемость неблагоприятных (для рассеивания загрязнителей) метеорологических условий – НМУ.

Различают климатический и метеорологический потенциал загрязнения атмосферы.

Климатический ПЗА отражает среднемноголетнюю повторяемость и степень выраженности НМУ и является относительно стабильной характеристикой. Метеорологический потенциал загрязнения атмосферы (МПА) определяется текущими метеоусловиями и является очень динамичным. При проведении ОВОС их анализируют с использованием локальных геоинформационных систем (ГИС), создавая соответствующие тематические слои с изолиниями климатических ПЗА и МПА.

Картографирование климатического ПЗА включает вычисление его значений для метеостанций рассматриваемого района, с использованием верифицированных формул расчета (учитывающих повторяемость приземных инверсий, слабых (0—1 м/с) ветров, локального застоя воздушных масс и туманов) и пространственную интерполяцию, с вычерчиванием изолиний по геостатистическим методам крикинга, ко-крикинга или блок-крикинга. При мелкомасштабном картографировании климатического ПЗА выявляется влияние циркуляционных особенностей глобального и регионального масштаба, отражающих влияние крупных форм рельефа. На территории России выделяются зоны низкого, умеренного, повышенного, высокого и очень высокого климатического ПЗА, что учитывается при разработке соответствующих разделов ОВОС.

Метеорологический потенциал загрязнения атмосферы характеризуется высокой пространственно-временной изменчивостью и является предметом средне-, крупномасштабного и детального картографирования, с использованием для расчетов МПА формулы Т.Г.

Селегей:

МПА = ( Рсл + Рт)/ (Ро + Рв), где Рсл – повторяемость слабых ветров; Рт – дней с туманом; Ро – дней с осадками не менее 0,5 мм; Рв – дней со скоростью ветра не менее 6 м/с.

Картографирование источников загрязнения атмосферы проводится на ситуационных и генеральных планах объектов ОВОС (в масштабе 1:500—1:5000), с показом планового положение источников выбросов и их характеристик (в виде электронных таблиц), используемых для расчетов рассеяния максимальных разовых выбросов. Наиболее информативными являются не абсолютные, а приведенные (к значениям ПДК) суммы выбросов, что позволяет учитывать их различную токсичность.

Оценка качества атмосферного воздуха проводится по индексу загрязнения атмосферы (ИЗА) и комплексному показателю загрязнения атмосферного воздуха (Р). Индекс загрязнения атмосферы рассчитывается по пяти основным загрязняющим веществам (сумма средних концентраций, нормированных на среднесуточные ПДК, с учетом класса опасности).

Применяется пятибалльная шкала оценок:

удовлетворительная ситуация (ИЗА 5), относительно напряженная (ИЗА от 6 до 15), существенно напряженная (ИЗА от 16 до 50), критическая (ИЗА от 51 до 100), катастрофическая (ИЗА свыше 100).

Комплексный показатель Р рассчитывается по среднегодовым концентрациям загрязняющих веществ с применением коэффициента изоэффективности класса опасности веществ и с учетом эффекта частичной суммации их токсического действия.

Для оценки степени загрязнения атмосферы применяются также дифференцированные по времени оценки показатели: максимально разовые ПДКМР (для краткосрочных эффектов) и среднесуточные ПДКсс, а также среднегодовые ПДКГ (для длительного воздействия).

Степень загрязнения атмосферы оценивается по кратности и частоте превышения ПДК с учетом класса опасности, а также суммации биологического действия загрязняющих веществ. Уровень загрязнения воздуха веществами разных классов опасности иногда определяется «приведением» их концентраций, нормированных по ПДК, к концентрациям веществ 3-го класса опасности.

Загрязняющие вещества в воздушном бассейне по вероятности их неблагоприятного влияния на здоровье населения объединяются в 4 класса: 1-й — чрезвычайно опасные, 2-й — высоко опасные, 3-й — умерено опасные и 4-й — малоопасные. Обычно используют максимально разовые, среднесуточные и среднегодовые ПДК, сравнивая их с фактическими концентрациями загрязняющих веществ в атмосфере за последние несколько лет (не менее чем за 2 года).

Рис.

14 Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест Итак, в разделах ОВОС по оценке воздействия проектов на атмосферу принято рассматривать следующее аспекты:

• Климатические и метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания вредных веществ в атмосферном воздухе на территории рассматриваемого объекта.

• Параметры источников выбросов загрязняющих веществ при регламентированных условиях эксплуатации оборудования.

• Предельно допустимые выбросы.

• Перечень мероприятий по предотвращению и снижению выбросов вредных веществ в атмосферу.

• Оценка степени соответствия применяемых процессов, технологического и пылегазоочистного оборудования.

• Характеристика возможных залповых выбросов.

• Перечень загрязняющих веществ и групп веществ, обладающих суммирующим вредным действием.

• Анализ ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха после ввода проектируемого объекта в эксплуатацию на границе СЗЗ, в жилой зоне, на особо охраняемых и других природных территориях и объектах, находящихся в зоне влияния данного объекта.

Обоснование принятых размеров СЗЗ (с учетом розы ветров).

• Перечень возможных авари й: при нарушении технологического режима и стихийных бедствиях.

• Анализ масштабов возможных аварий, мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.

Оценка последствий аварийного загрязнения атмосферного воздуха для человека и ОС.

6.2. Оценка экологического состояния водоемов и воздействия на него проектируемого объекта Главной целью данной главы является системное изложение методических вопросов комплексного анализа текущего и прогнозируемого состояния и загрязненности поверхностных и грунтовых водных объектов, их основных гидрологических и гидрохимических характеристик, используемых для предварительной экологической оценки состояния водоемов, в рамках оценки воздействия на окружающую среду.

Нормативно-правовую основу проводимой в России оценки экологического состояния растительности и зооценозов, воздействия на них проектируемого объекта составляют « Водный кодекс РФ » (2007), федеральные законы « Об охране окружающей среды » (2002) и « Об экологической экспертизе »

(1995), сопровождающие их подзаконные акты и « Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружаю щую среду в Российской Федерации » (2000), а также профильные стандарты, санитарные и строительные правила и нормы, методики, методические рекомендации и инструкции, постановления и распоряжения федеральных и региональных органов исполнительной власти, краткий перечень которых прилагается в списке литературы по данной главе.

В качестве основных показателей оценки состояния поверхностных вод используются концентрации токсичных, приоритетных загрязняющих веществ, отдельно выделяя вещества, обладающие способностью накопления в органах и тканях гидробионтов.

Широко применяется ПХЗ-10 – формализованный суммарный показатель химического загрязнения вод. Он рассчитывается как сумма значений концентраций, нормированных на ПДК рыбохозяйственных водоемов, для 10 загрязняющих веществ с максимальным превышением ПДК. Этот показатель особенно важен для территорий, где загрязнение химическими веществами наблюдается сразу по нескольким веществам, с кратным превышением ПДК.

Наряду с ПХЗ используются показатели, учитывающие способность загрязняющих веществ накапливаться в донных отложениях (КДА) и гидробионтах.

Отбор проб воды для определения ее химического состава и физических свойств производится в соответствии с ГОСТ 17.1.5.–85. Из поверхностного горизонта пробы отбираются бутылью или эмалированным ведром, из глубины слоев – батометром. Объем пробы с каждого створа составляет 7–8 л.

Отобранная вода разливается в различные емкости для раздельного анализа на отдельные ингредиенты и загрязняющие вещества. При необходимости проводится соответствующая подготовка и консервация проб.

Передвижные гидрохимические лаборатории, предназначенные для оперативного контроля загрязнения поверхностных вод, позволяют выполнять точный анализ природных вод с определением около 50 показателей и ингредиентов, из которых 17 измеряются автоматически.

Оценка качества воды проводится по содержанию взвешенных и плавающих веществ, запаху, привкусу, окраске,? температуре, ?значению pH,? наличию кислорода и органического вещества; ?

концентрации вредных и токсичных примесей.

Вредные и ядовитые вещества, в зависимости от их состава и характера действия, нормируются по лимитирующему показателю вредности (ЛПВ), под которым понимают наибольшее отрицательное влияние, оказываемое данными веществами. При оценке качества воды в водоемах питьевого и культурно-бытового назначения используют три вида ЛПВ: санитарно-токсикологический;

общесанитарный и органолептический. В рыбохозяйственных водоемах к указанным трем показателям ЛПВ добавляются еще токсикологический и рыбохозяйственный.

Вода считается чистой, если ее состав и свойства ни по одному из показателей не выходят за пределы установленных нормативов, а содержание вредных веществ не превышает предельно допустимых значений ( ПДК ).

При наличии в воде нескольких веществ с одинаковым ЛПВ сумма отношений их концентраций к соответствующим ПДК не должна превышать единицы:

где Ci – концентрация i-го вещества с одинаковым ЛПВ; ПДКi – предельно допустимая концентрация i-го вещества; n – число веществ с одинаковым ЛПВ.

При проведении ОВОС рассматриваются следующее аспекты:

1. Гидрографическая характеристика территории

2. Характеристика источников водоснабжения, их хозяйственное использование.

3. Оценка возможности забора воды из поверхностного источника на производственные нужды в естественных условиях (без регулирования и с учетом существующей зарегулированности речного стока).

4. Местоположение водозабора, его характеристика

5. Характеристика водного объекта в расчетном створе водозабора (гидрологический, гидрохимический, ледовый, термический, скоростной режимы водного стока, режим наносов, русловые процессы, опасные явления: заторы, наличие шуги)

6. Организация санитарно-защитной зоны водозабора

7. Водопотребление в период строительства объекта, водохозяйственный баланс предприятия, оценка рациональности использования воды

8. Характеристики сточных вод – расход, температуру, состав и концентрации загрязняющих веществ

9. Технические решения по очистке сточных вод в период строительства объекта и его эксплуатации – краткое описание очистных сооружений и установок (технологическая схема, тип, производительность, основные расчетные параметры), ожидаемая эффективность очистки

10. Повторное использование вод, оборотное водоснабжение

11. Способы утилизации осадков очистных сооружений

12. Сброс сточных вод – место сброса, конструктивные особенности выпуска, режим отведения сточных вод (периодичность сбросов)

13. Расчет предельно-допустимого сброса (ПДС) очищенных сточных вод

14. Характеристика остаточного загрязнения при реализации мероприятий по очистке сточных вод (в соответствии с ПДС)

15. Оценка изменений поверхностного стока (жидкого и твердого) в результате перепланировки территории и снятия растительного слоя, выявление негативных последствий этих изменений на водный режим территории

16. Оценка воздействия объекта на поверхностные воды в процессе строительства и эксплуатации, включая последствия воздействия отбора воды на экосистему водоема; тепловое, химическое, биологическое загрязнение, в том числе при авариях

17. Оценка изменений русловых процессов, связанных с прокладкой линейных сооружений, строительством мостов, водозаборов, и выявление негативных последствий этого воздействия, в том числе, на гидробионтов

18. Прогноз воздействия намечаемого объекта (отбор воды, остаточное загрязнение при сбросе очищенных сточных вод, изменение температурного режима и др.) на водную флору и фауну, на хозяйственное и рекреационное использование водных объектов, условия жизни населения

19. Организация контроля за состоянием водных объектов. Объем и общая стоимость водоохранных мероприятий, их эффективность и очередность реализации, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий аварий В данной главе систематизированы и кратко проанализированы основные методические вопросы комплексного анализа загрязнения приземного слоя атмосферы и водоемов, основных алгоритмов расчета предельно допустимых выбросов и сбросов, оценки воздействия проектируемых градостроительных и инвестиционных объектов на состояние атмосферного воздуха и водоемов территории реализации планируемого проекта, с функционально-экологической оценкой их текущего состояния, прогнозируемых воздействий, вызванных ими изменений и последействий.

Контрольные вопросы

1. Какие документы формируют нормативно-правовую основу проводимой в России оценки экологического состояния и основных показателей загрязнения приземного слоя атмосферы, воздействия на него проектируемого объекта?

2. Что является отличительной особенностью атмосферы с точки зрения оценки воздействия на окружающую среду?

3. Назовите основные приходные статьи баланса загрязнителей приземного слоя атмосферы.

4. Назовите основные расходные статьи баланса загрязнителей приземного слоя атмосферы.

5. В каких случаях возрастают техногенные поступления загрязняющих веществ в приземный слой атмосферы?

6. В каких случаях усиливается поступление загрязняющих веществ от естественных и техногенных пылящих источников?

7. Что собой представляет потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА)?

8. Чем отличаются климатический и метеорологический потенциалы загрязнения атмосферы?

9. Как проводится картографирование климатического ПЗА?

10. Как рассчитывается метеорологический потенциал загрязнения атмосферы?

11. Как проводится картографирование источников загрязнения атмосферы на ситуационных и генеральных планах объектов ОВОС?

12. Как проводится оценка качества атмосферного воздуха по индексу загрязнения атмосферы (ИЗА)?

13. Как проводится оценка качества атмосферного воздуха по комплексному показателю загрязнения атмосферного воздуха (Р)?

14. В какие классы объединяются загрязняющие вещества в воздушном бассейне по вероятности их неблагоприятного влияния на здоровье населения?

15. Какие аспекты принято рассматривать в разделах ОВОС по оценке воздействия проектов на атмосферу?

16. Что составляет нормативно-правовую основу оценки экологического состояния водоемов и воздействия на них проектируемого объекта?

17. Что такое ПХЗ-10?

18. Как проводится отбор проб воды для определения ее химического состава и физических свойств?

19. По каким параметрам оценивается качество воды?

20. Какая вода считается чистой?

21. Какие аспекты принято рассматривать в разделах ОВОС по оценке воздействия проектов на водоемы?

Вопросы для самопроверки и обсуждений

Тема 6. Оценка экологического состояния водоемов и приземного слоя атмосферы, воздействия на них проектируемого объекта

1. Какие документы формируют нормативно-правовую основу проводимой в России оценки экологического состояния и основных показателей загрязнения приземного слоя атмосферы, воздействия на него проектируемого объекта?

2. Что является отличительной особенностью атмосферы с точки зрения оценки воздействия на окружающую среду?

3. Назовите основные приходные статьи баланса загрязнителей приземного слоя атмосферы.

4. Назовите основные расходные статьи баланса загрязнителей приземного слоя атмосферы.

5. В каких случаях возрастают техногенные поступления загрязняющих веществ в приземный слой атмосферы?

6. В каких случаях усиливается поступление загрязняющих веществ от естественных и техногенных пылящих источников?

7. Что собой представляет потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА)?

8. Чем отличаются климатический и метеорологический потенциалы загрязнения атмосферы?

9. Как проводится картографирование климатического ПЗА?

10. Как рассчитывается метеорологический потенциал загрязнения атмосферы?

11. Как проводится картографирование источников загрязнения атмосферы на ситуационных и генеральных планах объектов ОВОС?

12. Как проводится оценка качества атмосферного воздуха по индексу загрязнения атмосферы (ИЗА)?

13. Как проводится оценка качества атмосферного воздуха по комплексному показателю загрязнения атмосферного воздуха (Р)?

14. В какие классы объединяются загрязняющие вещества в воздушном бассейне по вероятности их неблагоприятного влияния на здоровье населения?

15. Какие аспекты принято рассматривать в разделах ОВОС по оценке воздействия проектов на атмосферу?

16. Что составляет нормативно-правовую основу оценки экологического состояния водоемов и воздействия на них проектируемого объекта?

17. Что такое ПХЗ-10?

18. Как проводится отбор проб воды для определения ее химического состава и физических свойств?

19. По каким параметрам оценивается качество воды?

20. Какая вода считается чистой?

21. Какие аспекты принято рассматривать в разделах ОВОС по оценке воздействия проектов на водоемы?

Задания для самостоятельной работы по теме 6.

Индивидуальная аналитическая работа по оценке существующего состояния компонентов окружающей природной среды в районе расположения проектируемого объекта и основными расчетами для проектов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу (ПДВ – выполняется по вариантам)

Коллекция ссылок на Интернет-ресурсы по теме 6.

1. Группа компаний «Экология» - http://ecology.ru/index.php?area=1&p=static&page=pdv

2. Экологическая фирма «Лазурит».Нормативные документы.Вода.

http://www.lazuriteco.ru/legislation/water.htm

3. Экологическая фирма «Лазурит».Нормативные документы. Воздух.

http://www.lazuriteco.ru/legislation/air.htm

4. Экофлорис.Организация санитарно-защитной зоны (Проект СЗЗ)-http://ecomoscow.ru/modules/wfchannel/index.php?pagenum=14

ГЛАВА 7 ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПОЧВ И РАСТИТЕЛЬНОСТИ,

ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НИХ ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА

7.1. Оценка экологического и инженерно-экологического состояния почв и грунтов, воздействия на них проектируемого объекта Главной целью данной главы является системное изложение методических вопросов комплексного анализа инженерно-геологических, гидрогеологических и почвенно-экологических условий территории реализации планируемого проекта, с функционально-экологической оценкой их текущего состояния, прогнозируемых воздействий, вызванных ими изменений и последействий.

Нормативно-правовую основу проводимой в России оценки экологического и инженерноэкологического состояния почв и грунтов, воздействия на них проектируемого объекта составляют « Земельный кодекс РФ » (2007), федеральные законы « Об охране окружающей среды » (2002) и « Об экологической экспертизе » (1995), сопровождающие их подзаконные акты и « Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружаю щую среду в Российской Федерации » (2000), а также профильные государственные стандарты (ГОСТы), санитарные правила и нормы (СанПиНы), строительные нормы и правила (СНиПы, СН и СП), гигиенические нормы (ГН), методики, методические указания, основы, рекомендации и инструкции, постановления и распоряжения федеральных и региональных органов исполнительной власти, краткий перечень которых прилагается в списке литературы по данному модулю.

Отличительной особенностью современного периода развития оценки воздействия на базовые компоненты окружающей среды является дополнение анализа прогнозируемых воздействий на соответствие установленным нормативам химических, физических и биологических воздействий и состояний компонентов (в данном случае, почв, грунтов, растительности, микробоценозов и зооценозов, их основных компонентов) и экосистем формализованными оценками производных экологических и экономических рисков, общественного восприятия воздействий и последствий для всех заинтересованных лиц и по всему жизненному циклу объекта («Положение об оценке воздействия…», 2000; ФЗ «Об охране окружающей среды», 2002; «Агроэкология…», 2004).

Анализ существующего состояния территории и геологической среды начинается с систематизации существующих фондовых материалов и рекогносцировочного обследования ландшафта с визуальной оценкой его базовых компонентов и особенностей современного землепользования (СНиП 2.07.01-89; «Рекомендации…», 2002; «Инструкция…», 2004).

Прежде всего, подбираются крупномасштабные и детальные топографические карты (желательно – в электронном виде), аэрофотоснимки и космические снимки различных периодов наблюдений. Часть из них в настоящее время доступна в сети Интернет (в частности – в системе Google).

На основе базовой электронной (приобретенной или полученной в результате оцифровки печатного варианта) топографической карты и карты землепользований (фрагмента генерального плана развития территории) создается локальная геоинформационная система (ГИС). По соотношению «качество-цена», «функциональность-простота использования» и, соответственно, уровню квалификационных требований к пользователям, в России наибольшей популярностью пользуется базовая геоинформационная платформа MapInfo, хотя существует и множество других приложений.

На основе исходных топографических материалов, снимков, карт землепользований (генпланов) и ситуационных планов анализируемого проекта формируются тематические слои рельефа, гидрографии, существующей и планируемой дорожной сети, видов и границ землепользования.

С использованием комплексных и узкопрофильных геологических, геоморфологических, гидрогеологических, инженерно-геологических и инженерно-экологических карт, фондовых описаний геологических профилей и скважин (на исследуемую и смежные территории) создаются определяемые характером и задачами оцениваемого проекта тематические слои ГИС с характеристикой типов, состава и строения геологических пород, глубин их залегания, геологического строения территории, грунтовых, артезианских вод, литологических контактов и геохимических барьеров, природных территориальных комплексов разного уровня.

На основе их геоинформационного анализа и сопутствующих специальных расчетов формируются производные (синтетические) слои глубины залегания водоупорных горизонтов, инженерноэкологической оценки подстилающих пород, современного состояния и рисков развития геоморфологических процессов линейной эрозии, карста, криппа, оползней и т.п.

При анализе градостроительных, линейных и горнодобывающих проектов особое внимание уделяется оценке статической и динамической устойчивости пород, техногенным изменениям гидрологического режима территории (возможные просадки, ареалы подтопления или иссушения), техногенному загрязнению территории объекта и смежных ландшафтов (СНиП 2.01.15-90; СП 11-102-97;

Семенищенков, 2007).

При оценке проектов сельскохозяйственного землепользования – рискам развития проблемных агроэкологических ситуаций с активной эрозией, образованием и активизацией мочаров и оползней, вторичным заболачиванием, засолением, осолонцеванием, другими видами агрогенно активизированной деградации земель («Методика агроэкологической типизации…», 2004; «Агроэкологическая оценка земель…», 2005).

Рис. 15 Оценка воздействия сельского хозяйства на окружающую среду Большое значение имеет объективная оценка качества исходных картографических и фактологических материалов, научной обоснованности производимых с ними преобразований, интерполяций, экстраполяций, расчетов, оценок и интерпретаций, используемых при этом шкал, нормативов, поправочных коэффициентов и условных допущений.

При проведении рекогносцировочного обследования территории большое внимание уделяется вопросам пространственно-временной изменчивости обстановки, проверки и уточнения предварительно выделенных на картах типологических границ. По выявляемым при этом формам микрорельефа и косвенным признакам технического состояния зданий, дорожных покрытий и открытых земельных участков дается визуальная оценка устойчивости пород и потенциала развития основных геоморфологических процессов (эрозии, карста, оползней, латерального дренажного стока и подтоплений). По возможности (при наличии обнажений, котлованов, карьеров) обращается внимание на особенности гранулометрического состава, залегания и сложения пород, морфогенетические признаки геоморфологических и геологических процессов.

В случае необходимости проводятся (или заказываются) специальные инженерноэкологические (инженерно-геологические, гидрогеологические) изыскания. На первом этапе выполнения ОВОС составляется и согласуется техническое задание на их проведение. На втором этапе проведения ОВОС проводятся полевые изыскания с отбором проб, лабораторные исследования отобранных образцов, анализ полученных результатов с построением (детализацией, уточнением) требуемых по заданию моделей, профилей и картосхем, оценкой текущего состояния инженерно-геологических и гидрогеологических условий, поливариантным прогнозом их изменения при реализации альтернативных вариантов проекта.

Уровень проведения инженерно-экологических изысканий и прогнозно-оценочных работ определяется степенью сложности и экологической значимости рассматриваемого объекта, вероятностью возникновения в процессе его реализации проблемных и критических экологических ситуаций.

Оценка почвенно-экологических условий территории опирается на анализ формируемых в рамках локальной ГИС тематических слоев рельефа и гидрографии, почвообразующих пород и геоморфологических процессов, ситуационного плана (масштаба до 1:2000 – в случае градостроительных и мелиоративных проектов) и генерального плана объекта (масштаба до 1:500 – в случае градостроительных, промышленных, линейных и гидротехнических проектов), с учетом выделяемых на них различных функциональных, водоохранных и санитарно-защитных зон.

Полевые почвенно-экологические исследования, как правило, проводятся по одному из двух основных способов. По системе GRID в случае градостроительных и линейных объектов на участках с сильно нарушенным почвенным покровом: с заложением стандартной сетки опробования и заданным шагом между площадками отбора усредненных проб или точками заложения прикопок, разрезов и скважин (ГОСТ 17.4.3.01-83).

Почвенно-экологические исследования сельскохозяйственных, лесохозяйственных объектов, а также градостроительных и линейных объектов с преобладанием исходно слабо нарушенного почвенного покрова проводятся с учетом структуры почвенного покрова и функционально-экологической (например – агроэкологической) типизации земель («Агроэкологическая оценка земель…», 2005). Это позволяет значительно повысить точность и научную обоснованность пространственной экстраполяции результатов исследования конкретных почвенных разрезов, скважин или площадок отбора смешанных образцов.

Выбор перечня используемых в работе основных диагностических параметров (ОДП) функционально-экологического состояния почв, как правило, определяется заложенными в методических указаниях и инструкциях стандартными наборами почвенных характеристик, но должен уточняться исходя из предварительного анализа конкретной ситуации, предполагаемых экологических рисков и рациональных алгоритмов их оценки с учетом природно-хозяйственных особенностей местного ландшафта («Методика агроэкологической типизации…», 2004).

Базовые перечни экологических рисков предусматривают выделение основных типов физической, химической и биологической деградации земель («Методические указания…», 2003). Каждый из которых оценивается своим набором параметров (ОДП), нормативные (оптимальные, критические, пороговые) значения которых часто имеют провинциально-зональную (по типам-подтипам почв) и/или литолого-геоморфологическую дифференциацию (по гранулометрическому составу, характеру почвенно-поглощающего комплекса, рельефу и т.д. – «Методика агроэкологической типизации…», 2004) К основным параметрам физической деградации почв и их устойчивости к физическим воздействиям относятся мощность почвенного профиля и верхних почвенных горизонтов, гранулометрический состав и сложение почв, плотность сложения и порозность (пористость), тип и выраженность почвенной структуры (агрегатного сложения – по результатам морфогенетического анализа, сухого и мокрого просеивания), основная гидрофизическая характеристика почв (ОГХ – графически выраженное соотношение гидрофизических констант и объемной влажности почв), коэффициенты фильтрации, влагопроводности и электропроводности, запасы легкоподвижной и доступной влаги, общая и дифференцированная удельная поверхность, уровень грунтовых вод, тип водного режима, степень оглеения и наличие механических барьеров миграции растворов («Оценка почв…», 2001; «Методические указания…», 2003; «Государственные стандарты…», 2004; «Теории и методы…», 2007).

К основным параметрам химической деградации почв и их устойчивости к химическим воздействиям относятся химический и минералогический состав почв, содержание в них гумуса (органического углерода, органического вещества) и его основных фракций (группового и фракционного состава, органо-глинистых, органо-минеральных, водорастворимых, детрита и т.д.), базовые характеристики почвенного поглощающего комплекса, содержание доступных и мобильных форм макро- и микроэлементов питания, тяжелых металлов (ТМ), обменного натрия и водорастворимых солей, радионуклидов и различных органических загрязнителей (ГОСТ 12.1.007-76; ГОСТ 17.4.1.02-83; ГОСТ 17.4.3.06-86; СанПиН 44330-87; СН 2.6.1.758-99; СП 2.6.1.779-99; «Теория и практика…», 2006).

К основным параметрам биологической деградации почв и их устойчивости к биологическим воздействиям (СанПиН 2.1.7.1287-03; «Государственные стандарты…», 2004) относятся биологическая активность (дыхание, целлюлозолитическая, протеолитическая активность и т.д.), состав и содержание почвенной мезофауны (дождевые черви, коллемболы и др.) и микробиоты (включая специфическую и неспецифическую микрофлору, бактерии, микромицеты, дрожжи и грибы). Последние годы характеризуются значительным ростом интереса теоретических и прикладных исследователей к функционально-экологическим особенностям и биоиндикационному значению их развития в условиях различных почвенных горизонтов и видов антропогенного воздействия (МУ 2.1.7.730-99; «Биологический контроль…», 2007; «Методические разработки…», 2007).

Важно отметить тесную взаимосвязь и взаимозависимость различных параметров физического, химического и биологического состояния почв: гранулометрический состав и плотность сложения, значение рН и группа ОДК по тяжелым металлам, тип гумуса и шкала оценки степени осолонцевания, содержание карбонатов и подвижных форм фосфора и калия и др. Это необходимо учитывать при использовании существующих шкал их оценки (ГН 2.1.7.020-94; «Методические рекомендации…», 2004) и дальнейшем совершенствовании ее нормативной базы.

Интегральные показатели экологического состояния почв и земель исследуемого объекта часто сопоставляются с усредненными характеристиками земель соответствующей области, зоны и района. На результаты такого сопоставления опирается экологическая регламентация перевода земель и земельных участков из одной категории в другую. Так, перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории землепользования, как правило, ограничивается землями со значениями кадастрового бонитета ниже средних значений для данной области, зоны и района. Перевод промышленных земель в земли поселений возможен только при отсутствии их значительного загрязнения. Вывод земель о собо охраняемых природных территорий (ООПТ) возможен только при условии утери ими способности поддержания естественного функционирования соответствующей природной экосистемы ООПТ.

7.2. Оценка экологического состояния растительности и зооценозов, воздействия на них проектируемого объекта Главной целью данной главы является системное изложение методических вопросов комплексного анализа растительности и зооценозов, сельскохозяйственного использования и землепользования, решаемых в рамках оценки воздействия на окружающую среду.

Нормативно-правовую основу проводимой в России оценки экологического состояния растительности и зооценозов, воздействия на них проектируемого объекта составляют « Лесной кодекс РФ » (2007), федеральные законы « Об охране окружающей среды » (2002) и « Об экологической экспертизе »

(1995), сопровождающие их подзаконные акты и « Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственнойи иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации » (2000), а также профильные стандарты санитарные и строительные правила и нормы, методики, методические рекомендации и инструкции, постановления и распоряжения федеральных и региональных органов исполнительной власти, краткий перечень которых прилагается в списке литературы по данному модулю.

Оценка экологического состояния растительности начинается с анализа дендрологических планов и перечетных ведомостей («Методические рекомендации…», 2005), которые содержат детальную информацию по породному и возрастному составу основных ярусов растительности на территории объекта исследования. В соответствии с альтернативными вариантами реализации проекта производятся расчеты планируемого ущерба с максимально точной калькуляцией количества и исходных характеристик уничтожаемых (удаляемых) при этом деревьев и кустарников, площадей ареалов нарушения напочвенных ярусов растительности («Правила…», 1998).

Анализируется допустимость подобных действий с точки зрения федерального и регионального природоохранного законодательства («Правила…», 2007). Рассчитываются объемы компенсационных мероприятий с посадками, по возможности, аналогичных деревьев и кустарников в непосредственной близости от реализуемого объекта. Планируются мероприятия по восстановлению и воссозданию нарушаемых при реализации проекта газонов (МГСН 1.01-99; МГСН 1.02-02).

При проектировании мероприятий по восстановлению растительности на территории реализации объекта особое внимание уделяется формированию защитных (от шума и пыли) зеленых насаждений и ландшафтному зонированию микроклиматических и почвенно-экологических условий для выбора наиболее устойчивых к локальным сочетаниям условий произрастания пород и сортов, при соблюдении местных и функционально-зональных нормативов озеленения («Правила…», 2007).

При оценке экологического состояния зооценозов анализируются интегральные показатели биологического состояния, численность и возрастная структура основных популяций, экологические ниши и лимитирующие факторы их обитания («Агроэкология…», 2004). Особое внимание уделяется популяциям животных, занесенных в федеральную или региональную Красную книгу.

При оценке планируемых воздействий принимаются во внимание существующие регламенты выделения и функционирования природоохранных зон и особо охраняемых объектов, размеры минимально необходимых ареалов функционирования основных популяций, последействия реализуемого проекта на микроклиматические, почвенно-экологические, топические и трофические условия их обитания.

При реализации масштабных сельскохозяйственных проектов оставляют специальные коридоры миграции и местные кормовые угодья для редких и охраняемых видов животных. Расширение полезащитных лесных полос способствует и оздоровлению фитосанитарной обстановки на полях – за счет формирования в лесополосе устойчивого зооценоза, невосприимчивого к сезонной интродукции сельскохозяйственных вредителей («Агроэкологическая оценка земель…», 2005).

Наибольшую сложность представляют прогноз и оценки изменения экосистемных характеристик в условиях повышенного динамизма уровня и характера антропогенной нагрузки. Анализ динамичных трофических цепей, межвидовых взаимодействий, сезонных и многолетних изменений экологических ниш, нередко, требует проведения специально поставленных биоэкологических исследований, зонирования и мониторинговых наблюдений за экосистемами представительных фоновых биогеоценозов и участков, испытывающих различную антропогенную нагрузку.

Контрольные вопросы

1. Какие документы формируют нормативно-правовую основу проводимой в России оценки инженерноэкологического состояния грунтов, воздействия на них проектируемого объекта?

2. Что является отличительной особенностью современного периода развития оценки воздействия на базовые компоненты окружающей среды?

3. С чего начинается анализ экологического состояния территории и геологической среды?

4. На какую нормативно-законодательную базу опираются подразделы ОВОС по оценке текущего состояния, прогнозируемого воздействия и охране почвенного покрова?

5. Что собой представляет создаваемая при проведении ОВОС локальная геоинформационная система (ГИС)?

6. На основе каких исходных материалов формируются тематические слои ГИС по характеристике рельефа, гидрографии, существующей и планируемой дорожной сети, видов и границ землепользования?

7. Какие основные экологические риски анализируются при оценке проектов сельскохозяйственного землепользования?

8. Какие методические вопросы возникают при объективном анализе исходных картографических и фактологических материалов?

9. На какие вопросы уделяется большое внимание при проведении рекогносцировочного обследования территории?

10. Как проводятся специальные инженерно-экологические (инженерно-геологические, гидрогеологические) изыскания?

11. На что опирается оценка почвенно-экологических условий территории?

12. Как проводятся полевые исследования почв по системе GRID?

13. В каких случаях почвенно-экологические исследования проводятся с учетом структуры почвенного покрова и функционально-экологической типизации земель?

14. Что определяет перечень используемых в работе основных диагностических параметров (ОДП) функционально-экологического состояния почв?

15. Какие параметры относятся к ОДП физической деградации почв и их устойчивости к физическим воздействиям?

16. Какие параметры относятся к ОДП химической деградации почв и их устойчивости к химическим воздействиям?

17. Какие параметры относятся к ОДП биологической деградации почв и их устойчивости к биологическим воздействиям?

18. Приведите примеры тесной взаимосвязи различных параметров физического, химического и биологического состояния почв.

19. В каких условиях допускается перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории землепользования?

20. С чего начинается оценка экологического состояния растительности?

21. Как оценивается экологическое состояние зооценозов?

Вопросы для самопроверки и обсуждений

Тема 7. Оценка экологического состояния почв и растительности, воздействия на них проектируемого объекта

1. Какие документы формируют нормативно-правовую основу проводимой в России оценки инженерноэкологического состояния грунтов, воздействия на них проектируемого объекта?

2. Что является отличительной особенностью современного периода развития оценки воздействия на базовые компоненты окружающей среды?

3. С чего начинается анализ экологического состояния территории и геологической среды?

4. На какую нормативно-законодательную базу опираются подразделы ОВОС по оценке текущего состояния, прогнозируемого воздействия и охране почвенного покрова?

5. Что собой представляет создаваемая при проведении ОВОС локальная геоинформационная система (ГИС)?

6. На основе каких исходных материалов формируются тематические слои ГИС по характеристике рельефа, гидрографии, существующей и планируемой дорожной сети, видов и границ землепользования?

7. Какие основные экологические риски анализируются при оценке проектов сельскохозяйственного землепользования?

8. Какие методические вопросы возникают при объективном анализе исходных картографических и фактологических материалов?

9. На какие вопросы уделяется большое внимание при проведении рекогносцировочного обследования территории?

10. Как проводятся специальные инженерно-экологические (инженерно-геологические, гидрогеологические) изыскания?

11. На что опирается оценка почвенно-экологических условий территории?

12. Как проводятся полевые исследования почв по системе GRID?

13. В каких случаях почвенно-экологические исследования проводятся с учетом структуры почвенного покрова и функционально-экологической типизации земель?

14. Что определяет перечень используемых в работе основных диагностических параметров (ОДП) функционально-экологического состояния почв?

15. Какие параметры относятся к ОДП физической деградации почв и их устойчивости к физическим воздействиям?

16. Какие параметры относятся к ОДП химической деградации почв и их устойчивости к химическим воздействиям?

17. Какие параметры относятся к ОДП биологической деградации почв и их устойчивости к биологическим воздействиям?

18. Приведите примеры тесной взаимосвязи различных параметров физического, химического и биологического состояния почв.

19. В каких условиях допускается перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории землепользования?

20. С чего начинается оценка экологического состояния растительности?

21. Как оценивается экологическое состояние зооценозов?

Задания для самостоятельной работы по теме 7 Индивидуальная аналитическая работа по оценке существующего состояния компонентов окружающей природной среды в районе расположения проектируемого объекта и его возможного воздействия на окружающую природную среду (Выполняется по вариантам) Коллекция ссылок на Интернет-ресурсы по теме 7 • «Геополюс»инженерные изыскания - http://www.geopolus.ru/3.htm#1.2

• Экологическая фирма «Лазурит».Нормативные документы. Земля http://www.lazuriteco.ru/legislation/soil.htm

• Гильдия экологов. Инженерно - экологические изыскания-http://www.ecoguild.ru/docs/snnip110296-4.htm

• Инженерно - экологические изыскания. ЗАО Дар/ Водгео - http://www.darvodgeo.ru/directionhtml

ГЛАВА 8 СОГЛАСОВАНИЕ УСЛОВИЙ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ

ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Главной целью данной главы является системное изложение понятийных и методических вопросов согласования с представителями органов контроля материалов оценки воздействия на основные компоненты окружающей среды и организации контроля, внутреннего экологического аудита и мониторинга за состоянием окружающей природной среды.

Выполняемое в рамках процедуры ОВОС согласование базовых условий природопользования предусматривает получение разрешения на пользование природными ресурсами, и прежде всего, земельным участком, водными объектами и недрами.

Решение вопроса о временном землеотводе, как правило, решается в рамках отдельного проекта ОВОС и является обязательным условием последующих согласований градостроительных и инвестиционных проектов.



Pages:   || 2 |



Похожие работы:

«ПОЧИНКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РИЗОВАТОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА ПРИНЯТО УТВЕРЖДЕНО на заседании педагогического совета приказом директора Протокол от 29.08.2016 № 8 от 29.08.2016 № 168 РАБОЧАЯ ПРОГР...»

«Хайбрахманов Тимур Салаватович КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ БАЗА ДАННЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГО-ГЕОХИМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Специальность 25.00.33 – картография Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук Н...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Кемеровский государственный университет" Институт биологии, экологии и природных ресурсов Рабочая программа дисциплины БОЛЬШОЙ ПРАКТИКУМ Направление подготовки 06.04.01 Биология Направленность (профиль) подготовки "Генетика человека" Уровень образован...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.Н. КАРАЗИНА НАУЧНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЕРОНТОЛОГОВ И ГЕРИАТРОВ УКРАИНЫ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ БИОЛОГИИ ХАРЬКОВСКОГО Н...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Институт биологии Кафедра зоологии и эволюционной экологии животных Н.В.Сорокин...»

«ПАРАЗИТОЛОГИЯ, III, 1, 1969 УДИ 576.895.1 ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СТАД КРАСНОЙ ONCORHYNCHUS NERKA ПО ПАРАЗИТАМ-ИНДИКАТОРАМ С. М. Коновалов и Г. В. Коновалова Отдел биологии моря Дальневосточного филиала Сибирского отделения Академии наук СССР, Владивосток Красная — один из удобнейших объект...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Капцегайтуйская средняя общеобразовательная школа" Рассмотрено Утверждаю На заседании МС Директор МБОУ "Капцегайтуйская СОШ" Протокол № /Н.А.Волгина/ ""_2016 г. Приказ №_ от ""_2017г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА КУРСА "биология" 9 класса НА 2016 – 2017...»

«ДИКТоФОН Газета государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Дзержинский индустриальнокоммерческий техникум Основана в 2013 году Выпуск № 18 январь 2017 г.Читайте в выпуске: "Строительство и эксплуатация зданий и Ура, Ура, Новый Год! В техникуме прошел новогодний сооружений" завершили праздник "Новогодни...»

«Дисплей покупателя PD-2100/2200/2300 Руководство по эксплуатации Москва, 2009 г. ПРАВО ТИРАЖИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИНАДЛЕЖИТ ООО "АТОЛ технологии" Версия документации: 1.1 (от 03.02.2009) Содержание Особенности Введение В...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АКСАЙСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13. 10. 2016 461 г. Аксай Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Расторжение договора аренды, безвозмездного пользов...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Институт неразрушающего контроля Направление подготовки 20.03.01 "Техносферная безопа...»

«УДК 349.2:331.46 Сапфирова Аполлинария Александровна Sapfirova Apollinaria Aleksandrovna доктор юридических наук, профессор, LLD, Professor, заведующий кафедрой земельного, Head of Land, Labour трудового и экологического права and Environmental Law Department, Кубанского государственн...»

«Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Преображеновка Программа кружка "Юный эколог" Программа кружка рассчитана на учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ. Руководитель кружка учитель экологии, биологии Федерякина Инна Александровна с. Преображеновка 2011-12 учебный год Пояснительна...»

«Ильина Елена Петровна Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (по материалам Камчатского края) 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юри...»

«1 Содержание Б.1.Б.1 Иностранный язык..3 Б.1.Б.2 Философия..4 Б1.Б.3 История..5 Б.1.Б.4 Экономическая теория..6 Б.1.Б.5 Менеджмент Б.1.Б.6 Маркетинг..7 Б.1.Б.7Математика.. 8 Б.1.Б.8Информатика..9 Б.1.Б.9Химия..10 Б.1.Б.10Физика..11 Б....»

«УДК 633.63 Т.К. Костюкевич, О.В. Вольвач, к.геогр.н. Одесский государственный экологический университет АГРОКЛИМАТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРОДУКТИВНОСТИ САХАРНОЙ СВЕКЛЫ В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ В работе выполнено физико-статистическое моделирование урожаев сахарной...»

«Купцова Светлана Вячеславовна Психофизиологический анализ произвольного переключения внимания в норме и у больных с речевыми расстройствами. Специальность 03.03.01 Физиология Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Москва – 2017 Работа выполнена в лаборатории математиче...»

«УДК 622.578.684 © В. А. Зберовский РАЗРАБОТКА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА РАБОТЫ КАРЬЕРНЫХ АВТОСАМОСВАЛОВ Рассмотрены принципы создания автоматизированной системы экологического мониторинга работы большегрузных автосамосвалов в карьерах, обеспечивающей минимальный расход топлива и снижение загрязнения атмосферы. Ро...»

«RU 2 378 624 C2 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК G01F 23/296 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ (21), (22) Заявка: 2008111535/28, 27.03.2008 (72) Автор(ы): Казинцев Владимир Александрович (RU), (24) Дата начала отс...»

«ПОЛИТБЮРО 2.0: реновация вместо демонтажа Август 2017 Перечень докладов о Политбюро 2.0 21.08.2012 Большое правительство Владимира Путина и "Политбюро 2.0" 21.01.2013 Политбюро 2.0 накануне перезагрузки элитных групп 22.05.2013 Год Прав...»

«Программа элективного курса Химия вокруг нас Сидорчук Галина Николаевна, учитель химии Разделы: Преподавание химии Пояснительная записка Курс “Химия вокруг нас” предназначен для предпрофильной подготовки учащихся 9-х классов, имеет практическую направленность и з...»

«Celltron StartTMPlus™ Тестер аккумуляторных батарей Руководство по эксплуатации Версия 2.2 Разработчик ЗАО "Логический Элемент", г. Москва ЗАО "ЛОГИЧЕСКИЙ ЭЛЕМЕНТ" Руководство по эксплуатации РЕДАКЦИИ Дата Версия Примечание 06.04.2003 1.0 Ба...»








 
2017 www.kn.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.