WWW.KN.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 

Pages:     | 1 ||

«ОГЛАВЛЕНИЕ СПИСОК ТЕРМИНОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 1 АННОТАЦИЯ 2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3 ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ 3.1 Характеристика объекта 3.2 Краткое описание ...»

-- [ Страница 2 ] --

Кроме этого, Аудитор рекомендует откорректировать информацию о коэффициенте на зимнее удорожание (в ССР указано, что взято согласно ГСН 81-05Т.4 п.2.4, прил. 1 п. 50, но коэффициенты, связанные с производством работ в зимнее время, учтены непосредственно в локальных сметах в соответствии с нормами по видам строительно-монтажных работ, приведенных в таблице 1 в сборнике ТСНСтоимость проектных работ (ПИР) определена на основании смет, составленных по сборникам базовых цен на проектные работы для строительства в г. Москве на основе натуральных показателей по Московским региональным рекомендациям (МРР), в действующей редакции ко времени разработки смет.

Стоимость ПИР, согласно сметам, составляет в текущих ценах 48 254,34 тыс.

руб. без НДС или 56 940,12 тыс. руб. с НДС, включая затраты на проектноизыскательские работы (стадии «ПД» и «РД»), авторский надзор, расходы на экспертизу и прочие работы. Данные затраты учтены в главе 12 «Публичный технологический и ценовой аудит, проектные и изыскательские работы» в сводном сметном расчете стоимости строительства/реконструкции ПС 220кВ «Баскаково» согласно Приказу Правительства Москвы №54 от 14.12.2011 г. (Приказ № 54 О внесении изменений в приложение 5 «Примерная структура сводного сметного расчета стоимости строительства» Общих указаний по применению территориальных сметных нормативов ТСН-2001.12 ).

Сметы на ПИР являются приложением к Договору на выполнение проектноизыскательских работ №П-171/2012 от 28.09.2012 г., заключенному между заказчиком, Департаментом управления крупными инвестиционными проектами ОАО «Московская объединенная электросетевая компания», и Генеральным

–  –  –



проектировщиком, ОАО «ТЭК Мосэнерго – Мосэнергопроект (МЭП), при этом, согласно п. 3.1, цена договора является твердой.

Поскольку между Заказчиком и Подрядчиком заключен договор на ПИР с твердой ценой и фиксированной суммой, которая заложена на основании этого договора в ССР, то, по мнению Аудитора, при расчете резерва средств на непредвиденные работы, определяемые от итога глав 1-12 ССР, следует исключить сумму, заложенную на основании договора на ПИР с четко фиксированной ценой. Таким образом, текущая сметная стоимость по ССР должна измениться в сторону уменьшения на 1 708,21 тыс.

руб. с НДС или на 0,15%.

Достоверность состава и объемов работ по разделам сметной документации объемам и составу работ, указанным в проектной документации, задании на проектирование, техническим условиям:

Сметная документация, представленная Аудитору в составе проектной документация, разработана на основании чертежей, объемов работ и спецификаций к проекту стадии «РД» («Рабочая документация») и имеет надлежащее качество.

Основные статьи затрат учтены и соответствуют объемам и составу работ, указанным в проектной документации, Задании на проектирование, а также Техническим условиям.

В соответствии с п. 3.1.3 Задания на проектирование сметная документация составлена в двух уровнях цен – в базовых ценах 2001 г. и текущих ценах. Локальные сметы разработаны с использованием сметной программы «Smeta.ru»

Средства и затраты, предусмотренные для строительства объекта, согласно «Общим указаниям по применению территориальных сметных нормативов» ТСНи рекомендациями МДС 81-35.2004, распределены по главам сводного сметного расчета. Внутри каждой главы представлен перечень статей объектов, работ и затрат, относящихся к соответствующей главе.





Стоимость каждой статьи распределена на:

строительные работы;

монтажные работы;

оборудование, мебель и инвентарь;

прочие затраты.

Каждой статье основных работ, включенных в сводный сметный расчет, соответствует отдельный расчет, объектная или локальная смета. Каждой смете присвоен соответствующий номер, по которому ее можно найти по содержанию к томам.

В локальных сметах на строительно-монтажные работы указаны номера чертежей, на основании которых в сметах взяты объемы и перечни работ.

ООО «ЭФ-Инжиниринг» стр.75/98 Отчет Инжиниринговой компании по результатам проведения технологического и ценового аудита Например, в Локальной смете №2112-13.Р ЛС02-02-03 на «Архитектурные решения. Основное здание ПС» указан номер чертежа №2112-13.Р 01.01 АР.С (см.

Рисунок 5-1). На указанном чертеже имеется Ведомость объемов работ, по которой и были определены объемы для сметы (см. Рисунок 5-2).

Как видно из примера, приведенного на рисунках Рисунок 5-1 и Рисунок 5-2, объемы работ, указанные в Локальной смете №2112-13.Р ЛС02-02-03, соответствуют объемам работ из проектного чертежа №2112-13.Р 01.01 АР.С, являющегося «основанием» к этой смете.

Более подробная оценка локальных смет содержится ниже в подразделе «Оценка смет на правильность их расчета, обоснованности применения расценок…».

–  –  –

Рисунок 5-2. Пример оформления «Ведомости объемов работ» в проектном чертеже.

Оценка смет на правильность их расчета, обоснованности применения расценок, поправочных коэффициентов, индексов пересчета в текущие цены, норм накладных расходов и сметной прибыли, лимитированных затрат в соответствие с проектными и договорными условиями, фактическими условиями строительства.

Аудитор отмечает удовлетворительное качество представленных сметных оценок.

–  –  –

Сметная документация разработана с использованием сметной программы «Smeta.RU». Локальные сметы составлены по сметным нормативам для г. Москвы (ТСН-2001) базисно-индексным методом в сметно-нормативной базе 2001 г.

Часть затрат определена по фактическим ценам по «прайс-листам» и ТКП с пересчетом из текущего уровня цен в базисный уровень методом «обратного счета» с применением инфляционного индекса.

Сметная стоимость строительства из базисного уровня цен 2001 г. пересчитана в текущий уровень цен по состоянию на август 2015 г. с учетом индексов изменения сметной стоимости, издаваемых ежемесячно в «Сборниках коэффициентов пересчета к ТСН-2001», которые предназначены для использования в сметных программах «Smeta.RU» для строек, ведущихся на территории г. Москвы.

По мнению Аудитора, применение данных индексов пересчета позволяет достаточно точно рассчитать конечную стоимость строительства, так как эти индексы разработаны специально к расценкам ТСН-2001 и отражают изменение стоимости затрат на расчетный период поэлементно: заработной плате, эксплуатации строительных машин и механизмов, материальных ресурсов. Текущая стоимость, определенная таким методом, может являться основанием для определения договорных цен за работы и взаиморасчетов с генподрядчиком.

Необоснованное применение коэффициентов в локальных сметах не выявлено.

Размер накладных расходов и сметной прибыли исчислены по нормативам, установленным по видам работ, которые приведены в таблице №1 ТСН-2001.8, и приняты в процентах от заработной платы рабочих, учтенной в расценке ТСН-2001 и от заработной платы операторов машин.

Непосредственно в локальных сметах учтены дополнительные, установленных в виде коэффициента, лимитированные затраты, связанные с производством работ в зимнее время, которые определены согласно МДС 81-35.2004 и в соответствии с нормами по видам строительно-монтажных работ, приведенные в таблице 1 в сборнике ТСН-2001.9.

Лимитированные затраты на временные здания и сооружения определены на основании п. 4.83 МДС81-35.2004 по нормативу ГСН 81-05-01-2001, Приложение №1, п. 2.6 и п. 2.1 для вида строительства «Трансформаторные подстанции 35 кВ и выше и прочие объекты энергетического строительства» с учетом коэффициента на реконструкцию и составляют 3,12% (3,9% * 0,8) от СМР глав 1-7.

Аудитором было проанализировано наличие ошибок при составлении смет на правильность их расчета, обоснованность применения расценок, поправочных коэффициентов, индексов пересчета в текущие цены, норм накладных расходов и

–  –  –

сметной прибыли, лимитированных затрат в соответствие с проектными и договорными условиями. Ошибок не было обнаружено.

В результате аудита было установлено, что стоимость Проекта, определенная по локальным сметам не завышается и не занижается.

–  –  –

В сметной документации стоимость материалов и оборудования определена по ценникам сметно-нормативной базы 2001 г. При отсутствии применяемых материалов и оборудования в сборниках цен, затраты определены на основании прайс-листов, коммерческих предложений и т.п. с приведением стоимости в текущих ценах методом «обратного счета» к базисному уровню цен 2001 г. (на 01.01.2000). Пересчет стоимости из текущего уровня цен в базисный уровень цен 2001 г. осуществлен, в зависимости от группы или вида материала или оборудования, по соответствующим индексам изменения сметной стоимости, издаваемых ежемесячно в «Сборниках коэффициентов пересчета к ТСН-2001».

Аудитором установлено, что в соответствии с требованиями пп. 1.9 и 3.4 «Задания на проектирование», в Проекте следовало предусмотреть мероприятия по снижению материальных и финансовых затрат. В связи с этим, по мнению Аудитора, выбор оптимальных и обоснованных показателей стоимости материальных ресурсов и оборудования с целью наиболее экономичного решения должен производиться на основе конъюнктурного анализа. Однако в составе предоставленных к аудиту материалов эти данные переданы не были и оценить эффективность указанных выше мероприятий не представляется возможным.

В виду того, что при реконструкции ПС 220кВ «Баскаково», предполагается установка большого количества различного оборудования, в рамках определения соответствия цены среднерыночным показателям Аудитором была рассмотрена стоимость основного оборудования (Таблица 5.8). При этом был произведен сопоставительный анализ цен, приведенных в сметной документации, с ценами объекта-аналога по ведомости принимаемого имущества в составе законченных строительством объектов из собственного банка данных о стоимости ранее построенных объектов-аналогов. Пересчет стоимости оборудования объектов-аналогов более раннего периода в уровень цен 2015 г. Аудитором осуществлялся с использованием индексов-дефляторов, размещенных на официальном сайте Минэкономразвития России: http://economy.gov.ru.

–  –  –

Как видно из данных, приведенных в Таблица 5.8, цены на оборудование, предусмотренное в проектно-сметной документации рассматриваемого Проекта, сопоставимы с ценами на оборудование ранее построенных объектов-аналогов.

Следовательно, стоимость оборудования, приобретаемого для нужд ПС 220 кВ «Баскаково», вполне может считаться соответствующей среднерыночным показателям.

К основным строительным материалам, предусмотренным в проектно-сметной документации, относятся сыпучие материалы: щебень и песок, а также смеси асфальтобетонные. В сметной документации стоимость основных строительных материалов, определена по расценкам сметно-нормативной базы 2001 г., указанным в сборнике сметных цен на материалы, изделия и конструкции для Москвы. Пересчет стоимости из базисного уровня цен 2001 г. в текущие цены по состоянию на август 2015 г. произведен по соответствующему индексу для определенного вида ресурса.

Аудитором были проанализированы цены на основные строительные материалы, определенные по ценнику сметно-нормативной базы 2001 г., на соответствие их среднерыночным показателям для региона г. Москвы. При этом рыночные цены были определены по данным, размещенным на сайтах в сети Интернет. Результат анализа представлен в Таблица 5.9

–  –  –

В виду того, что при реконструкции ПС 220 кВ «Баскаково» основную стоимость материальных ресурсов для электромонтажных работ составляет дорогостоящая кабельная продукция, в рамках определения соответствия среднерыночным показателям Аудитором была также проанализирована стоимость кабеля из сшитого полиэтилена напряжением 110 кВ, оцененного проектировщиком на основании прайслистов. При этом Аудитором был произведен сопоставительный анализ цены на высоковольтный кабель с изоляцией из сшитого полиэтилена марки ПвПу2г-1х800/265, учтенной в сметной документации с рыночными ценами, полученными из открытых

–  –  –

источников электронного ресурса. Результаты сопоставительного анализа приводится в Таблица 5.10.

Таблица 5.10 Анализ рыночных цен на кабель с изоляцией из сшитого полиэтилена

–  –  –

Как видно из данных, приведенных в таблицах Таблица 5.9 и Таблица 5.10, стоимость основных материалов, учтенных в проектно-сметной документации по Проекту, соответствует среднерыночным показателям для данного региона в г. Москве.

В ходе проведения аудита было установлено, что доля импортного оборудования и материалов, предусмотренных в сметной документации, составляет около 30% от общей стоимости строительства. При этом из указанных тридцати процентов большую часть (90%) составляет электротехническое оборудование, на долю же остальных материальных ресурсов приходится 10% (в основном – это кабельная продукция).

Выделение импортной составляющей в структуре полных затрат на реконструкцию ПС 220 кВ «Баскаково» показано на Рисунок 5-3.

–  –  –

стоимости всех материальных ресурсов и оборудования по проекту на основе конъюнктурного анализ и мониторинга цен. Такой «метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)» позволит наиболее точно рассчитать конечный объем инвестиций в Проект.

–  –  –

Данные о количестве и потребностях в основных строительных машинах и механизмах приведены в разделе 7 проектного тома №2111-13.П 06.00 ПОС.ПЗ (лист 19).

При проведении аудиторской проверки по оценке стоимости и количества используемых машин и механизмов отклонений по сметной стоимости машино-часов строительных машин и механизмов, учтенных в локальных сметах, не выявлено.

–  –  –

Сводный сметный расчет составлен в соответствии с рекомендациями «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ» МДС 81-35.2004, а также согласно действующим сметным нормам и правилам по применению ТСН-2001.

Сводный сметный расчет выполнен в двух уровнях цен: в базисных ценах 2001 г.

(на 01.01.2000 г.) и в текущих ценах ко времени составления по состоянию на август 2015 г.

Определенная в сводном сметном расчете стоимость реконструкции ПС 220 кВ «Баскаково» приведена в Таблица 5.11:

–  –  –

Для наглядности, составляющие стоимости строительства по статьям затрат без учета НДС показаны на диаграмме в процентном соотношении от общей стоимости строительства – в базисных ценах 2001 г. (Рисунок 5-4) и в текущих ценах (Рисунок 5-5).

–  –  –

Как видно из диаграмм, анализ структуры основных средств показывает, что наибольший удельный вес составляет оборудование, в основном – это дорогостоящее электротехническое оборудование. Из-за применения дорогостоящего электротехнического оборудования, происходит уменьшение доли строительномонтажных и прочих работ. Такое соотношение затрат характерно при реконструкции объектов.

Следует отметить, что доля составляющей СМР в текущем уровне цен выше, чем в базисном уровне, а составляющая оборудования, наоборот, ниже. Это происходит изза того, что при индексации стоимости значение коэффициента пересчета на СМР (в т.ч.

ЗП, ЭМ, ЭПМ и МР) больше, чем значение коэффициента пересчета на оборудование.

В целом, Аудитор признает удовлетворительной обоснованность затрат, включенных в Сводный сметный расчет.

Вместе с тем, Аудитор считает необходимым отметить следующее:

а) наименования глав 6, 10 и 12 Сводного сметного расчета следует откорректировать в соответствии с п. 31 постановления Правительства РФ №87 от 16.02.2008;

б) в главе 9 «Прочие работы и затраты»:

- следует учесть требования п. 3.1.3 Задания на проектирование:

предусмотреть в сметной документации затраты на проведение тендерных торгов;

- затраты на ПНР, определенные в размере 4,5% от стоимости оборудования без указания обоснования данного норматива, рекомендуется определить

–  –  –

на основании локальной сметы, составленной с применением действующих сметных нормативов на пусконаладочные работы – сборников ТСН-2001.5; для этого следует разработать программу выполнения ПНР, составленную с учетом требований нормативных документов и технической документации, на основании которой и определить стоимость пусконаладочных работ; это позволить наиболее точно определить затраты на ПНР;

в) в главе 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль»

некорректно определены норматив (2,14%) и величина затрат Заказчика на осуществление строительного контроля: согласно Приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, данный норматив следует принять в размере 1,36%, а величину затрат рассчитывать от общей стоимости по итогам глав 1-9, а не только от стоимости по графе 7 ССР;

внесение этих корректировок приведет к увеличению текущей сметной стоимости по ССР на 13 315,27 тыс. руб. с НДС, или на 1,205%;

г) указано неверное обоснование затрат на резерв средств на непредвиденные работы («13-2 СНИП 1.02-85»), в то время, как для обоснования непредвиденных затрат в ССР следует ссылаться на действующие нормативы ТСН-2001.12, а также на п. 4.96 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004);

д) некорректно принят норматив НДС (18%) в ССР к базисному уровню цен 2001 г. на 01.01.2000 г.: в соответствии с п. 4.100 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) сумма средств по уплате НДС принимается в размере, устанавливаемом законодательством Российской Федерации (по состоянию на 01.01.2000 г. НДС составлял 20%), т.е. в ССР к базисному уровню 2001 г. НДС следует начислять в размере 20%, и хотя эта цифра носит справочный характер, тем не менее, стоимость по ССР в уровне цен 2001 г. с НДС рекомендуется откорректировать;

е) за итогом ССР, в соответствии с п. 2.4.20 общих указаний Тех.части ТСН2001.12, следует указать возвратные суммы.

Путем экспертной оценки Аудитор оценил возможное изменение стоимости реализации Проекта в случае устранения выявленных им отклонений от требований нормативной базы. Результаты оценки проводятся в Таблица 5.12.

–  –  –

Из данных Таблица 5.12 следует, что выявленные в результате проведения аудита некорректные сметные решения способны незначительно повлиять на стоимость объекта в сторону увеличения.

В базисном уровне цен 2001 г. (на 01.01.2000 г.) общее увеличение составило 2 833,66 тыс. руб. без НДС (1,06%) или 8 730,99 тыс. руб. с НДС (2,78%). В текущем уровне цен на август 2015 г. общее увеличение составило 11 607,07 тыс. руб. (1,05%).

–  –  –

Поскольку к аудиту представлено заключение о согласовании Сводного сметного расчета по титулу «Реконструкция ПС 220/110/10 кВ «Баскаково» в размере 314 505,78 тыс. руб. с НДС в базисных ценах и 1 104 899,56 тыс. руб. с НДС в текущих ценах, выданное «Управлением по ценовому контролю и инвестициям ПАО «МОЭСК»,

–  –  –

то Аудитор считает, что Заказчик согласился с расчетами Проектировщика, таким образом, изложенная выше позиция Аудитора носит рекомендательный характер.

В целом, Сводный сметный расчет стоимости строительства составлен с распределением средств по главам согласно п. 31 постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Основные статьи затрат учтены. Аудитор признает удовлетворительную обоснованность основных статей затрат, учтенных в сводном сметном расчете.

Вывод по разделу

–  –  –

5.4 ПОДГОТОВКА ЭКСПЕРТНОГО МНЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ЦЕНЫ ПРОЕКТА ПО

РАЗРАБОТАННОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ РЫНОЧНЫМ ЦЕНАМ

В результате проведенного аудита было установлено, что цена Проекта по разработанной проектной документации по титулу «Реконструкция ПС 220/110/10 кВ «Баскаково» в целом соответствует сложившемуся в регионе уровню рыночных цен.

Заявленная стоимость реконструкции по Сводному сметному расчету составляет с лимитированными затратами и налогом на добавленную стоимость 1 104 899,56 тыс.

руб. с НДС в текущих ценах по состоянию на август 2015 г. Данная версия сводного сметного расчета является последней на текущий момент. Аудитор считает, что в сложившихся макроэкономических условиях целесообразно пересчитать ССР в уровень цен первой половины 2016 г.

Удельные показатели стоимости реконструкции ПС 220кВ «Баскаково»

соответствует стоимостным значениям, принятым в российской и мировой практике.

Сметная документация разработана – в соответствии со сложившейся в ПАО «МОЭСК» практикой – на основе согласованной рабочей документации.

В целом сметная документация выполнена в соответствии с рекомендациями «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ» (МДС 81-35.2004), а также согласно с действующими сметными нормами и правилами по применению ТСН-2001 для г. Москвы.

Аудитор отмечает удовлетворительное качество принятых сметных решений:

основные статьи затрат учтены и соответствуют объемам и составу работ, указанным в проектной документации, Задании на проектирование, а также Техническим условиям.

Проведенный анализ показал, что стоимость материальных ресурсов и оборудования, предусмотренных в проектно-сметной документации, вполне соответствует рыночным ценам для данного региона (г. Москва). При этом Аудитор рекомендует и указывает на то, что в современных условиях рыночной конкуренции и экономической нестабильности выбор оптимальных показателей стоимости всех материальных ресурсов и оборудования следует производить на основе конъюнктурного анализа и мониторинга цен. Такой «метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)» позволит наиболее точно рассчитать конечный объем инвестиций в Проект.

В ходе проведения аудита были выявлены отдельные несоответствия по части оформления документации, а также некоторые некорректные сметные решения, способные незначительно повлиять на стоимость объекта в сторону увеличения, что не приводит к искажению стоимости основных конструктивных элементов и видов работ.

–  –  –

В базисном уровне цен 2001 г. (на 01.01.2000 г.) увеличение составило 2 833,66 тыс. руб. без НДС (1,06%), или 8 730,99 тыс. руб. с НДС (2,78%). В текущем уровне цен (август 2015 г.) увеличение составило 11 607,07 тыс. руб. (1,05%).

–  –  –

Аудитор признает достаточной обоснованность затрат на строительство объекта по титулу «Реконструкция ПС 220/110/10 кВ «Баскаково». Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства», входящий в состав проектной документации, разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

–  –  –

5.5 ВЫЯВЛЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ

РЕШЕНИЙ И СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ

5.5.1 Экспертная оценка возможностей для оптимизации технологических решений.

5.5.2 Экспертная оценка возможностей для оптимизации сметной стоимости.

В процессе анализа принятых сметных решений, Аудитор отметил следующие возможности для оптимизации сметной стоимости:

сметную стоимость строительства определять не только в базисном и в текущем уровне цен, сложившемся ко времени составления смет, но и в прогнозном уровне, определяемом на основе цен, прогнозируемых к моменту окончания строительства – данный способ позволит наиболее точно оценить и проанализировать затраты по Проекту на протяжении всего его жизненного цикла;

–  –  –

рассмотреть возможность предоставить сметы в уполномоченные органы по проведению экспертизы сметной документации для более глубокой и тщательной проверки достоверности определения сметной стоимости объекта – по мнению Аудитора, экспертиза смет позволит минимизировать финансовые риски и максимально оптимизировать расходы по строительству;

поскольку между Заказчиком и Подрядчиком заключен договор на проектноизыскательские работы (ПИР) с твердой ценой и фиксированной суммой, которая заложена на основании этого договора в ССР, то, по мнению Аудитора, при расчете резерва средств на непредвиденные работы, определяемые от итога глав 1-12 ССР, следует исключить резерв по договору на ПИР; таким образом, текущая сметная стоимость по ССР изменится в сторону уменьшения на 1 708,21 тыс. руб. с НДС (0,15%);

откорректировать затраты на осуществление строительного контроля, учтенных в Сводном сметном расчете в главе 10 «Содержание службы заказчика.

Строительный контроль» (при этом текущая стоимость по ССР изменится в сторону увеличения на 13 315,27 тыс. руб. с НДС, на 1,2%), а также включить в состав ССР отсутствующий расчет затрат на проведение тендерных торгов;

при разработке ПОС и Пояснительной записки к сметной документации следует уделять особое внимание обоснованию затрат, включаемых в Сводный сметный расчет;

выбор оптимальных показателей стоимости всех материальных ресурсов и оборудования по проекту следует осуществлять на основе конъюнктурного анализа и мониторинга цен – такой «метод сопоставимых рыночных цен» (анализа рынка) позволит наиболее точно рассчитать конечный объем инвестиций в проект; следует отметить, что при этом необходимо обеспечить согласованность между Заказчиком и специалистами проектной организации, участвующими в разработке проектносметной документации, при выборе типов и марок оборудования и материалов, а также при организации мониторинга их стоимости;

на всех стадиях реализации Проекта целесообразно формировать аналитические справки по обоснованию изменения сметной стоимости строительства и анализировать возможности по устранению факторов, приводящих к удорожанию в ходе строительства объекта;

учесть выявленные в результате проведения аудита отклонения от требований нормативной базы, а также рекомендации, сформированные Аудитором на основе их анализа, на дальнейших этапах реализации Проекта.

–  –  –

6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

6.1 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ В рамках заключения по результатам проведения технологического аудита Инвестиционного проекта по титулу «Реконструкция ПС 220/110/10 кВ “Баскаково”

Аудитор делает следующие выводы:

Представленная исходно-разрешительная документация в основном соответствует требованиям Положения о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г., и отвечает задачам реализации Инвестиционного проекта.

Проектная документация по титулу «Реконструкция ПС 220/110/10 кВ “Баскаково”»

подготовлена проектной организацией ОАО «Теплоэнергетическая компания Мосэнерго» филиал «Мосэнергопроект» на удовлетворительном уровне с глубокой проработкой текстовой и графической частей. В целом, Аудитор считает, что представленная проектная документация, за исключением раздела ПОС, является достаточной для дальнейшей реализации Инвестиционного проекта.

Аудитор отмечает, что раздел ПОС проработан недостаточно глубоко – его содержание не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г. По мнению Аудитора такого уровня проработки ПОС недостаточно для организации успешной реализации Инвестиционного проекта и своевременного ввода объекта в эксплуатацию, при наименьших затратах на его сооружение, без потери качества выполняемых строительно-монтажных работ.

Аудитор делает вывод, что представленные в проектной документации технические и технологические решения, в общем случае и с учетом обоснования их применения, являются эффективными и соответствуют действующей НТД РФ, требованиям действующих отраслевых и корпоративных стандартов ПАО «ФСК ЕЭС», регламентов оптового рынка электроэнергии и мощности, а также Положению ПАО «Россети» о Единой технической политике в электросетевом комплексе.

Технологии и оборудование в проекте соответствуют современным тенденциям и уровню развития в областях электроэнергетики и электросетевого строительства.

При этом в ходе технологического аудита не выявлено:

–  –  –

Некоторые технические решения, по мнению Аудитора, требуют дополнительных обоснований и уточнений на стадии разработки Рабочей документации. Перечень выявленных несоответствий, требующих уточнения, приведен в разделе 4.18.5.

В целом, принятые проектные решения, при наличии должных обоснований, Аудитор считает эффективными и близкими к оптимальным. Возможностей для дальнейшей оптимизации технических и технологических решений, с целью сокращения капитальных затрат на строительство, Аудитором не выявлено.

6.2 ЦЕНОВОЙ АУДИТ По результатам проведения ценового аудита Инвестиционного проекта по титулу «Реконструкция ПС 220/110/10 кВ “Баскаково” Аудитор делает следующие выводы:

Заявленная стоимость реконструкции ПС 220кВ «Баскаково» по Сводному сметному расчету с лимитированными затратами и налогом на добавленную стоимость составляет 1 104 899,56 тыс. руб. в текущих ценах по состоянию на август 2015 г.

Указанная стоимость реализации Инвестиционного проекта соответствует сложившимся в регионе рыночным ценам. Удельные показатели стоимости строительства и структура затрат сопоставимы с показателями объектов-аналогов и расчетов, выполненных на основе нормативных показателей и соответствуют стоимостным значениям, принятым в российской и мировой практике. Стоимость основных материальных ресурсов и оборудования, предусмотренных в проектносметной документации, вполне соответствует рыночным ценам г. Москвы.

Сметная документация разработана в соответствии со сложившейся в ПАО «МОЭСК» практике – на основании согласованной рабочей документации.

Аудитор отмечает удовлетворительное качество принятых сметных решений:

основные статьи затрат учтены и соответствуют объемам и составу работ, указанным в проектной документации, Задании на проектирование, а также Техническим условиям.

Аудитор признает достаточной обоснованность затрат на строительство объекта.

Аудитором выявлены отдельные несоответствия по части оформления сметной документации, а также некоторые некорректные сметные решения, которые могут незначительно повлиять на стоимость объекта в сторону увеличения:

В текущем уровне цен (август 2015 г.) увеличение составит 11 607,07 тыс. руб.

–  –  –

(1,05% от общей стоимости реконструкции).

Это увеличение вызвано некорректным определением Проектировщиком затрат Заказчика на осуществление строительного контроля и некорректного начисления НДС к уровню цен 2001 г.

Кроме того, на дальнейших этапах реализации Проекта возможно появление дополнительных затрат на проведение тендерных торгов, не учтенных в составе Сводного сметного расчета.

Аудитор предлагает следующие возможности для оптимизации сметной стоимости

Проекта:

–  –  –

Поскольку между Заказчиком и Подрядчиком заключен договор на o проектно-изыскательские работы (ПИР) с твердой ценой и фиксированной суммой, которая заложена на основании этого договора в ССР, то, по мнению Аудитора, при расчете резерва средств на непредвиденные работы, определяемые от итога глав 1-12 ССР, следует исключить резерв по договору на ПИР; таким образом, текущая сметная стоимость по ССР изменится в сторону уменьшения на 1 708,21 тыс. руб. с НДС (0,15%);

–  –  –

На всех стадиях реализации Проекта целесообразно формировать o аналитические справки по обоснованию изменения сметной стоимости строительства и анализировать возможности по устранению факторов, приводящих к удорожанию в ходе строительства объекта;

–  –  –

Аудитор оценил долю импортного оборудования в затратах на реализацию Проекта в 30%. Таким образом, «импортная» составляющая валютного риска может оказаться высокой. Учитывая ситуацию в отечественной экономике и положения последних директивных документов об импортозамещении, Заказчик должен стремиться сократить долю импортных комплектующих до минимально возможного уровня.

С учетом фактической стоимости реализации Проекта по ССР, составленному на стадии «Р» (1 104 899,56 тыс. руб. с НДС в ценах на август 2015 г.) Проект имеет положительное значение чистой приведенной стоимости и окупится в течение 16 лет.

С другой стороны, так как финансирование проекта предполагается осуществлять за счет RAB-составляющей тарифа, его окупаемость должна быть обеспечена в процессе формирования тарифов на услуги Заказчика.

Аудитор, в целом, подтверждает, что сметная документация по форме представления и порядку формирования затрат составлена в соответствии с

–  –  –

действующими требованиями нормативно-методических документов по ценообразованию и методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской.

Pages:     | 1 ||
Похожие работы:

«шдры (Ганы Барнвокъ) Криші. МшнлйВЕЫ До 1 8 8 4 года я ниразу не видлъ Пантелеймона Алек­ сандровича и Александры Михайловны Кулишъ; зналъ его только по его фотографической карточк, да по его разнообразнымъ литературнымъ...»

«Ученые записки УО ВГАВМ, т.52, вып. 1, 2016 г. их тяжесть у птиц разных групп была неодинаковой. Так, наиболее глубокие изменения наблюдались в бедренных и грудных мышцах цыплят 2-й и 4-й групп, а наименее вы...»

«"УТВЕРЖДАЮ" Ректор ФГБОУ ВО "Саратовская государственная консерватория тт Т -. Vftfck. имени JI.B. Собинова" Народный артист РФ, профессор Шугом Л.И. ОТЗЫВ ведущей организации федерального го...»

«Игорь Владимирович Вардунас Виктор Глумов Дарья Зарубина Юлия Зонис Леонид Александрович Каганов Алексей Верт Наталья Федина Олег Силин Святослав Логинов Александр Шакилов Нина Цюрупа Александр Геннадьевич Бачило Лев Жаков Мария Гинзбург Алан Кайсанбекович Кубатиев Максим Дмитриевич Хорс...»

«Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 52. Октябрь 2015 г. Меркулов П.А., Елисеев А.Л.Региональная государственная молодежная политика: проблемы и перспективы Меркулов Павел Александрович — кандидат философских наук, доцент, директо...»

«РУССК ЙЯЗЫК РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ КОНДИЦИОНЕР Прочитайте внимательно руководство перед использованием и сохраните его для последующего использования. НАПЕЧАТАТЬ : Многопрофильный кондиционер www.lg.com Руководство пользователя к кондиционеру С...»

«ИЗВЕСТИЯ АКАДЕМИИ НАУК СССР • СЕРИЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ №1 1983 УДК 551.345 И.Д. ДАНИЛОВ КРИОЛИТОЗОНА ЗЕМЛИ И ЕЕ РАЙОНИРОВАНИЕ Криолитозона Земли определяется как зона проявления особого типа осадочного породообразования. Она состоит из областей наземного оледенения и распространения мерзлых горных пород на суше, а также долгов...»

«“REMEZ” №7 Август 2007 г. Ксерокс-газета "Ремез" Информация общества любителей птиц Уважаемые читатели! Предлагаем вашему вниманию очередной номер нашей газеты. Плох он или хорош – судить вам. Мы же с благодарностью примем все ваши пожелания и критические замечания, а также какие-либо материалы для следующих номер...»








 
2017 www.kn.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.