WWW.KN.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 


Pages:   || 2 |

«ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ №10 (149) ОКТЯБРЬ 2011 Издаётся с августа 1999 года Учредитель: Приднестровский республиканский банк ...»

-- [ Страница 1 ] --

ВЕСТНИК

ПРИДНЕСТРОВСКОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО БАНКА

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ

№10 (149)

ОКТЯБРЬ 2011

Издаётся с августа 1999 года

Учредитель:

Приднестровский республиканский банк

Вестник Приднестровского республиканского банка: Информ.-аналит. издание/

Гл. ред.: Председатель ПРБ О.А. Ионова; ПРБ [УМАиРДО] – Тирасполь, ПРБ, 2011 – №10 – 100 экз.

Адрес редакции:

MD-3300, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 71, ПРБ, Управление макроэкономического анализа и регулирования денежного обращения тел.: +(373-533) 5-98-14, факс +(373-533) 5-99-07 e-mail: info@cbpmr.net, umais00915@cbpmr.net website: www.cbpmr.net При подготовке аналитических материалов использовались официальные данные Государственной службы статистики Министерства экономики ПМР, Государственного таможенного комитета ПМР и Министерства финансов ПМР В некоторых случаях незначительные расхождения между показателями объясняются округлением данных При перепечатке материалов ссылка на «Вестник Приднестровского республиканского банка» обязательна © Приднестровский республиканский банк, Управление макроэкономического анализа и регулирования денежного обращения, 2011 СОДЕРЖАНИЕ

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Годовой отчёт Приднестровского республиканского банка за 2008 год 4 Введение 4

1. Макроэкономические условия проведения денежно-кредитной политики в 2008 году

1.1. Социально-экономическое развитие 6 Реальный сектор 6 Государственные финансы 9 Социальная сфера 9 Динамика цен 11

1.2. Финансовый сектор 13 Банковская система 13 Валютный рынок 17

1.3. Платёжный баланс и внешняя задолженность 18

2. Деятельность Приднестровского республиканского банка в 2008 году 22

2.1. Денежно-кредитная политика

–  –  –

–3– Официальные документы

ГОДОВОЙ ОТЧЁТ ПРИДНЕСТРОВСКОГО

РЕСПУБЛИКАНСКОГО БАНКА ЗА 2008 ГОД1 ВВЕДЕНИЕ Годовой отчёт Приднестровского республиканского банка за 2008 год освещает основные результаты проводимой центральным банком политики в сфере банковского, валютного, денежного регулирования. Данный документ подготовлен в соответствии со статьёй 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (№212-З-IV от 7 мая 2007 года) и отражает выполнение банком возложенных на него функций в контексте существующих макроэкономических условий.

Относительно стабильное развитие социально-экономической ситуации в течение первой половины отчётного года не требовало активного вмешательства в происходящие процессы со стороны центрального банка, деятельность которого в этот период была ориентирована на осуществление контроля за устойчивым функционированием банковской системы, валютного и денежного рынков. Однако произошедший в конце года спад промышленного производства, резкое ухудшение экономической конъюнктуры, привели к усилению напряжённости в финансовой сфере и потребовали от Приднестровского республиканского банка проведения мероприятий по снижению негативного воздействия глобального экономического кризиса на отечественную экономическую систему.

Основываясь на приоритете поддержания устойчивости национальной денежной единицы и определив в качестве целевого ориентира денежно-кредитной политики в 2008 году среднегодовое значение валютного курса, Приднестровский республиканский банк акцентировал внимание на процессах курсообразования и последовательном ограничении темпов девальвации.





Принятие ряда взвешенных решений позволило уравновесить последствия дисбаланса спроса и предложения на отдельных сегментах валютного рынка, в итоге параметры средневзвешенного курса, а также уровня девальвации по итогам отчётного года сложились даже ниже предельных значений, заложенных в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год».

Используя имеющиеся рычаги воздействия в сфере денежного предложения, центральный банк, тем не менее, столкнулся с факторами критического роста потребительских цен, кратно превысившего официальные прогнозируемые параметры, что в совокупности с наращиванием безналичной составляющей, вследствие прироста средств на счёте, предназначенном для аккумулирования платежей за газ, определило превышение индикативного уровня национальной денежной массы на 14,8%.

Денежно-кредитная политика в сфере установления нормативов обязательного резервирования, а также ставки рефинансирования сохранила преемственность предыдущих лет.

В целях поддержания устойчивости развития финансовых учреждений использовались соответствующие инструменты по абсорбции излишней (в начале года) или поддержанию текущей ликвидности. Анализ индикаторов функционирования банковского сектора позволяет судить о сбалансированной политике всех его субъектов по антикризисному реагированию на изменение внешнеэкономической обстановки.

В отчётном году следует выделить активное участие центрального банка в реализации ряда государственных программ, в том числе координацию процесса распределения технических Утверждён Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 21 октября 2011 года №535

–4– кредитов для оказания поддержки субъектам агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, в рамках которого было выделено 167,3 млн. руб. РФ.

Одним из приоритетов для Приднестровского республиканского банка по-прежнему оставалось информирование общественности о своей деятельности, в рамках которого в информационно-аналитическом издании «Вестник Приднестровского республиканского банка» и на официальном интернет-сайте освещались макроэкономические аспекты и конкретные мероприятия центрального банка по выполнению основных параметров единой государственной денежно-кредитной политики.

–5–

РАЗДЕЛ 1. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

ПРОВЕДЕНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ

В 2008 ГОДУ Экономическая ситуация, в первой половине 2008 года характеризовавшаяся значительным ростом промышленного производства и благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, в IV квартале отразила масштабное сокращение спроса контрагентов. Интегрированные в мировую экономику экпортноориентированные отрасли в большей степени ощутили глобальные рецессионные тенденции, под воздействием которых они были вынуждены снижать отпускные цены и сокращать объёмы производства.

Между тем на внутреннем рынке длительное (второй год подряд) функционирование в условиях критически высоких темпов роста цен на фоне отрицательного прироста реальной заработной платы и падения общего уровня жизни населения спровоцировало сокращение внутреннего платёжеобеспеченного спроса. Данные процессы, усугубились общим ухудшением экономической ситуации в республике в результате влияния глобальных кризисных явлений.

–  –  –

Основным фактором, позволившим сохранить положительную динамику валового внутреннего продукта по итогам года, выступил рост в сфере материального производства, в отраслях которого, несмотря на спад выпуска товаров в IV квартале, в целом за январь-декабрь 2008 года была создана валовая добавленная стоимость в объёме 3 325,0 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 3,9% превысило базисный уровень.

При этом в промышленности в условиях сохранения высокого инфляционного фона (значение индекса-дефлятора составило 125,0%) добавленная стоимость в номинальном выражении увеличилась на 21,5% до 2 761,2 млн. руб., в реальном – сократилась на 2,7%.

В то же время значительно (более чем в 2 раза до 3,8%) расширился вклад агропромышленного комплекса в сводный показатель развития экономики. Данный факт обусловлен практически двукратным ростом совокупного объёма валового выпуска отрасли, благодаря хорошему урожаю зерновых культур. Это позволило снизить издержки на единицу обрабатываемой площади и сформировать размер валовой добавленной стоимости на уровне 35,0% валового выпуска, или 318,1 млн. руб., что в 2,6 раза превысило базисное значение.

–  –  –

В целом за 2008 год стабильной положительной динамики не наблюдалось ни в одной отрасли промышленности. Даже в относительно благополучной с позиций рыночной конъюнктуры пищевой промышленности, имеющей устойчивый платёжеспособный спрос, отставание от базисных значений в отдельные месяцы находилось в пределах 0,5-2,5%. Вместе с тем, деятельность предприятий промышленности строительных материалов, несмотря на снижение параметров выпуска в ноябре-декабре, характеризовалась внушительным ростом

–7– объёмов производства в целом за год (+41,8%) и значительным повышением цен на производимую продукцию (+29,7%).

Динамика инвестиционных процессов не совпадала с общей ситуацией в производственной сфере. На фоне масштабного снижения выпуска промышленной продукции в конце года, 37,6% инвестиций в основной капитал пришлось на последний квартал 2008 года, кратно превысив объёмы вложений в I-III кварталах и полностью обеспечив рост годового показателя по отношению к 2007 году в текущих ценах (на 5,4% до 1 487,1 млн. руб.). В то же время капиталовложения по организациям, охваченным статистическим наблюдением, составили 1 124,3 млн. руб., что в номинальном выражении на 9,9% выше значения предыдущего года (-3,1% в сопоставимой оценке), при этом 86,1% средств было направлено на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения.

Отраслевая динамика инвестиционных потоков отразила наращивание инвестиций в транспортную сферу (в 2,5 раза) и в сельскохозяйственные организации, которые после интенсивного роста вложений в 2007 году (в 3,1 раза), в отчётном периоде смогли их увеличить ещё в 2 раза, что стало возможным благодаря распределению на возвратной основе средств, выделенных Российской Федерацией в целях оказания поддержки хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Приднестровья.

В целом ситуация в сельском хозяйстве характеризовалась значительным превышением показателей предыдущего года в растениеводстве, обусловленным не столько интенсификацией сельскохозяйственного производства, улучшением технологий возделывания, обновлением используемой техники (хотя данный фактор потенциально определял повышение производительности), сколько погодным фактором, благоприятствовавшим высокой урожайности возделываемых культур.

В частности по сельскохозяйственным организациям республики (с учётом показателей крестьянских и фермерских хозяйств и субъектов малого предпринимательства) валовой сбор озимой и яровой пшеницы возрос до 216,6 тыс. тонн (в 3,5 раза) за счёт повышения урожайности (в среднем 35 ц/га против 13 ц/га). В целом, объём выращенных зерновых и зернобобовых культур увеличился в 4,0 раза до 356,5 тыс. тонн. Заметную позицию в объёмном показателе сбора возделываемых культур заняли овощи открытого грунта – 21,8 тыс. тонн. Однако урожайность данных культур, несмотря на практически трёхкратное увеличение (достигавшая в крупных агрохозяйствах 83,7 ц/га), всё же не достигла усреднённого республиканского минимально допустимого уровня (120 ц/га).

В животноводстве в целом по республике продолжилось уменьшение поголовья крупного рогатого скота и свиней на 5,8 и 12,1% соответственно, в то время как численность птицы возросла на 29,9%. Не удалось приостановить падение показателей реализации скота и птицы, производства молока – сокращение составило 20-40%. При этом в натуральном выражении надои молока снизились до 7 910,3 тонн, реализация скота и птицы – до 2 007,0 тонн, что не может удовлетворить потребности ни населения, ни пищевой промышленности.

Развитие внутреннего рынка республики характеризовалось снижением потребительской активности, под воздействием ряда общеэкономических проблем, главными из которых оставались критический уровень инфляции и напряжённость в бюджетной сфере. В 2008 году объём реализации товаров и услуг населению в реальном выражении сократился на 1,0%, в то время как в 2007 году темпы прироста показателя достигали 13,6%. При этом товарная макроструктура розничного товарооборота в текущих ценах отразила рост доли продовольствия до 53,1% против 50,7% в 2007 году при соответствующем снижении удельного веса реализации непродовольственных товаров.

Между тем отмечено динамичное развитие рынка услуг (116,9% против 103,7%), где в силу объективных причин снижение реальных доходов населения не привело к резкому падению спроса. В номинальном выражении объём платных услуг, оказанных организациями всех форм

–8– собственности и физическими лицами, составил, по оценке, 1 314,1 млн. руб., в том числе бытовых – 66,1 млн. руб. (+11,4%).

Традиционно высокие темпы роста демонстрировали предприятия отрасли «связь». В результате роста потребительского спроса на услуги отрасли и повышения тарифов, суммарный объём оказанных ими услуг возрос на 18,9% и составил 515,9 млн. руб. Практически на 70% данный показатель был сформирован за счёт оказания услуг физическим лицам, поступления от которых увеличились в 1,6 раза до 360,9 млн. руб.

Государственные финансы За 2008 год в доход государства поступило 1 586,6 млн. руб., что практически соответствовало плановым параметрам (97,4%) и превысило значение 2007 года на 20,5%.

За счёт усиления налоговой нагрузки на хозяйствующих субъектов путём введения дополнительных обязательств по налогу на доходы, а также вследствие перераспределения подоходного налога между бюджетами, существенно возрос удельный вес налоговых поступлений в доходной части Республиканского бюджета (на 15,0 п.п. до 77,1%). В целом план по налоговым доходам был исполнен на 97,3%, что соответствует 1 253,2 млн. руб., или 135,9% к базисному показателю.

Структура налоговых доходов консолидированного бюджета продемонстрировала усиление зависимости его исполнения от поступлений прямых налогов (налога на доходы и подоходного налога), сформировавших по итогам отчётного периода 70,7% совокупного показателя против 66,5% в 2007 году.

Несмотря на поступление в государственный бюджет сумм налога на доходы организаций, превышающих базисные показатели на 65,2%, достичь плановых параметров не удалось (94,7%), в то время как перечисления налога с доходов физических лиц превысили плановые значения на 12,8%, базисные – на 20,9%.

Исполнение расходной части консолидированного бюджета за отчётный год сложилось на уровне 84,1% от плановой величины в объёме 1 925,8 млн. руб., что выше показателя 2007 года на 165,3 млн. руб., или на 9,4%.

Напряжённость формирования бюджетных параметров не позволяет существенно изменять направления расходования поступающих средств и по-прежнему обуславливает преимущественное финансирование социальной сферы (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура и искусство) – 50,2% совокупного показателя.

На финансирование социально-защищённых статей было направлено 73,2% общих расходов, или 1 409,1 млн. руб. Степень покрытия осуществлённых государственных расходов фактически поступившими доходами зафиксирована на уровне 82,4%. В целом совокупные расходы превысили доходы на 339,2 млн. руб., что соответствует 17,6% расходной части государственного бюджета.

В отчётном периоде наметилась тенденция снижения отношения доходов государства к ВВП.

Так, по итогам 2008 года степень централизации ресурсов была зафиксирована на уровне 18,7%, что ниже значения 2007 года на 0,9 п.п. Умеренный рост расходов государственного бюджета также обусловил снижение отношения бюджетных назначений к сводному показателю развития экономики на 3,4 п.п. до 22,7%.

Социальная сфера Развитие социальной сферы на протяжении 2008 года характеризовалось повышением номинального уровня доходов населения, которые по сравнению с показателем предыдущего года увеличились на 26,2% и сложились в сумме 10 297,9 млн. руб. (1 215,8 млн. долл.). Однако, ввиду сложной экономической ситуации, в частности, высокого инфляционного давления на

–9– потребительском рынке, их реальный объём сократился на 5,5%3. В целом совокупные доходы населения превысили объём произведённого в республике валового внутреннего продукта на 21,4% против 21,1% в предыдущем году. Ежемесячный среднедушевой денежный доход достиг 1 617,7 руб. (191,0 долл.), тогда как годом ранее – 1 265,8 руб. (150,7 долл.). Среднемесячная величина прожиточного минимума увеличилась в 1,5 раза до 811,6 руб. В разрезе групп населения его размер составил: для трудоспособного населения – 861,4 руб., пенсионеров – 653,0 руб.

Ситуация, сложившаяся на рынке труда республики, характеризовалась сохранением серьёзного дефицита кадров на фоне снижения числа работающих (на 1,7%). Так, по оценке Министерства экономики ПМР, в народном хозяйстве на 1 января 2009 года было занято 138,5 тыс. человек, при этом дополнительная потребность организаций выросла на 21,0% и достигла 2,9 тыс. чел. Между тем число лиц, находящихся в поиске работы, по состоянию на отчётную дату составило 2,6 тыс. чел.4 Исходя из официальных статистических данных, по итогам года уровень безработицы в республике был зафиксирован на отметке 1,8%. Однако в связи с глобальными кризисными явлениями, оказавшими негативное влияние на деятельность отечественных промышленных предприятий, в краткосрочной перспективе данный показатель будет увеличиваться.

В структуре доходов граждан, на фоне незначительного ослабления до 27,1% (-0,3 п.п.) удельного веса доходов, полученных от продажи иностранной валюты, по итогам анализируемого года лидирующая позиция оплаты труда рабочих и служащих в совокупном показателе сохранилась и сложилась на уровне 30,1%. Объём средств, отражаемых по данной статье, в абсолютном выражении вырос на 30,3% до 3 101,1 млн. руб. Зафиксированная динамика на 33,7% определила показатель прироста совокупных доходов.

Среднемесячная заработная плата одного работника в целом по экономике, включая субъекты малого предпринимательства, по оценке Государственной службы статистики Министерства экономики ПМР, за 2008 год возросла на 33,3% и составила 2 068 руб. В то же время её реальный объём сократился на 0,2%.

Покупательная способность заработной платы, определяемая сопоставлением её размера с величиной прожиточного минимума трудоспособного человека, по итогам 2008 года сложилась на уровне 2,40 набора прожиточного минимума против 2,35 в предыдущем году.

Дефицит средств в секторе государственных финансов определил динамику оплаты труда служащих бюджетных организаций, номинальный рост которой (на 10,1% до 1 176 руб.) не компенсировал высокий уровень инфляции. В реальном выражении заработная плата данной категории граждан сократилась на 17,6%.

Объём социального финансирования из средств Республиканского бюджета и внебюджетных фондов увеличился на 16,2% до 1 090,5 млн. руб., в первую очередь, в результате наращивания пенсионной составляющей (на 14,5% до 951,2 млн. руб.). Долевое участие этого вида выплат в структуре совокупных доходов сократилось на 0,9 п.п. до 10,6%.

Крайне сложная обстановка сложилась в пенсионной сфере: несмотря на произведённые повышения и надбавки, средняя пенсия возросла на 16,5% до 553,9 руб., что ниже значения прожиточного минимума пенсионера на 15,2%, в то время как годом ранее она превышала его на 2,0%. Величина минимальной пенсии составила в среднем всего 273,4 руб., или 110,2% к 2007 году.

Не менее важным фактором, определяющим уровень жизни населения, являются денежные расходы, темпы роста которых в 2008 году практически соответствовали скорости увеличения доходов граждан (126,2%) и в абсолютном выражении составили 10 300,1 млн. руб. Величина расходов на душу населения достигла 19 415,8 руб., или 1 618,0 руб. в месяц.

3 дефлятор равен 1,3359 4 зарегистрированные в службах занятости граждане, не занятые трудовой деятельностью

– 10 – В структуре использования населением денежных средств доля расходов на покупку товаров и оплату услуг возросла на 2,7 п.п. до 73,8%. В абсолютном выражении на эти цели гражданами было потрачено 7 598,9 млн. руб., что превысило базисное значение на 30,9%. Однако, фактор роста потребительских цен определил сокращение реального объёма потребления на 2,0%. Из общей суммы потребительских расходов 82,7% средств были использованы на покупку товаров, 17,3% – на оплату услуг.

Обязательные платежи и разнообразные взносы граждан за отчётный период увеличились на 23,2% и составили 519,9 млн. руб., или 5,0% осуществлённых расходов. Из этой суммы 84,0% пришлось на налоги и сборы, абсолютный объём которых возрос на 22,6% до 436,6 млн. руб.

–  –  –

Главную роль в инфляционном процессе сыграл комплекс разнонаправленных факторов рыночного характера, о чём свидетельствует ускорение базовой инфляции до 24,6%. Показатель небазовой инфляции отразил снижение давления на динамику цен сезонного и административного воздействия по итогам 2008 года до 9,8%.

Неравновесие в пользу спроса по большинству товарных позиций определило степень влияния со стороны базовой инфляции на динамику совокупного показателя ИПЦ на уровне 90,6%, в том числе за счёт сегмента продовольственных товаров, цены на которые не контролируются государством, – 56,1%, непродовольственных товаров – 21,2%, рыночных услуг – 13,3%.

При этом, несмотря на ликвидацию дефицита предложения, за счёт продукции нового урожая, итоговый рост цен был максимальным именно в секторе продуктов питания, сложившись практически на уровне 2007 года (+31,4%). Даже учитывая обвальное падение закупочных цен по ряду значимых позиций, дефляция в продовольственном секторе проявилась только в IV квартале и была крайне незначительна (в пределах 2,1%).

Несмотря на постепенное удешевление в октябре-декабре (-5,2%) в целом за год рост стоимости мясной продукции достиг 65,2%. Также дороже стали молоко и молочные продукты (+28,3%), яйца (+17,8%), фрукты (+13,4%), мука и хлебобулочные изделия (+14,6%). В то же время,

–  –  –

В промышленности строительных материалов влияние дестабилизирующих факторов проявилось скорее в замедлении темпов повышения цен, нежели в дефляции, и продукция отрасли по итогам года подорожала в среднем на 29,7%. Максимально высокое повышение цен было зафиксировано на продукцию машиностроения и металлообработки (+35,8%), однако с сентября в этой сфере также произошло закрепление на достигнутом уровне и ценовые планы не корректировались. Резко подорожала продукция пищевой промышленности, где компонента роста цен на сырьевые товары соотносится с повышением отпускных цен (+28,9%).

–  –  –

Относительно высокие темпы увеличения совокупных активов обусловили снижение уровня достаточности капитала, который на отчётную дату составил 60,6% (-14,8 п.п.), что в то же время превышает минимально допустимое значение более чем в 7 раз.

Несмотря на кризисные явления на мировых финансовых рынках, в 2008 году продолжалось укрепление ресурсной базы кредитных организаций республики, сопровождавшееся структурными изменениями в пассивах банковского сектора (табл. 1.5). Так, совокупный объём обязательств коммерческих банков за отчётный год возрос на 21,9% (в реальном выражении – на 15,3%) до 3 088,2 млн. руб., или 80,8% пассивов (без учёта межфилиальных оборотов). Более быстрыми темпами расширялись суммы в иностранной валюте – 127,5% (до 2 279,8 млн. руб., или 73,8% обязательств), тогда как прирост средств, привлекаемых банками в приднестровских рублях, был равен 8,5%.

–  –  –

В ссудной задолженности нефинансового сектора на долю кредитов, предоставленных хозяйствующим субъектам, пришлось 83,0%, а их величина достигла 1 677,3 млн. руб., расширившись по сравнению с началом года на 152,2 млн. руб., или на 10,0%.

Для юридических лиц средневзвешенные процентные ставки сложились на уровне 16,2% годовых по кредитам в приднестровских рублях и 10,5% – в иностранной валюте.

Произошли изменения и в структуре кредитных вложений по секторам экономики.

Традиционно большая часть кредитов по итогам периода пришлась на предприятия промышленности, транспорта и связи (47,0%), однако по сравнению с началом года задолженность данного сегмента в абсолютном выражении уменьшилась на 5,2%.

Отраслевое распределение кредитных вложений изменилось в сторону увеличения финансовых вливаний в аграрный сектор (на 30,9%), строительные (на 20,6%) и торгово-посреднические организации (на 16,2%). По другим структурным компонентам было отмечено либо сокращение задолженности (правительства и бюджетных организаций – на 15,2%), либо её полное погашение (топливноэнергетический комплекс).

Продолжилась активная экспансия коммерческих банков на рынке потребительского кредитования (прирост составил 23,2%). В итоге на 01.01.2009 г. объём кредитов, предоставленных населению, достиг 343,9 млн. руб., или 16,8% в кредитном портфеле банков и 5,2% в их совокупных активах. Увеличение задолженности происходило преимущественно в результате предоставления рублёвых ссуд, объём которых вырос в 3,4 раза (до 71,9 млн. руб.), тогда как кредиты в иностранной валюте расширились на 5,5% (до 272,0 млн. руб.), что обусловило сокращение степени валютизации ссудной задолженности населения на 13,2 п.п.

до 79,1%. Наибольший объём задолженности физических лиц сложился по среднесрочным кредитам – 56,6%.

Средневзвешенная «цена» розничных рублёвых ссуд в целом за год составила 14,5%, валютных – 18,2% годовых.

Замедление динамики кредитования реального сектора в конце года сопровождалось ухудшением «качества» задолженности: сумма просроченных ссуд выросла на 33,7% (только за II полугодие – в 1,5 раза) до 55,9 млн. руб., а их доля в общем объёме достигла 2,8% (+0,5 п.п.) при критическом значении – 5%. Данные изменения были обусловлены наращиванием просроченных

– 15 – займов юридических лиц на 28,5%, или 10,5 млн. руб. (84,6% итогового показателя). Размер сформированного банками резерва на возможные потери по ссудам составил 2,6% общего объёма выданных кредитов и в абсолютном выражении на 01.01.2009 г. был равен 52,9 млн. руб., превысив значение на начало года на 23,7%, что обеспечивало покрытие величины просроченных кредитов на 94,6%.

Качество кредитного портфеля банков, отражающее эффективность его формирования банковской системой, по итогам 2008 года характеризовалось следующими тенденциями:

отмечалось увеличение доли проблемных кредитов (совокупность сомнительных и безнадёжных) на 0,4 п.п. до 4,7% общего объёма выданных ссуд. В то же время к категории стандартных было отнесено 88,4% выданных кредитов, что на 1,4 п.п. выше значения на 1 января 2008 года.

Объём требований по предоставленным межбанковским кредитам, размещённым депозитам и иным средствам за отчётный год сократился на четверть и на 1 января 2009 года составил 71,4 млн. руб., или 1,1% в активах банковского сектора.

Практически пятая часть совокупных активов была представлена наиболее ликвидными денежными средствами коммерческих банков, которые за год увеличились на 38,5% и на 01.01.2009 г. были зафиксированы на отметке 1 224,6 млн. руб. Из них 63,8% пришлось на остатки средств на корреспондентских счетах в других банках (+36,3% до 781,6 млн. руб.), что определило рост их участия в формировании активов банковского сектора на 1,5 п.п. до 11,7%. Величина остатков средств кредитных организаций в ПРБ превысила уровень на начало 2008 года в 1,8 раза и составила 268,7 млн. руб., или 4,0% совокупных активов. Из них в фондах обязательного резервирования и страхования на 1 января 2009 года фактически было депонировано 115,0 млн. руб.

Динамика наиболее ликвидной части активов – наличных денежных средств – по итогам года характеризовалась ростом на 9,7%: на 1 января 2009 года их объём достиг 174,4 млн. руб. против 159,0 млн. руб. на 1 января 2008 года.

Сумма вложений кредитных организаций в ценные бумаги за год увеличилась на 28,2% и составила 137,9 млн. руб., или 2,1% в совокупных активах банковского сектора.

По результатам деятельности за 2008 год совокупный размер полученного коммерческими банками дохода достиг 467,2 млн. руб., что на 22,1% больше показателя предыдущего года.

Расходы сложились в объёме 379,0 млн. руб., на 37,3% превысив базисный уровень. В итоге сальдированный финансовый результат деятельности кредитных организаций (доходы за вычетом расходов) составил 88,2 млн. руб., сократившись на 17,3% по сравнению со значением 2007 года. С учётом сумм, относимых на финансовый результат, чистая прибыль банков уменьшилась практически в 1,4 раза до 64,5 млн. руб.

Основной вклад в получение доходов внесли процентные доходы – 49,2% (в 2007 году – 57,0%), объём которых составил 230,0 млн. руб., превысив базисный уровень всего на 5,5%. Как и прежде, важнейшим источником их формирования являлись кредиты нефинансовому сектору, результаты от операций по которым определили 93,4% процентных доходов, достигнув 214,9 млн. руб. (+30,3%).

В формировании валовых доходов коммерческих банков важную роль сыграло увеличение непроцентных доходов (в 1,5 раза до 209,6 млн. руб.), что способствовало усилению их позиций в структуре итогового показателя на 9,4 п.п. до 44,9%. Из них наибольший результат был получен от операций с иностранной валютой – 129,2 млн. руб., или 61,6%. На комиссионные поступления пришлось 78,2 млн. руб., или 37,3%.

Процентные расходы банков за отчётный год достигли 129,4 млн. руб. (34,1% итогового показателя), бльшую часть которых составили затраты по счетам и депозитам физических лиц – 50,6%, или 65,5 млн. руб. Таким образом, совокупные процентные доходы превысили процентные расходы в 1,8 раза.

Непроцентные расходы составили 100,4 млн. руб. и заняли 26,5% всех расходов. В их составе доля расходов по торговле иностранной валютой сложилась на уровне 35,1%, что в абсолютном

– 16 – выражении соответствовало 35,2 млн. руб. В общей сумме расходов банков 38,4%, или 145,7 млн. руб., пришлось на административные расходы, более половины из которых составляли затраты на оплату труда сотрудников – 86,1 млн. руб.

Эффективность банковской деятельности в 2008 году характеризовалась сокращением рентабельности капитала ROE с 12,8 до 9,1%, обусловленным уменьшением прибыли на фоне незначительного расширения собственного капитала.

Рентабельность активов ROA снизилась с 1,6 до 1,1%, в то время как рентабельность ссудных операций (отношение доходов от кредитной деятельности к величине ссудной задолженности), увеличилась на 5,5 п.п. до 14,6%. В результате общий уровень рентабельности, оценивающий долю прибыли в полученных банками доходах, сократился с 23,5% на 01.01.2008 г. до 13,8% на 01.01.2009 г.

Показатели ликвидности коммерческих банков в отчётном году в целом свидетельствовали о сохранении стабильности в данной сфере и находились в установленных пределах: мгновенной – 94,2%, текущей – 96,8%, долгосрочной – 51,4%. Между тем величина общей ликвидности на все отчётные даты 2008 года находилась на недостаточном уровне, однако по состоянию на 1 января 2009 года показатель практически достиг минимально допустимого значения, составив 19,7%.

Валютный рынок Валютный рынок Приднестровья в 2008 году функционировал в условиях смены двух фаз развития макроэкономической ситуации. После относительной стабильности, характеризовавшей первую половину года, во втором полугодии отмечалось усиление напряжённости на отдельных сегментах внутреннего валютного рынка.

В целом объём валюты, купленной и проданной населением через обменные пункты коммерческих банков и кредитных организаций, расширился в 2008 году на 20,9%, однако это в 3,0 раза ниже темпов прироста, зафиксированных в 2007 году (+63,3%). В результате совокупный оборот наличного рынка составил в эквиваленте 575,5 млн. долл. Определяющее влияние на его динамику традиционно оказывали сделки с долларом США, прирост которых обеспечил 73,5% (-4,0 п.п.) совокупного показателя.

Реализация наличной иностранной валюты через обменные пункты в долларовом эквиваленте возросла на 23,8% до 330,0 млн. долл. Ежедневные объёмы операций расширились почти на четверть и в среднем были чуть выше 900 тыс. долл. Динамика совокупного показателя, отразившая в январе-сентябре умеренный прирост ежеквартальных значений (до 97,8 млн. долл.

в III квартале), сменилась понижательной тенденцией в октябре-декабре (до 69,9 млн. долл.).

Из 10 сделок по продаже валюты 7 приходилось на доллар США, при этом их суммарный объём увеличился на 18,8% до 233,7 млн. долл. Средневзвешенная «цена» реализации населением единицы американской валюты за 2008 год повысилась на 1,2% и зафиксирована на отметке 8,4853 руб. ПМР. Относительно официального годового значения прирост стоимости американской валюты на данном сегменте сложился на минимальном уровне (+0,1%).

Средневзвешенный курс продажи доллара США через обменные пункты кредитных организаций составил 8,4712 руб. ПМР, коммерческих банков – 8,4872 руб. ПМР.

По итогам отчётного года объём иностранной валюты, купленной населением, составил в эквиваленте 245,5 млн.

долл., при этом скорость расширения спроса снизилась более чем в 3 раза:

17,2% против 54,5%. В среднем за день население покупало в эквиваленте более 670 тыс. долл., что почти на 17% превышает уровень 2007 года. Динамика показателя в квартальном разрезе в целом была сопоставима с изменениями объёмов реализации валют. Так, поступательное увеличение спроса в январе-сентябре (до 67,8 млн. долл. в III квартале), сменилось по итогам октября-декабря понижением (до 56,2 млн. долл.).

Несмотря на то, что операции с долларом США занимали доминирующее положение (77,1%, или 189,1 млн. долл.), их прирост в относительном выражении был невысоким – на 9,8%.

Средневзвешенный курс, по которому удовлетворялся спрос на американскую валюту, достиг

– 17 – 8,5613 руб. ПМР, что на 1,5% превышает уровень 2007 года (+1,0% относительно средневзвешенного официального курса). «Цена» 1 доллара США при его покупке через обменные пункты коммерческих банков сложилась на уровне 8,5635 руб. ПМР, кредитных организаций – 8,5482 руб. ПМР.

Таким образом, по итогам отчётного года абсолютная величина проданной населением иностранной валюты превысила спрос на неё на 84,5 млн. долл., или на 34,4%.

Объём купли/продажи иностранной валюты на межбанковском рынке увеличился на 2,9% до 72,0 млн. долл., из которых на долю доллара США пришлось 88,5%. Средневзвешенная «цена»

единицы американской валюты составила 8,5025 руб. ПМР.

Суммарная величина купленной/проданной безналичной иностранной валюты на внутреннем валютном аукционе коммерческих банков расширилась почти на 30% и достигла 622,7 млн. долл. Совокупный объём валюты, приобретённой хозяйствующими субъектами, сложился на отметке 417,9 млн. долл., увеличившись относительно значения 2007 года в 1,5 раза. Долевое участие доллара США возросло на 2,5 п.п. и достигло 78,9%. В то же время понижательной динамикой характеризовалась реализация безналичных средств (-1,7% до 204,8 млн. долл.). В разрезе операций по видам валют доминирующим оставалось предложение доллара США – 63,0%, однако его удельный вес сократился на 11,3 п.п. Средневзвешенный курс продажи долларов США на аукционе банков составил 8,4767 руб. ПМР, а покупки – 8,5639 руб. ПМР, в результате маржа достигла 1,0%, или 8,7 копейки.

На валютном аукционе ПРБ совокупный оборот безналичной иностранной валюты достиг в эквиваленте 382,7 млн. долл. Суммарная величина предложения со стороны банков составила 207,7 млн. долл., из них в части обязательной продажи валютной выручки хозяйствующими субъектами было реализовано 205,4 млн. долл., в том числе 84,4% пришлось на сделки с долларом США. При этом ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры обусловило нисходящую динамику данного показателя к концу года. Так, если в течение января-октября ежемесячный показатель изменялся в диапазоне 14,4-30,2 млн. долл., то в последние месяцы 2008 года сумма продажи не превышала отметку 10 млн. долл. В то же время величина приобретённой коммерческими банками валюты на валютном аукционе ПРБ составила 175,0 млн. долл., из которых почти 2/3 пришлось на II полугодие отчётного года. Основной удельный вес по-прежнему приходился на американскую валюту – 97,3%, или 170,4 млн. долл.

1.3. ПЛАТЁЖНЫЙ БАЛАНС И ВНЕШНЯЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ Дефицит счёта текущих операций платёжного баланса Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год увеличился в 2 раза и достиг 650,5 млн. долл. (табл. 1.7).

В результате транзакций, осуществлённых экономическими агентами Приднестровья в отчётном году, дефицит торгового баланса составил 713,7 млн. долл. и был зафиксирован в отношениях как со странами СНГ (616,7 млн. долл.), так и с государствами дальнего зарубежья (97,0 млн. долл.). Совокупный внешнеторговый оборот экономических агентов республики расширился на 38,4% и достиг 2 571,5 млн. долл.

Объём экспорта приднестровских экономических агентов за 2008 год составил 928,9 млн. долл., увеличившись на 27,8%, что, однако, более чем в 2,5 раза ниже темпов, зафиксированных в 2007 году (+72,2%). Большая часть итогового прироста была обеспечена стабильным наращиванием товарных потоков в январе-августе отчётного года (с 57,3 до 107,2 млн. долл.), когда мировые цены на основные статьи приднестровского экспорта достигали своих максимумов, и продукция пользовалась активным спросом зарубежных партнёров.

Кардинально изменившаяся конъюнктура глобального рынка, начиная с сентября отчётного года, обусловила сокращение объёмов поставок за рубеж до 36,4 млн. долл. по итогам декабря 2008 года. Бльшая часть товаров была направлена в страны СНГ, на их долю пришлось порядка 55% совокупного экспорта (511,9 млн. долл.). Спрос на отечественную продукцию со стороны

–  –  –

5 некоторые расхождения при суммировании данных возникли в результате округления величин

– 19 – Динамика совокупного объёма импортированной продукции в течение года также была подвержена влиянию ряда внешних факторов, в результате её ежемесячная величина характеризовалась разнонаправленной волатильностью, однако, уже начиная с августа, была отмечена выраженная понижательная тенденция (с 159,3 млн. долл. в августе до 120,9 млн. долл.

по итогам декабря). В целом за 2008 год сумма импорта составила 1 642,6 млн. долл., превзойдя значения 2007 и 2006 года в 1,5 и в 2,2 раза соответственно. При этом максимальный объём был зафиксирован в марте и соответствовал 170,9 млн. долл. Преобладающим направлением импорта товаров по-прежнему являлись страны СНГ, объём поставок из которых расширился на 47,4% до 1 128,6 млн. долл. Из стран дальнего зарубежья на внутренний рынок республики было импортировано товаров в сумме 514,0 млн. долл., что на 40,4% выше показателя за 2007 год.

Сальдо баланса услуг по итогам 2008 года сложилось отрицательным и составило 100,8 млн. долл. При этом аналогичный результат за 2007 год был превышен в 1,7 раза. Причиной явился активный прирост импорта (+35,6% до 155,1 млн. долл.), на фоне снижения экспорта (-4,2% до 54,3 млн. долл.). Наиболее активно растущей компонентой выступил дефицит баланса транспортных услуг (+57,4% до 65,5 млн. долл.).

Превышение доходов к выплате контрагентам над объёмом средств к получению резидентами обусловило дефицит баланса доходов по итогам отчётного года на уровне 46,4 млн. долл. против 15,8 млн. долл. в 2007 году. Доходы иностранных инвесторов от вложений в экономику Приднестровья достигли 52,4 млн. долл. (+30,4 млн. долл.). В то время как объём выплат экономическим агентам республики от инвестиций в зарубежные активы составил 6,1 млн. долл.

(-0,1 млн. долл.).

Сведённый с положительным результатом баланс трансфертов достиг очередного максимума в объёме 210,4 млн. долл., что на 40,6% превышает уровень 2007 года. За 2008 год в республику поступило в качестве безвозмездных платежей и гуманитарной помощи 242,9 млн. долл. (+39,9%).

Сектору государственного управления в виде социальных и технических трансфертов было направлено 25,1 млн. долл. (5,1 млн. долл. в 2007 году). Объём средств, полученных от работающих за границей трудовых мигрантов-резидентов ПМР, увеличился почти на 45% (до 193,1 млн. долл.).

Сальдо счёта операций с капиталом и финансовыми инструментами по итогам 2008 года сложилось положительным в размере 526,2 млн. долл., что почти на 2/3 превышает значение 2007 года. Основа его роста обеспечена преимущественно долговым характером финансирования дефицита счёта текущих операций.

Обязательства экономических агентов республики перед зарубежными контрагентами увеличились на 490,3 млн. долл., в том числе на 174,5 млн. долл. в результате осуществления текущей деятельности резидентов Приднестровья (повышение задолженности по ссудам и займам, а также по торговым кредитам и авансам).

Подавляющая часть обязательств представлена задолженностью за потреблённый природный газ, объём которой за год расширился на 324,2 млн. долл. При этом текущие обязательства по итогам года были исполнены только на 8,5%. В результате абсолютная величина чистой задолженности за потреблённый природный газ за отчётный период расширилась на 296,8 млн. долл., достигнув на 1 января 2009 года отметки 1 779,2 млн. долл.

Инвестиционное взаимодействие с внешним миром характеризовалось замедлением динамики роста привлекаемых в экономику республики прямых и портфельных вложений и доходов от них. Так, в сравнении с 2007 годом валовой приток инвестиций сократился на 9,8% до 29,6 млн. долл., тогда как объём изъятых нерезидентами средств составил 6,5 млн. долл. В результате на чистой основе было привлечено иностранного капитала в форме прямых и портфельных инвестиций в сумме 23,1 млн. долл. (в 2007 году – 10,8 млн. долл.).

Валовой оборот ссуд и займов, полученных и погашенных резидентами ПМР, увеличился в 1,8 раза и достиг 1 022,9 млн. долл. При этом подавляющая часть операций (свыше 90%) носила краткосрочный характер и, из 585,7 млн. долл. заимствованных кредитных ресурсов было

– 20 – возвращено 437,2 млн. долл. В итоге чистая ссудная задолженность приросла на 148,5 млн. долл., в том числе перед экономическими агентами СНГ на 9,9 млн. долл., дальнего зарубежья – на 138,6 млн. долл.

Нетто-требования экономических агентов ПМР к нерезидентам сократились на 60,5 млн. долл., что на 7,7% больше уровня 2007 года. В структуре показателя понижательная динамика была отмечена по большинству статей.

Наибольшее снижение нетто-активов зафиксировано по предоставленным зарубежным контрагентам ссудам и займам – на 33,5 млн. долл., что было обеспечено исключительно транзакциями с партнёрами из стран СНГ. За истекший год сумма активов в форме кредитов и займов возросла до 100,0 млн. долл. (в 2007 году до 45,1 млн. долл.), при этом увеличение объёма погашенной нерезидентами задолженности (до 133,5 млн. долл. против 75,6 млн. долл. годом ранее) позволило покрыть и ранее накопленные обязательства.

Чистая задолженность экономических субъектов Приднестровья перед внешним миром6 на 1 января 2009 года составила 2 424,8 млн. долл., увеличившись за 2008 год на 27,3%. В сравнении с базисным годом негативная динамика внешней задолженности ПМР значительно усилилась – темп её роста ускорился на 9,3 п.п., а абсолютная величина прироста расширилась в 1,8 раза.

Причиной проявления подобной отрицательной тенденции стали неблагоприятные изменения ряда статей платёжного баланса, зафиксировавшие превышение расходов резидентов над их доходами по текущим внешнеэкономическим операциям и, в результате, опережающий рост внешних обязательств на фоне сокращения финансовых активов ПМР.

–  –  –

2.1. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА Цели и результаты денежно-кредитной политики Следуя цели сохранения стабильности социально-экономической ситуации, с учётом имеющихся реалий и перспектив развития, в качестве цели монетарной политики в 2008 году были определены параметры курса приднестровского рубля к доллару США.

Приднестровский республиканский банк, регулярно отслеживая ситуацию на финансовых рынках, при необходимости поддерживал банковский сектор, применяя различные рычаги денежно-кредитного регулирования, в частности систему рефинансирования. В результате, своевременное вмешательство и ряд предпринятых мер способствовали нивелированию фактов дестабилизации валютного рынка. Так, официальный курс доллара США за 2008 год повысился с 8,4600 руб. ПМР до 8,4715 руб. ПМР, или на 1,15 копейки. Его средневзвешенная стоимость сложилась на уровне 8,4801 руб. ПМР, при этом темп обесценения приднестровского рубля, рассчитанный как отношение средневзвешенных курсов, был зафиксирован на отметке 101,0%, что несколько ниже сопоставимого показателя 2007 года (101,2%). Таким образом, итоговые параметры средневзвешенного курса, а также уровня девальвации сложились ниже предельных значений, заложенных в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год».

Активный инфляционный всплеск в Приднестровье (+25,1%), двукратно превысивший прогнозируемый ориентир (10-12%), в совокупности с умеренной девальвацией рубля ПМР относительно доллара США, стали факторами существенного превышения индикативных ориентиров индекса покупательной способности американской валюты, отражённых в «Основных направления государственной денежно-кредитной политики на 2008 год». По итогам года товарное наполнение доллара США сократилось на 19,9%.

Стабильно высокий «инфляционный дифференциал»7, сложившийся не в пользу Приднестровья, не был нивелирован, в отличие от прошлых лет, компенсирующим движением номинального курса иностранных валют. В результате прогнозный ориентир реального укрепления приднестровского рубля к доллару США (на 3-7%) выдержать не удалось и по итогам года оно составило 26,3% (+3,9 п.п. к уровню 2007 года).

В 2008 году денежные показатели формировались на уровне, обеспечивающем достижение целей и решение задач денежно-кредитной политики с учётом складывающихся макроэкономических условий. Так, объём полной денежной массы, согласно данным денежной статистики, за год увеличился на 20,9% и на 1 января 2009 года составил 3 084,8 млн. руб. Данное изменение на 79,6% было обусловлено динамикой рублёвой составляющей, которая расширилась в номинальном выражении на 30,9%, в реальном – на 4,6%, и на 01.01.2009 г. сложилась на уровне 1 377,3 млн. руб.

Таким образом, индикативный ориентир национальной денежной массы, отражённый в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год», был превышен на 14,8%. Это стало следствием существенного роста безналичной составляющей показателя, обусловленного увеличением депозитов до востребования (на 33,9% до 1 065,7 млн. руб.), и, главным образом, приростом сумм на счёте в Приднестровском республиканском банке, предназначенном для аккумулирования, так называемых, «газовых»

денег.

В то же время денежная масса, реально обслуживающая товарный оборот, за отчётный год возросла всего на 1,0% (в реальном выражении она сократилась на 19,3%) и на 01.01.2009 г.

7 отношение между индексами цен в Приднестровье и за рубежом

– 22 – составила 575,0 млн. руб. Основным фактором, оказавшим сдерживающее воздействие на динамику рассматриваемого показателя, выступило резкое сокращение депозитов до востребования, размещённых в коммерческих банках (на 21,3% до 263,4 млн. руб.), в результате уменьшения остатков средств на депозитах юридических лиц (на 27,0% до 223,1 млн. руб.).

По итогам анализа монетарной сферы можно констатировать процесс оттока рублёвых денежных средств из безналичного оборота, расширение наличного сегмента денежного рынка и значительное ухудшение структуры денежной массы, реально обслуживающей товарный оборот.

Так, более половины прироста активной части национальной денежной массы обеспечили наличные денежные средства в обращении, величина которых на 1 января 2009 года в абсолютном выражении составила 294,2 млн. руб. (+35,1%). В результате коэффициент наличности активной части национальной денежной массы за год повысился с 38,2 до 51,2%, а на один рубль, задействованный в наличном обороте, пришлось 0,95 безналичного рубля против 1,62 на начало отчетного периода.

В отличие от рублёвой компоненты полной денежной массы, валютная – в результате уменьшения величины срочных депозитов юридических лиц (-7,8% до 552,6 млн. руб.) расширялась менее активными темпами (+13,9% до 1 707,5 млн. руб.), что определило понижательную динамику степени валютизации денежного предложения (-3,4 п.п. до 55,4%).

Наблюдался также рост остатков средств на депозитах до востребования, номинированных в иностранной валюте (на 46,1% до 423,6 млн. руб.), сумм, задействованных в операциях с ценными бумагами (на 45,8% до 68,4 млн. руб.), и наличной иностранной валюты в кассах (на 9,2% до 109,5 млн. руб.).

Денежный мультипликатор, представляющий собой отношение денежной массы, обслуживающей товарный оборот, и денежной базы, вследствие опережающих темпов роста последней, сократился с 1,609 на 01.01.2008 г. до 1,402 на 01.01.2009 г., что позволяет констатировать снижение и без того минимальной степени мультипликации денег банковской системой и низкой вовлечённости приднестровского рубля в платёжный оборот.

Инструменты денежно-кредитной политики Ситуация с ликвидностью в банковской системе в отчётном году варьировалась от дефицита до избытка. В связи с этим Приднестровский республиканский банк использовал смешанную стратегию, применяя как инструменты стерилизации, так и предоставления банкам дополнительной ликвидности.

При этом в силу действия нормы пункта 4 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год», согласно которой в отчётном году не было предусмотрено погашение купонного дохода по выпущенным в 2005-2007 гг. долгосрочным государственным облигациям сроком погашения до 15 лет, Приднестровский республиканский банк не проводил операции РЕПО с государственными долговыми обязательствами на вторичном рынке.

В условиях избытка банковской ликвидности в первом квартале 2008 года Приднестровским республиканским банком было осуществлено 10 выпусков собственных краткосрочных бескупонных облигаций с номинальной стоимостью одной облигации 100 000 руб. Уровень доходности по облигациям определялся ставками: со сроком обращения 7 дней – 5,0%, 14 дней – 6,5%, 30(31) дней – 7,0%, 60(61) дней – 7,5%, 91(92) день – 8,0%. Общий объём эмиссии облигаций центрального банка составил 100,0 млн. руб., фактическая величина размещений среди коммерческих банков – 68,0 млн. руб., или 68,0% от объявленных параметров.

Во втором полугодии 2008 года в условиях международного финансово-экономического кризиса ситуация в определённые периоды характеризовалась дефицитом ликвидности как в финансовом, так и в реальном секторе экономики. В соответствии с этим Приднестровский республиканский банк предпринял ряд мер по стабилизации экономической ситуации в

– 23 – Приднестровской Молдавской Республике, в частности с 10 до 20 млн. долл. был увеличен лимит межбанковского кредитования. Кредитные ресурсы предназначались для поддержки банками предприятий приоритетных отраслей.

При предоставлении ликвидности коммерческим банкам Приднестровский республиканский банк использовал такой инструмент денежно-кредитной политики, как кредиты рефинансирования. Рефинансирование коммерческих банков осуществлялось через механизм предоставления межбанковских кредитов в случае возникновения у банков потребности в заёмных средствах. При этом, несмотря на существенные темпы инфляции, на протяжении отчётного периода ставка рефинансирования (по кредитам всех видов срочности) не изменялась и сохранилась на уровне, действовавшем на конец 2006 года. По краткосрочным кредитам она составляла 9% годовых, по средне- и долгосрочным кредитам – 8% и 7% соответственно.

Денежно-кредитная политика в сфере установления норматива обязательного резервирования в течение отчётного года определялась сохранением его на уровне 7% от обязательств банков, подлежащих депонированию. Обязательства банков в национальной валюте подлежали депонированию в обязательные резервы в рублях ПМР; обязательства банков в иностранной валюте подлежали депонированию в обязательные резервы в долларах США либо евро.

В соответствии с п.8 ст.38 Закона ПМР «О Центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» депонирование обязательных резервов осуществляется коммерческими банками путём поддержания неснижаемого остатка на корреспондентских счетах в ПРБ. Приднестровский республиканский банк с целью сдерживания инфляционных и девальвационных процессов и усиления роли обязательных резервов, как одного из монетарных инструментов для регулирования денежной массы в обращении, сохранил неизменной норму размера обязательных резервов, поддерживаемых в виде неснижаемых остатков на корреспондентских счетах банков, открытых в ПРБ, – 100% от суммы обязательных резервов, депонированных в предыдущем отчётном периоде.

Вплоть до отчётной даты на 01.11.2008 г. оставался в силе льготный режим депонирования обязательных резервов для банков, осуществляющих кредитование предприятий АПК, введённый Приднестровским республиканским банком с отчётной даты на 16.10.2007 г., при котором, на суммы средств, направляемых банками на кредитование агропромышленных предприятий, происходило уменьшение резервируемых средств, но не более чем на 20% от сумм, подлежащих депонированию.

На начало года обязательные резервы составляли в рублёвом эквиваленте 62,1 млн. руб., в том числе в национальной валюте 17,7 млн. руб., в иностранной валюте в эквиваленте 44,4 млн. руб. По состоянию на 01.01.2009 г. фонд обязательных резервов увеличился на 21,9 млн. руб. и составил 84,0 млн. руб., в том числе в национальной валюте 26,5 млн. руб.

(+8,8 млн. руб.), в иностранной валюте в эквиваленте 57,5 млн. руб. (+13,1 млн. руб.). При этом отмеченное в конце года значительное увеличение объёма обязательных резервов на фоне сужения обязательств банков, участвующих в расчёте, обусловлено изменением состава резервируемых обязательств, а также отменой льготного режима депонирования обязательных резервов для банков, осуществляющих кредитование предприятий АПК.

В целях формирования фонда обязательного страхования вкладов граждан банки, как и прежде, поддерживали на своих корреспондентских счетах неснижаемые остатки. В 2008 году норма депонирования фонда обязательного страхования вкладов граждан оставалась неизменной – 4%. Соотношение между средствами в иностранной валюте и в рублях ПМР, депонируемыми в ПРБ, составляло не менее 50% в рублях ПМР и не более 50% в иностранной валюте от общего объёма средств, подлежащих депонированию. Из 8 банков, действующих на территории ПМР, 3 выбрали метод депонирования в иностранной валюте и рублях ПМР, остальные – только в рублях ПМР.

По состоянию на 01.01.2009 г. фонд обязательного страхования вкладов граждан составил в рублёвом эквиваленте 26,8 млн. руб., при этом, в национальной валюте 18,7 млн. руб., в

– 24 – иностранной – 8,1 млн. руб. На начало 2008 года фонд обязательного страхования вкладов граждан составлял 22,3 млн. руб., в том числе в рублях – 14,9 млн. руб., в иностранной валюте – 7,4 млн. руб. Таким образом, несмотря на наблюдавшийся в IV квартале отток срочных вкладов населения, в целом за 2008 год объём привлечённых от физических лиц денежных средств увеличился на 103,5 млн. руб., а фонд обязательного страхования вкладов граждан вырос на 4,5 млн. руб.

2.2. БАНКОВСКОЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ И НАДЗОР

Система банковского надзора, сложившаяся в Приднестровской Молдавской Республике, в основных чертах соответствует общепринятым стандартам и включает в себя следующие стадии:

регистрацию и лицензирование банков и кредитных организаций, осуществляющих отдельные банковские операции, (далее – банки); дистанционный надзор на основании отчётности, предоставляемой в Приднестровский республиканский банк, а также информации о поднадзорных субъектах, полученной из других источников; надзор на местах в виде инспекционных проверок; применение соответствующих мер надзорного реагирования к банкам, нарушающим банковское законодательство, и к банкам, у которых выявляются негативные тенденции изменения финансового состояния; реорганизацию и ликвидацию банков в случае необходимости.

В 2008 году деятельность Приднестровского республиканского банка в сфере банковского регламентирования и надзора в соответствии с Законом ПМР «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» была направлена на поддержание стабильности банковской системы с сохранением её рыночной ориентации, защиту интересов вкладчиков и кредиторов, принятие мер по уменьшению влияния на банковскую систему внутренних и внешних дестабилизирующих факторов. В связи со сложившейся во втором полугодии 2008 года ситуацией на международных финансовых рынках, возрастанием рисков ухудшения качества кредитного портфеля на фоне проблем заёмщиков, нагрузки на финансовую позицию населения инфляционных расходов и, как следствие, снижением объёмов срочных депозитов физических лиц, дополнительное внимание уделялось оценке состояния ликвидности банков. При этом, в условиях замедления темпов развития мировой экономики, рецессии крупных экономических держав и неустойчивости мировых финансовых институтов неблагоприятная конъюнктура не только финансовых, но и товарных рынков может привести к обострению иных рисков, принимаемых на себя банками. В связи с этим для банков республики в 2008 году одной из наиболее актуальных задач стало построение качественной системы риск-менеджмента.

В основу развития банковского регламентирования и надзора в Приднестровской Молдавской

Республике положены три основные приоритета:

1) переход к риск-ориентированному или содержательному надзору. Риск-ориентированный надзор предполагает развитие практики оценок уровней рисков, базирующихся на мотивированном суждении надзорного органа о качестве активов, состоянии обязательств и собственных средств банков, их системах управления;

2) проведение профилактики рисков, предотвращение угрозы финансовой дестабилизации рынка на ранних стадиях её возникновения;

3) достижение транспарентности банковской деятельности, путём раскрытия банками информации о своей деятельности, в том числе о собственниках, стратегиях развития, банковских операциях. Этот элемент является важным условием для соблюдения рыночной дисциплины, что, в свою очередь, необходимо для достижения и поддержания финансовой стабильности.

–  –  –

Кредитные организации функционируют в форме обществ с ограниченной ответственностью и относятся к III категории с лицензией на право совершения отдельных банковских операций для физических лиц (а именно: покупка-продажа наличной иностранной валюты за наличные рубли ПМР, приём на экспертизу денежных знаков иностранных государств, подлинность которых вызывает сомнение, покупка неплатёжеспособных (ветхих) денежных знаков иностранных государств за наличные рубли ПМР, приём коммунальных платежей).

В отчётном году зафиксировано усиление участия иностранного капитала в банковском секторе республики. Общая сумма инвестиций нерезидентов на 01.01.2009 г. составила 16,2 млн. долл., что на 6,0% (или на 0,9 млн. долл.) превышает значение на начало года. Данная динамика в основном была обеспечена увеличением объёма уставного капитала, а также изменением резиденства некоторых акционеров. Всего в республике функционируют 5 банков с долей иностранных инвестиций в уставном капитале.

По итогам 2008 года банковская инфраструктура характеризовалась ростом количества внутренних структурных подразделений – отделений банков, число которых увеличилось на 30 единиц и достигло 322. В результате уровень обеспеченности банковскими услугами в республике повысился на 6,3%: к концу отчётного года на одну структурную единицу банковской системы (коммерческий банк, филиал, отделение) в среднем приходилось 1,5 тыс. человек, постоянно проживающих на территории республики.

Приднестровский республиканский банк в соответствии с возложенными на него законодательством функциями в отчётном году рассматривал учредительные документы и осуществлял государственную регистрацию банков и кредитных организаций, а также ведение реестра (общереспубликанской книги регистрации банков, кредитных организаций) и реестра выданных лицензий.

В рамках названных полномочий на протяжении 2008 года было принято 7 решений о государственной регистрации изменений учредительных документов банков и кредитных организаций, 2 решения о государственной регистрации ликвидации кредитных организаций, а также 5 решений об изменении сведений государственного реестра, не связанных с изменением учредительных документов. Прошли процедуру согласования в Приднестровском республиканском банке кандидатуры 10 руководящих работников банков и кредитных организаций.

Инспектирование банков В 2008 году Приднестровский республиканский банк реализовывал функцию осуществления контроля по вопросам соблюдения банками действующего законодательства Приднестровской

– 26 – Молдавской Республики путём проведения регулярных инспекционных проверок их деятельности.

Проверки осуществлялись преимущественно на плановой основе. Так, согласно графику проведения комплексных проверок банков, в отчётном году планировалась реализация 3 комплексных проверок: двух банков и одной кредитной организации III категории. Фактически же из общего числа осуществлённых инспектирований были проведены 2 комплексные и 4 тематические проверки.

В ходе инспекционных проверок основное внимание уделялось тем аспектам банковской деятельности, которые связаны с повышенными рисками, в частности анализировались: кредитная деятельность, ликвидность банков, соблюдение обязательных нормативов, а также реализация функции внутреннего контроля. В перечень рассматриваемых включались также вопросы, позволяющие оценить реальные уровни рисков, и, соответственно, финансовую устойчивость банков.

Основной целью тематических проверок являлось подтверждение фактов формирования источников собственного капитала банков надлежащими активами. Нарушений в данном направлении выявлено не было.

На протяжении всего 2008 года на постоянной основе центральным банком осуществлялся мониторинг исполнения банками разработанных ими планов мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверок и указанных в актах, с предусмотренной в планах периодичностью, а также проводился анализ отчётов банков о выполненных мероприятиях.

Продолжалось оказание консультативной помощи.

С целью повышения эффективности инспекционной деятельности было продолжено совершенствование её нормативного и методического обеспечения, в рамках которого был разработан ряд проектов нормативных актов Приднестровского республиканского банка.

Для повышения качества инспекционных проверок осуществлялась предпроверочная подготовка, в процессе которой анализировались акты предыдущих проверок, годовые отчёты банков за предшествующие периоды, производилось обобщение надзорной информации и типичных нарушений. Данные мероприятия позволяли существенно сократить сроки проведения проверки и более рационально использовать надзорные ресурсы.

В 2008 году осуществлялся приём и проверка на соответствие действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики и нормативным актам Приднестровского республиканского банка годовых бухгалтерских отчётов банков за 2007 год. По результатам камерального надзора банкам были направлены акты с указанием выявленных нарушений. Также за данные нарушения к банкам применялись соответствующие меры воздействия, и осуществлялся последующий контроль за их устранением. В качестве предупредительной меры воздействия в адрес банков было подготовлено письмо с перечнем типичных ошибок и нарушений, допускаемых при составлении годовой бухгалтерской отчётности.

Дистанционный надзор В 2008 году при осуществлении дистанционного надзора, являющегося составной частью текущего банковского регулирования и надзора, учитывалась и анализировалась вся информация о деятельности банков, имеющаяся в распоряжении надзорного органа, в том числе балансовая и пруденциальная отчётность, материалы инспекционных проверок и иные сведения.

Основной задачей дистанционного надзора по-прежнему являлось принятие комплекса мер надзорного реагирования, направленных на обеспечение безопасного и ликвидного функционирования банков, сокращение риска потерь для вкладчиков и кредиторов, формирование достоверной оценки финансового состояния банков, а также выявление уровня

– 27 – воздействия на стабильность банковской системы Приднестровской Молдавской Республики рисков банковской деятельности, возникающих в процессе функционирования каждого банка.

В процессе надзорной деятельности совершенствовались подходы к осуществлению регулярного мониторинга банковских рисков и, в первую очередь, достаточности капитала, ликвидности и кредитных рисков банков. Регулярный мониторинг проводился в целях предотвращения формирования в банковском секторе негативных тенденций, в том числе для идентификации отдельных банков, операции которых в решающей степени могли обусловить указанную динамику.

В 2008 году в деятельности банков были зафиксированы нарушения:

Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики»;

Закона Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле»;

Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об иностранных инвестициях на территории Приднестровской Молдавской Республики»;

Инструкции Приднестровского республиканского банка №22-И «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций»;

Инструкции Приднестровского республиканского банка №18-И «Об установлении лимитов открытой валютной позиции и порядок их расчёта в банках и кредитных организациях Приднестровской Молдавской Республики»;

Инструкции Приднестровского республиканского банка «О порядке формирования и использования фонда риска»;

Инструкции Приднестровского республиканского банка №12-И «О регистрации банков, кредитных организаций и лицензировании банковской деятельности»;

Положения Приднестровского республиканского банка №34-П от 06.04.2004 г. «Об особенностях регистрации банков с иностранными инвестициями, порядке получения предварительного разрешения Приднестровского республиканского банка на увеличение уставного капитала зарегистрированного банка за счёт средств нерезидентов и об особенностях открытия филиалов иностранных банков на территории Приднестровской Молдавской Республики»;

действующих процедур бухгалтерского учёта.

В порядке регулирования банковской деятельности и надзора Приднестровским республиканским банком в отчётном году к коммерческим банкам, допустившим нарушения действующего законодательства и нормативных актов центрального банка, применялись меры воздействия предупредительного и принудительного характера, в том числе и такие формы работы, как проведение совещаний с менеджерами банка различных уровней. В течение года банкам было направлено 82 письма и 13 предписаний. В отношении двух банков, у которых были выявлены неблагоприятные тенденции в деятельности, Приднестровский республиканский банк применил такую меру надзорного реагирования как ввод временной администрации.

На протяжении 2008 года проводилась активная работа по формированию равных условий функционирования банков и обеспечению добросовестной конкуренции.

Совершенствование методологии бухгалтерского учёта и банковской отчётности В 2008 году Приднестровским республиканским банком осуществлялись мероприятия, направленные на совершенствование правил организации и ведения бухгалтерского учёта в банках республики; повышение качества нормативной базы. В этом направлении в аспекте сближения с международными стандартами бухгалтерского учёта велась поэтапная разработка новых и пересмотр действующих нормативных актов.

– 28 – Во исполнение статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» проводилась работа по совершенствованию учётной политики центрального банка на основе действующих международных норм бухгалтерского учёта с учётом национальных стандартов, применяемых в Приднестровской Молдавской Республике. В частности был разработан Регламент «О правилах ведения бухгалтерского учёта в Приднестровском республиканском банке», определяющий принципы и способы ведения бухгалтерского учёта, правовые и методологические основы его организации.

Кроме того, в целях установления порядка распределения прибыли центрального банка, был подготовлен Регламент «О порядке формирования и направлениях использования Резервного фонда и Фонда производственного и социального развития Приднестровского республиканского банка».

В течение 2008 года проводилась широкая консультационная деятельность с кредитными организациями республики по вопросам организации и ведения бухгалтерского учёта, проведения кассовых и расчётных операций.

В контексте мероприятий, направленных на повышение качества формируемой банковской системой отчётной информации, был разработан порядок составления и представления банками и кредитными организациями новых форм отчётности (о денежных переводах физических лиц, осуществлённых через банки, и об операциях с ценными бумагами) и пересмотрен ряд действующих нормативных документов в части усовершенствования форм отчётности, поступающей в Приднестровский республиканский банк (отчёты по операциям, связанным с движением средств государственного бюджета и внебюджетных фондов Приднестровской Молдавской Республики).

В 2008 году продолжилось развитие системы электронной отчётности, конечной целью которого выступает полный переход к безбумажному документообороту. Велась активная работа по созданию полномасштабной электронной базы, в рамках которой осуществлялся перевод форм отчётности коммерческих банков и кредитных организаций в форматный электронный вид, что значительно облегчает обработку, анализ, а также повышает степень контроля достоверности и своевременности представления отчётов.

2.3. ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ФИНАНСОВЫЙ МОНИТОРИНГ

В отчётном году деятельность Приднестровского республиканского банка в сфере валютного регулирования и контроля была направлена на недопущение дестабилизации валютного рынка, наращивание объёмов золотовалютных резервов, совершенствование валютного законодательства, повышение эффективности инструментов и методов контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов в Приднестровской Молдавской Республике.

Действия центрального банка были призваны обеспечить сбалансированность спроса и предложения на внутреннем валютном рынке, своевременную репатриацию экспортной валютной выручки на территорию Приднестровской Молдавской Республики, уменьшение авансовых платежей по импорту, не сопровождающихся поставками товаров (работ, услуг), предотвращение незаконных переводов иностранной валюты за пределы республики. Кроме того, в финансовоэкономической ситуации, сложившейся под влиянием мирового кризиса, Приднестровским республиканским банком разрабатывались и проводились мероприятия, нацеленные на поддержку банковской системы Приднестровской Молдавской Республики.

Спровоцированное ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры падение спроса на приднестровские товары на мировых рынках обусловило существенное снижение объёмов экспорта к концу отчётного года. При этом в декабре 2008 года поступление экспортной выручки составило всего 7,8% от среднего значения данного показателя за предшествующие месяцы.

Объём обязательной продажи иностранной валюты в валютный резерв Приднестровского республиканского банка, производимой юридическими лицами в размере 25% поступающей валютной выручки, составил за 2008 год 205,4 млн. долл. В то же время на торгах валютного

– 29 – аукциона Приднестровского республиканского банка было продано в собственные портфели банков и их клиентам 175,0 млн. долл. При этом в IV квартале наблюдался повышенный спрос населения на наличную иностранную валюту.

В сложившейся ситуации часть средств золотовалютных резервов использовалась с целью нивелирования последствий мировых кризисных явлений. Политика Приднестровского республиканского банка в данном направлении реализовывалась посредством проведения валютных интервенций в виде обеспечения ЗАО «Приднестровский сберегательный банк»

иностранной валютой на общую сумму 1,6 млн. долл. по курсам ниже текущей рыночной стоимости.

С целью развития инструментов регулирования краткосрочной ликвидности уполномоченных банков и поддержания стабильности на внутреннем денежном рынке, Приднестровский республиканский банк активно использовал сделки «валютный своп» USD/RUP, суммарный объём которых в эквиваленте составил 16,0 млн. долл.

В течение 2008 года Приднестровский республиканский банк совместно с Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики продолжал осуществлять контроль проведения внешнеэкономический операций, основанный на анализе соответствия стоимости перемещаемых через таможенную границу товаров и осуществляемых платежей с учётом установленных законодательством сроков. Данная система контроля экспортноимпортных операций является эффективным инструментом по предотвращению незаконного оттока капитала за рубеж.

По итогам отчётного года репатриированная валютная выручка сложилась в объёме 655,5 млн. долл., задолженность предприятий по репатриации экспортной валютной выручки на 1 января 2009 года составила 911,9 тыс. долл., или 0,12 % от общего объёма экспортной выручки.

За нарушение сроков репатриации экспортной выручки, возвращения авансовых платежей по импорту, не сопровождающихся поставками товаров, к хозяйствующим субъектам применялись меры экономического воздействия. Так, за несвоевременную репатриацию выручки было выставлено 202 уведомления, а общая сумма уплаченных штрафов составила 305,4 тыс. долл. За нарушение сроков возврата авансовых платежей, не сопровождающихся поставками товаров, работ, услуг, было выставлено 241 уведомление, сумма штрафов сложилась в объёме 204,3 тыс. долл.

В рамках проведения валютных операций, связанных с движением капитала, Приднестровским республиканским банком был зарегистрирован приток иностранной валюты на счета хозяйствующих субъектов в объёме 93,3 млн. долл., из них 87,3 млн. долл. поступило в качестве кредитов (займов) от нерезидентов.

Со счетов хозяйствующих субъектов, на основании выданных Приднестровским республиканским банком разрешений на проведение валютных операций, связанных с движением капитала, в отчётном году было переведено в пользу нерезидентов 574,9 тыс. долл.

По выданным центральным банком лицензиям на право реализации товаров (работ, услуг) на территории Приднестровской Молдавской Республики за наличную иностранную валюту в 2008 году работало 13 юридических лиц. Приднестровский республиканский банк регулярно осуществлял контроль деятельности этих предприятий на предмет осуществления ими операций с наличной иностранной валютой в соответствии с действующим законодательством.

С разрешения центрального банка в отчётном году 8 предприятий-резидентов Приднестровской Молдавской Республики проводили операции через открытые ими счета в банках за пределами региона.

Приднестровский республиканский банк осуществляет регистрацию всех создаваемых обменных пунктов. За отчётный год было зарегистрировано 134 обменных пункта. Таким образом, на 01.01.2009 г. общее число действующих обменных валютных пунктов составило 462, из них 92 обменных пункта кредитных организаций. Осуществляя контроль соблюдения порядка совершения и учёта валютно-обменных операций на территории республики, а также на

– 30 – основании обращений граждан, центральный банк проводил регулярные проверки обменных пунктов банков и кредитных организаций.

2.4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БАНКОВСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Деятельность Приднестровского республиканского банка по совершенствованию банковского законодательства в 2008 году была сконцентрирована на разработке и подготовке правовых заключений по законодательным актам, затрагивающим банковскую деятельность в Приднестровской Молдавской Республике. Также в отчётном году была продолжена работа по изменению и дополнению действующего законодательства, нормативных актов, издаваемых центральным банком.

Реализация данного направления деятельности Приднестровского республиканского банка осуществлялась посредством участия его специалистов в разработке законопроектов, подготовке заключений на отдельные проекты законов и нормативных актов органов исполнительной власти, а также принятия нормативных актов, в соответствии с установленной компетенцией. За 2008 год специалисты центрального банка принимали участие в разработке и обсуждении более 18 законопроектов, подготовленных субъектами законодательной инициативы. Всего в течение отчётного года в Приднестровский республиканский банк было представлено на рассмотрение и согласование 33 проекта нормативных правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики. Во исполнение задач и функций по поддержанию стабильности и развитию банковской системы, Приднестровским республиканским банком в 2008 году было разработано и направлено на согласование в уполномоченные государственные органы 13 проектов нормативных правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики, вносящих изменения в законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Кроме того, в течение 2008 года была произведена правовая экспертиза 65 нормативноправовых актов Приднестровского республиканского банка, из которых 48 нормативных актов были приняты. Из общего числа принятых центральным банком нормативных актов 42 было направлено на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

Наиболее значимым и обсуждаемым законопроектом, разработанным Приднестровским республиканским банком в отчётном году и направленным на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы Президента Приднестровской Молдавской Республики, явился законопроект, вносящий существенные изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики». Представленным законопроектом предлагается конкретизировать функции и полномочия центрального банка, а также устранить имеющиеся противоречия в положениях действующего закона. Кроме того, предлагается уточнить круг полномочий центрального банка при осуществлении им функций банковского надзора. При разработке указанного законопроекта было принято во внимание законодательство, регламентирующее деятельность центрального банка Российской Федерации (Банка России).

Приднестровским республиканским банком был инициирован и совместно с Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики разработан законопроект, вносящий дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг». В результате принятия Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 02.12.2008 г. №608-ЗД-IV «О рынке ценных бумаг» были урегулированы вопросы эмиссии и обращения облигаций центрального банка, в части отмены государственной регистрации выпуска, проспекта эмиссии и государственной регистрации отчёта об итогах выпуска облигаций. При этом установлено, что центральный банк обязан опубликовывать информацию о принятии решения о выпуске и размещении облигаций и об исполнении обязательств по ним.

– 31 – В целях защиты устойчивости национальной денежной единицы, Приднестровским республиканским банком было инициировано внесение изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле».

Принятым Законом Приднестровской Молдавской Республики от 08.07.2008 г. №489-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» была на законодательном уровне закреплена норма, устанавливающая запрет на осуществление расчётов в иностранной валюте между резидентами. Ранее, указанная норма в законодательных актах отсутствовала, что вносило определённые разночтения положений разных законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики.

В целях устранения обнаружившейся коллизии норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об акционерных обществах», Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности», в части сроков предоставления и опубликования годовой финансовой отчётности банками, созданными в форме акционерных обществ, Приднестровским республиканским банком был разработан соответствующий законопроект. Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 09.07.2008 г. №677 рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений и изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности» он был направлен в качестве законодательной инициативы Президента Приднестровской Молдавской Республики.

В 2008 году Приднестровский республиканский банк продолжил работу по совершенствованию правовой базы, способствующей расширению рынка оказываемых банковских услуг. Для активизации рынка банковских металлов на территории республики центральным банком велась деятельность по созданию нормативно-правовой базы, позволяющей банкам осуществлять ввоз и реализацию банковских металлов, а также памятных и юбилейных монет, изготовленных из драгоценных металлов. В результате подписания Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики №435 от 03.07.2008 г. была установлена специальная ставка ввозной пошлины на эту группу товаров.

На протяжении отчётного года Приднестровский республиканский банк принимал участие в работе над проектами Законов Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», «О применении контрольнокассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт».

2.5. КРЕДИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В отчётном году Приднестровский республиканский банк продолжал отслеживать ситуацию в финансовом секторе и в соответствии со складывающейся обстановкой осуществлял мероприятия по поддержанию текущей ликвидности банковского сектора. Совокупный объём кредитов, предоставленных коммерческим банкам республики в 2008 году, в том числе в рамках Программы Приднестровского республиканского банка по кредитованию субъектов малого и среднего бизнеса, составил 532,0 млн. руб. Кредиты предоставлялись на условиях платности, срочности и возвратности. Погашено кредитов в течение 2008 года на сумму 357,1 млн. руб. и по состоянию на 1 января 2009 года совокупная ссудная задолженность по выданным банкам кредитам сложилась в объёме 373,4 млн. руб.

В рамках реализации Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях порядка распределения помощи Российской Федерации для предоставления технических кредитов в целях оказания поддержки хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики» от 4 марта

– 32 – 2008 года №1394 Банковским Советом Приднестровского республиканского банка в 2008 году были рассмотрены 39 проектов, заявленных организациями агропромышленного комплекса.

Положительное решение о предоставлении кредитных ресурсов было принято по 26 проектам на общую сумму 185,7 млн. руб. РФ. В течение отчётного года Приднестровским республиканским банком было фактически выдано 167,3 млн. руб. РФ. Возвращено кредитных ресурсов на сумму 9,0 млн. руб. РФ. Ссудная задолженность кредитных организаций, участвующих в реализации данного Постановления, по состоянию на 01.01.2009 г. сложилась на уровне 158,3 млн. руб. РФ, что эквивалентно 45,7 млн. руб. ПМР.

В декабре 2008 года в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2008 год» от 24 ноября 2008 года №593-ЗИ-IV на покрытие дефицита Республиканского бюджета Приднестровским республиканским банком было выделено 5,0 млн. руб. в виде целевого кредита Министерству финансов ПМР на финансирование реконструкции здания Конституционного суда ПМР, что составляет 100% от запланированных параметров.

2.6. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПЛАТЁЖНОЙ СИСТЕМЫ

Эмиссионно-кассовая работа Рациональная организация наличного денежного обращения и эффективное управление потоками наличных денег остаются приоритетными задачами центрального банка Приднестровской Молдавской Республики. В течение отчётного периода потребность экономики в наличных денежных средствах обуславливалась скоростью развития инфляционных процессов, ёмкостью потребительского рынка и уровнем платёжеспособного спроса населения.

По состоянию на 1 января 2009 года объём наличных денежных средств в обращении составил 359,0 млн. руб., в том числе банкнот – 96,3% (345,7 млн. руб.), монет (включая монеты из драгоценных металлов) – 3,7% (13,3 млн. руб.).

По итогам года сумма выпущенной в обращение наличности сложилась на уровне 546,0 млн. руб., что на 8,6% меньше значения 2007 года. В то же время объём годных банкнот, изъятых и вложенных в резервные фонды, зафиксирован на отметке 429,5 млн. руб. против 442,7 млн. руб. в предыдущем году. Суммарный номинал банкнот, уничтоженных по причине утраты платёжной силы и ветхости, составил 47,6 млн. руб.

В 2008 году отмечалось замедление скорости возврата наличных денег в кассы банков до 13,9 дней против 11,7 дня в 2007 году. В итоге денежная наличность за анализируемый год совершила 26,0 оборота против 30,9 оборота в базисном периоде.

В количественном измерении наибольший удельный вес в наличной составляющей денежной массы в обращении приходился на разменную монету – 86,6%, из них на монеты номиналом «5» и «10» копеек – 29,2 и 28,9% соответственно. Доля банкнот в общей сумме обращающихся денежных знаков составила 13,3%, в числе которых банкноты номиналом «1 рубль» – 31,7%, «50 рублей» – 18,6% и «100 рублей» – 19,3%.

В отчётном году Приднестровским республиканским банком реализовано памятных монет (с учётом выпущенных ранее) на общую сумму 0,3 млн. руб. в количестве 9 896 штук, в том числе памятных серебряных монеты 925 пробы – 9 651 штук. В результате доля юбилейных и памятных монет составила 0,1% в общем количестве денежных знаков в обращении.

Динамика платежей и расчётов В отчётном году продолжилась работа по совершенствованию Республиканской системы электронных платежей. Платёжной системой Приднестровской Молдавской Республики в 2008 году было проведено 1 559,6 тыс. платежей на сумму 17 235,3 млн. руб. При этом количество

– 33 – транзакций возросло на 10,0%, а их объём – на 27,0%, что свидетельствует о стабильной деловой активности хозяйствующих субъектов. Средняя сумма платежа сложилась в пределах 11 тыс. руб., что на 15,4% больше значения 2007 года.

Приднестровский республиканский банк на основании договорных отношений осуществлял расчёты в пределах региона, а также с другими государствами. В 2008 году на имя Приднестровского республиканского банка был открыт 21 корреспондентский счёт в 7 банкахнерезидентах. Межбанковские операции в долларах США, евро и российских рублях производились через корреспондентские счета, открытые в таких банках, как ОАО «Собинбанк»

г. Москва, ОАО АКБ «Связь-банк» г. Москва, «Газпромбанк» (ОАО) г. Москва, Сбербанк России (ОАО) г. Москва и др. В рамках работы по совершенствованию взаиморасчётов были подготовлены договоры на открытие корреспондентских счетов в КБ «Траст Капитал Банк» (ЗАО) г. Москва.

Международные расчётные операции центрального банка осуществлялись по системам ТЕЛЕКС и БАНК-КЛИЕНТ, обеспечивающим высокую надёжность обработки документов, а также предоставляющим возможность получения общей картины деятельности банка в любой момент времени. В то же время следует отметить, что устойчивое расширение сети банковпатнёров обусловило необходимость не только повышения уровня банковской автоматизации, но и развития сетей связи, подключения к мировым телекоммуникационным системам. Ввиду этого Приднестровским республиканским банком ведётся работа по совершенствованию банковских технологий путём подключения к системе SWIFT.

В 2008 году сохранилась тенденция расширения институциональной структуры платёжной системы, потенциально способствующая развитию экономической активности.

В Приднестровской Молдавской Республике в отчётном году функционировали 2 частные платёжные системы: «Радуга» (ЗАО «Агропромбанк») и «Партнёр» (АКБ «Газпромбанк» (ЗАО)).

Количество банковских карт в обращении на 1 января 2009 года достигло 43,7 тыс., что в 1,7 раза превышает уровень 2007 года. Совокупные среднемесячные остатки на картах (счетах) возросли почти в 2 раза и достигли 17 144,1 тыс. руб. Для удобства пользователей количество электронных терминалов было расширено с 406 до 587 штук.

2.7. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРЕННЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИДНЕСТРОВСКОГО

РЕСПУБЛИКАНСКОГО БАНКА

Организационная структура, кадровое обеспечение и обучение персонала В 2008 году с целью более рационального выполнения задач и функций, возложенных на Приднестровский республиканский банк, продолжалась работа по совершенствованию организационной структуры банка, планомерному реформированию структурных подразделений.

Реорганизационные мероприятия проводились в отчётном году дважды: в июле и октябре.

На 1 января 2009 года в организационную структуру банка входило 12 управлений и 4 отдела прямого подчинения:

Управление банковского надзора и регламентирования;

Управление регулирования операций на финансовых рынках, финансового мониторинга и валютного контроля;

Управление макроэкономического анализа и регулирования денежного обращения;

Управление организации учёта госбюджета и внебюджетных фондов;

Управление международных расчётов;

Управление правового обеспечения;

Управление информационных технологий;

Операционное управление;

Управление бухгалтерского учёта;

Управление контроля и внутрибанковского аудита;

– 34 – Управление безопасности;

Управление материально-технического обеспечения;

Отдел методологии и организации бухгалтерского учёта;

Отдел контроля и отчётности;

Отдел кадров;

Отдел организационного обеспечения.

В 2008 году в связи с проводимыми мероприятиями по оптимизации структуры и численности работников банка приоритетными направлениями в работе с персоналом являлись:

расстановка персонала с учётом профессионализма и личностного потенциала работников;

совершенствование организационно-управленческой деятельности в подразделениях;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов.

Штатная численность сотрудников банка на 1 января 2009 года составила 218 человек. Вместе с работниками, принятыми на время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком основного сотрудника, а также выполняющими работу на возмездной основе (гражданско-правовой договор), списочная численность персонала банка достигла 235 человек.

На 1 января 2009 года показатель укомплектованности должностей руководителей и специалистов составил 100%. При этом большая часть сотрудников центрального банка (59,0%) имеет опыт работы в банковской системе от 5 до 15 лет, 60% работников составляют специалисты в возрасте от 31 до 50 лет.

В отчётном периоде 5 сотрудников Приднестровского республиканского банка без отрыва от работы продолжали обучение в высших учебных заведениях. При этом 130 (60%) работников имеют одно высшее образование, 12 – два высших образования, 3 – три высших образования.

Кроме того, в целях повышения своего профессионального уровня в 2008 году сотрудники банка принимали участие в специализированных семинарах по приоритетным направлениям деятельности.

Техническое обеспечение Ввиду активного повышения уровня автоматизации банковской деятельности и устойчивых тенденций к сохранению его роста в будущем, деятельность Приднестровского республиканского банка в отчётном году была направлена на развитие информационно-аналитических систем и технологий банковского обслуживания. Особое внимание уделялось обеспечению надёжности банковских автоматизированных систем, их резервирования и дублирования, а также эффективному планированию восстановления бесперебойного функционирования систем в случае негативного воздействия внешних факторов либо возникновения форс-мажорных обстоятельств. С целью реализации указанных задач в Приднестровском республиканском банке была произведена модернизация и оптимизация основного хранилища данных, включая новую подсистему резервного копирования.

На протяжении 2008 года для более эффективного управления финансовой системой, в рамках развития процесса межведомственного взаимодействия, специалистами Приднестровского республиканского банка производилось дальнейшее совершенствование методик автоматизированного информационного обмена. Также продолжалась разработка информационных систем для эффективного контроля и мониторинга финансовых потоков, контроля импорта и репатриации экспортной выручки.

Правовое обеспечение деятельности На протяжении отчётного года в процессе правового обеспечения деятельности Приднестровского республиканского банка рассматривались и направлялись в различные органы письма разъяснительного характера и правовые заключения по вопросам, связанным с банковским

– 35 – законодательством, в том числе и по вопросам применения положений нормативных актов центрального банка.

В отчётном году Приднестровским республиканским банком велась работа в рамках досудебного порядка разрешения споров, в связи с этим контрагентам были направлены 4 претензии, которые в полном объёме были удовлетворены без обращения в суд.

В то же время в 2008 году к Приднестровскому республиканскому банку было заявлено 2 исковых требования, по одному из которых Приднестровский республиканский банк выступил соответчиком. Одним из заявленных исковых требований к Приднестровскому республиканскому банку являлось требование Налоговой инспекции по г. Тирасполь о взыскании штрафных и финансовых санкций. По результатам судебного рассмотрения Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики было вынесено Решение об отказе в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции. Правомерность вынесенного решения Арбитражного суда первой инстанции была подтверждена судом Кассационной инстанции Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики.

В течение 2008 года Приднестровский республиканский банк продолжал принимать участие в рассмотрении 3-х гражданских дел, заявленных вкладчиками КБ «Эолис» о возврате их вкладов, одно из которых было завершено отказом в удовлетворении заявленных истцом исковых требований. Остальные иски находятся в стадии рассмотрения.

В целях защиты интересов Приднестровского республиканского банка в отчётном году в Тираспольский городской суд было направлено заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с физического лица суммы задолженности в пользу Приднестровского республиканского банка. В результате по данному делу Тираспольским отделом государственной службы исполнения наказаний было возбуждено исполнительное производство.

Контроль и внутренний аудит Эффективная система внутреннего контроля и аудита является необходимым условием надёжного функционирования Приднестровского республиканского банка и призвана обеспечить такой порядок проведения банковских операций и сделок, который способствовал бы достижению поставленных ориентиров и целей при соблюдении требований законодательства, а также внутренних процедур, стандартов, правил.

Основной целью внутреннего контроля и аудита в 2008 году являлась защита интересов центрального банка путём осуществления контроля за соблюдением законности, рациональности и эффективности использования финансовых ресурсов; выполнением сотрудниками банка требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики, нормативных актов Приднестровского республиканского банка; обеспечением надлежащего уровня надёжности, согласно характеру и масштабам проводимых операций и минимизации рисков банковской деятельности.

Система внутреннего контроля в Приднестровском республиканском банке организована по принципу всеобъемлемости и многоплановости и включает в себя:

административный контроль, базирующийся на плане организации работ, процедурах и ведении документации, связанной с представлением персоналу полномочий на совершение сделок и других операций с активами;

контроль за денежными потоками, отражающими состояние ликвидности, концентрацию рисков банковской деятельности;

финансовый контроль, базирующийся на ведении документации, связанной с функцией защиты активов и обеспечения достоверности финансовой отчётности;

контроль за результатами деятельности, основанный на ведении документации, связанной с контролем за плановыми и фактическими показателями банковской деятельности.

– 36 – Задачи, стоящие перед управлением контроля и внутрибанковского аудита, состоят в обеспечении:

выполнения банком требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, нормативных актов Приднестровского республиканского банка;

определения в документах и соблюдения установленных процедур и полномочий при принятии любых решений, затрагивающих интересы банка, его клиентов;

принятия своевременных и эффективных решений, направленных на устранение выявленных недостатков и нарушений в деятельности банка;

выполнения требований по эффективному управлению рисками банковской деятельности;

сохранности активов (имущества) банка;

адекватного отражения операций в учёте;

надлежащего состояния отчётности, позволяющего получать адекватную информацию о деятельности банка и связанных с ней рисках;

эффективного взаимодействия с внешними аудиторами, органами государственной власти.

Также в процессе выполнения своих функций управлением контроля и внутрибанковского аудита осуществлялись проверки деятельности подразделений центрального банка, давались оценки достаточности и эффективности системы внутреннего контроля, разрабатывались предложения по её улучшению и минимизации рисков.

Деятельность в сфере внутрибанковского аудита осуществлялась на основании утвержденных руководством Приднестровского республиканского банка полугодовых планов проведения проверок отдельных направлений деятельности структурных подразделений центрального банка.

В 2008 году было проведено 25 проверок структурных подразделений, при этом особое внимание при их осуществлении уделялось оценке организации внутреннего контроля на проверяемом участке, его адекватности объёмам выполняемых операций. Материалы проверок свидетельствуют о том, что в Приднестровском республиканском банке обеспечивается соблюдение законодательства Приднестровской Молдавской Республики, нормативных актов Приднестровского республиканского банка, а также достоверность в существенных аспектах учёта и отчётности. Система внутреннего контроля в целом соответствует характеру и масштабам деятельности центрального банка.

Также на постоянной основе проводился мониторинг выполнения рекомендаций и предложений, изложенных в актах проверок.

В 2008 году осуществлялся контроль за устранением замечаний и внедрением рекомендаций, изложенных в аудиторских заключениях аудиторской фирмы ООО «Финансовые и банковские консультанты» по результатам проведения аудиторской проверки финансовой отчётности за 2006 год и первое полугодие 2007 года, а также по результатам проведения аудиторской проверки финансовой отчётности за 2007 год.

– 37 –

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ПРИДНЕСТРОВСКОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО БАНКА,

ПРОВЕДЁННЫЕ В 2008 ГОДУ В области инструментов денежно-кредитной политики За I квартал 2008 года Приднестровский республиканский банк осуществил 10 выпусков облигаций со сроком обращения 7, 14, 30(31), 60(61) и 91(92) дней и номинальной стоимостью 100 тыс. руб., общий объём эмиссии составил 100,0 млн. руб.

На протяжении отчётного года ставка рефинансирования (по кредитам всех видов срочности) не изменялась и сохранилась на уровне, действующем на конец 2006 года. Остались также без изменения нормы депонирования в фонды обязательного резервирования по обязательствам (7,0%) и обязательного страхования вкладов (депозитов) граждан (4,0%).

19 марта 2008 года Решением Банковского Совета ПРБ (протокол №5) было утверждено Временное положение о порядке кредитования хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, разработанное в целях реализации Постановления Верховного Совета ПМР «О некоторых особенностях порядка распределения помощи Российской Федерации для предоставления технических кредитов в целях оказания поддержки хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики» от 4 марта 2008 года №1394.

С 1 ноября 2008 года согласно решению Правления Приднестровского республиканского банка от 29 августа 2008 года, был отменён льготный режим депонирования обязательных резервов для банков, осуществляющих кредитование предприятий АПК.

В области валютного регулирования и валютного контроля 5 февраля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №3) утверждено Указание №272-У «Об отмене Инструкции от 19 июня 2003 года №10-И «О порядке совершения операций по покупке, выдаче и возврату иностранной валюты для оплаты командировочных расходов»;

15 февраля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №4) утверждено Указание №274-У «Об отмене нормативных правовых актов Приднестровского республиканского банка», в частности об отмене Инструкции от 26 февраля 2002 года №7-И «О порядке проведения безналичных расчётов в иностранной валюте по системе «Электронные расчёты» и Указания от 31 января 2001 года №14-У «О порядке совершения на территории Приднестровской Молдавской Республики операций в иностранной валюте обменными валютными кассами при гостинице» с изменениями, внесёнными Указанием от 12 ноября 2002 года №85-У;

16 мая 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №11) утверждено Указание №283-У «О внесении изменений и дополнений в Положение от 13 июня 2006 года №63-П «О порядке деятельности обменных пунктов на территории Приднестровской Молдавской Республики», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 12 июня 2008 года (регистрационный №4455) и опубликованное в САЗ 08-23. В соответствии с данным Указанием дополнен перечень видов банковских операций, совершаемых в обменных пунктах помимо валютно-обменных операций, определён порядок внесения изменений в свидетельство о регистрации обменного пункта, порядок закрытия обменного пункта, приёма на экспертизу сомнительных денежных знаков;

16 мая 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №11) утверждено Указание №284-У «О внесении изменений в положение от 22 ноября 2007 года №84-П «О порядке ввоза в Приднестровскую Молдавскую Республику и вывоза из Приднестровской Молдавской Республики валютных ценностей уполномоченными банками», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 25 августа 2008 года (регистрационный №4552) и опубликованное в САЗ 08-34;

2 июля 2008 года совместно с Государственным таможенным комитетом ПМР Правлением Приднестровского республиканского банка был принят Приказ №228/01-07/94 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики и Приднестровского республиканского банка от 28 марта 2007 года №85/01-07/38 «О введении в действие Инструкции «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Приднестровскую Молдавскую Республику товаров и валютной выручки от экспорта товаров, работ, услуг» (регистрационный №3905 от 3 мая 2007 года) (САЗ 07-19)». Данный документ был зарегистрирован Министерством юстиции ПМР 12 августа 2008 года (регистрационный №4539) и опубликован в САЗ 08-32;

28 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №18) было утверждено Указание №287-У «О внесении изменений и дополнений в Положение от 19 июня 2007 года №76-П «О порядке проведения валютного аукциона Приднестровского республиканского банка», регистрационный №4013 от 25 июля 2007 года (САЗ 07-31), зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 25 августа 2008 года (регистрационный №4555) и опубликованное в САЗ 08-34;

29 августа 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №20) было утверждено Указание №293-У «О внесении дополнений в Положение от 17 августа 2006 года №65-П «О порядке проведения операций с иностранной валютой в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный №3661 от 29 августа 2006 года) (САЗ 06-36)», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 26 сентября 2008 года (регистрационный №4581) и опубликованное в САЗ 08-38;

18 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №27) утверждено Указание №302-У «О внесении изменений в Положение Приднестровского республиканского банка от 19 июня 2007 года №76-П «О порядке проведения валютного аукциона Приднестровского республиканского банка», в котором уточняется срок и форма предоставления реестра произведённой обязательной продажи части валютной выручки в валютный резерв Приднестровского республиканского банка на торгах валютного аукциона Приднестровского республиканского банка, а также методика формирования электронной версии реестра. Данный документ был зарегистрирован Министерством юстиции ПМР 22 января 2009 года (регистрационный №4690) и опубликован в САЗ 09-4.

В области регламентирования деятельности банков и кредитных учреждений 10 января 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №1) утверждено Положение №85-П «О нормативных правовых актах Приднестровского республиканского банка», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 20 февраля 2008 года, регистрационный №4321, опубликованное в САЗ 08-7.

Данное Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года №212-З-IV «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики»; Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года №123-З-III (САЗ 02-19) «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 года №516-ЗД-III (САЗ 05-2), от 25 апреля 2007 года №206-ЗИД-IV (САЗ 07-18) и определяет порядок подготовки и вступления в силу нормативных правовых актов, а также принятия официальных разъяснений;

22 января 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №2) утверждено Указание №271-У «Об отмене нормативных актов», в частности, Положение от 5 сентября 2000 года №1-П «О порядке подготовки и вступления в силу

- 39 нормативных актов Приднестровского республиканского банка» с изменениями и дополнениями, внесенными Указаниями Приднестровского республиканского банка от 25 октября 2000 года №1-У, от 19 июня 2003 года №103-У, от 20 декабря 2005 года №185-У и Положение от 20 декабря 2005 года №53-П «О порядке подготовки и вступления в силу официальных разъяснений Приднестровского республиканского банка»;

22 января 2008 года во исполнение Положения от 9 ноября 2007 года №81-П «О порядке организации эффективного управления и контроля за ликвидностью в кредитных организациях Приднестровской Молдавской Республики» принято Официальное разъяснение Приднестровского республиканского банка №13-ОР «О порядке заполнения и структуре форматного электронного документа «Отчёта об активах и пассивах по срокам востребования и погашения»;

1 февраля 2008 года был принят совместный Приказ Министерства финансов ПМР и Приднестровского республиканского банка №18/01-07-18 «О введении в действие Инструкции «О порядке оформления и предъявления к исполнению расчётных документов, передаваемых на инкассо налоговыми органами Приднестровской Молдавской Республики», регистрационный №4356 от 19 марта 2008 года. Данная инструкция устанавливает порядок оформления и предъявления к исполнению расчётных документов, передаваемых на инкассо налоговыми органами Приднестровской Молдавской Республики на бесспорное взыскание обязательных платежей в бюджеты всех уровней согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики;

26 марта 2008 года решением Правления ПРБ (протокол №7) утверждено Положение №86-П «О порядке выпуска и обращения сберегательных и депозитных сертификатов кредитными организациями Приднестровской Молдавской Республики», зарегистрированное Министерством юстиции 25 апреля 2008 года (регистрационный №4414), опубликованное в САЗ 08-16, которым устанавливается порядок выпуска и обращения депозитных и сберегательных сертификатов кредитными организациями Приднестровской Молдавской Республики. Положение определяет требования к оформлению сертификата, порядок регистрации условий выпуска и обращения сертификата, передачи прав и погашения (оплаты) сертификата;

26 марта 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №7) утверждено Официальное разъяснение №14-ОР «О применении Инструкции Приднестровского республиканского банка от 9 ноября 2007 года №22-И «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций»;

26 марта 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №7) утверждено Указание №277-У «Об отмене нормативных правовых актов Приднестровского Республиканского Банка», в частности Положения от 17 мая 2005 года №51-П «Об осуществлении банками операций с банковскими металлами на территории Приднестровской Молдавской Республики» и Положения от 17 мая 2005 года №52-П «О порядке установления Приднестровским республиканским банком учётных цен на аффинированные драгоценные металлы» с изменениями и дополнениями, внесёнными Указанием Приднестровского республиканского банка от 7 июня 2005 года №174-У;

22 апреля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №10) было утверждено Указание №280-У «Об отмене нормативных документов»:

1. «Порядок контроля своевременности перечисления коммерческими банками (кредитными учреждениями) налогов и других обязательных платежей хозяйствующими субъектами в бюджет и внебюджетные фонды» от 20 мая 1997 года;

2. «Правила выпуска и обращения сберегательных и депозитных сертификатов банками Приднестровской Молдавской Республики» от 18 ноября 1999 года;

3. Положение «О порядке эмиссии банковских пластиковых карт и осуществления операций, совершаемых с их использованием» от 13 сентября 2000 года.

16 мая 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол

- 40 утверждено Указание №282-У «О внесении дополнений и изменений в Положение Приднестровского республиканского банка от 26 июня 2007 года №78-П «Об осуществлении банками операций с драгоценными металлами», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 28 мая 2008 года (регистрационный №4434) и опубликованное в САЗ 08-21. В принятом нормативном акте уточняется, в частности, порядок переоценки остатков по счетам в драгоценных металлах, учёта монет, изготовленных из драгоценных металлов, особенности аналитического учёта операций с драгоценными металлами;

16 мая 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №11) утверждено Указание №285-У «О внесении изменений в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 9 ноября 2007 года №22-И «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 17 июня 2008 года (регистрационный №4464) и опубликованное в САЗ 08-24. Изменения подразделяют активы кредитной организации в зависимости от степени риска вложений и их возможного обесценения на 5 групп и устанавливают для них соответствующие коэффициенты риска;

16 мая 2008 года в целях исполнения Инструкции Приднестровского республиканского банка от 9 ноября 2007 года №22-И «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций»

решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №11) было утверждено Официальное разъяснение Приднестровского республиканского банка №16-ОР «О порядке расчёта взвешенных по риску активов», которое содержит Типовой указатель балансовых счетов, участвующих в расчёте взвешенных по риску активов;

2 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №16) была утверждена Инструкция №25-И «О порядке представления кредитными организациями отдельных форм отчётности в Приднестровский республиканский банк», определяющая порядок составления и представления банками и небанковскими кредитными организациями отдельных форм отчётности в Приднестровский республиканский банк. Эта Инструкция прошла регистрацию в Министерстве юстиции ПМР 19 августа 2008 года (регистрационный №4548) и была опубликована в САЗ 08-33;

2 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №16) была утверждена Инструкция №26-И «О порядке представления Приднестровским республиканским банком отчётности по операциям, связанным с движением средств государственного бюджета и внебюджетных фондов», устанавливающая формы и порядок представления Приднестровским республиканским банком отчётности по операциям, связанным с движением средств государственного бюджета и внебюджетных фондов Приднестровской Молдавской Республики. Данный документ был зарегистрирован Министерством юстиции ПМР 4 августа 2008 года (регистрационный №4528) и опубликован в САЗ 08-31;

2 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №16) была утверждена Инструкция №27-И «О порядке представления банками отчётности по операциям, связанным с движением средств государственного бюджета и внебюджетных фондов Приднестровской Молдавской Республики» (зарегистрирована Министерством юстиции ПМР 1 августа 2008 года (регистрационный №4527) и опубликована в САЗ 08-30), устанавливающая формы и порядок представления банками отчётности по операциям, связанным с движением средств государственного бюджета и внебюджетных фондов Приднестровской Молдавской Республики;

2 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №16) было утверждено Указание №286-У «Об отмене нормативных правовых актов Приднестровского республиканского банка», согласно которому утрачивают силу ряд положений, регулирующих порядок предоставления отчётности по операциям, связанным с движением средств государственного бюджета и внебюджетных фондов, а также порядок предоставления информации по выплате пенсий, пособий пенсионерам социальной защиты, силовых и других структур;

- 41 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №16) было утверждено Официальное разъяснение №17-ОР «Об отчётности по операциям с драгоценными металлами». Данный документ разъясняет, что в отчётность по операциям с драгоценными металлами, предусмотренную главой 5 Положения №78-П «Об осуществлении банками операций с драгоценными металлами» от 26 июня 2007 года, операции банков с монетами из драгоценных металлов иностранных государств не включаются;

2 июля 2008 года Решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №16) утверждена Инструкция №28-И «О порядке представления информации по выплате пенсий, пособий пенсионерам, состоящим на учёте в органах социальной защиты, силовых и других структур», согласована Министерством обороны, Министерством финансов, Министерством внутренних дел, Министерством государственной безопасности, Министерством здравоохранения и социальной защиты, Государственным таможенным комитетом, Министерством юстиции, зарегистрирована Министерством юстиции ПМР 16 февраля 2009 года (регистрационный №4736) и опубликована в САЗ 09-8;

28 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №18) было утверждено Указание №288-У «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 22 ноября 2007 года №23-И «О порядке осуществления Приднестровским республиканским банком камерального надзора (контроля) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих операции с иностранной валютой, и кредитных организаций», регистрационный №4220 от 25 декабря 2007 года (САЗ 07-53)», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 25 августа 2008 года (регистрационный №4553) и опубликованное в САЗ 08-34;

15 августа 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №19) было утверждено Указание №291-У «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию от 21 ноября 2006 года №18-И «Об установлении лимитов открытой валютной позиции и порядок их расчёта в банках и кредитных организациях Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный №3758 от 18 декабря 2006 года (САЗ 06-52)». Данное Указание зарегистрировано Министерством юстиции ПМР 19 сентября 2008 года (регистрационный №4573) и опубликовано в САЗ 08-37;

29 августа 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №20) было утверждено Указание №292-У «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию от 8 августа 2006 года №17-И «О порядке открытия, ведения, переоформления и закрытия счетов в банках Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный №3662 от 29 августа 2006 года) (САЗ 06-36)». Данный нормативный акт был зарегистрирован Министерством юстиции ПМР 26 сентября 2008 года (регистрационный №4580) и опубликован в САЗ 08-38;

29 августа 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №20) было утверждено Указание №296-У «О внесении изменений в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 9 ноября 2007 года №22-И «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций» (регистрационный №4198 от 19 декабря 2007 года) (САЗ 07-52). Данный документ зарегистрирован Министерством юстиции ПМР 20 ноября 2008 года (регистрационный №4623) и опубликован в САЗ 08-46;

18 сентября 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №21) было утверждено Указание №294-У «О внесении изменений и дополнений в Положение Приднестровского республиканского банка от 14 августа 2007 года №80-П «Об обязательных резервах кредитных организаций» (регистрационный №4048 от 22 августа 2007 года (газета «Приднестровье» №156 от 23 августа 2007 года)). Данное Указание было зарегистрировано Министерством юстиции ПМР 10 ноября 2008 года (регистрационный №4613) и опубликовано в САЗ 08-45;

31 октября 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка

- 42 протокол №24) утверждено Указание №297-У «О внесении изменения в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 3 апреля 2007 года №19-И «О порядке кассового исполнения государственного бюджета Приднестровской Молдавской Республики», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 13 ноября 2008 года (регистрационный №4620) и опубликованное в САЗ 08-45. В принятом нормативном акте уточняется орган, имеющий право выдавать письменное разрешение на открытие счёта «Суммы по поручениям», порядок использования остатка средств на текущих счетах для учёта сумм по поручениям, срок действия которых истёк, и порядок их закрытия;

31 октября 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №24) утверждено Указание №298-У «О внесении изменения в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 21 ноября 2006 года №18-И «Об установлении лимитов открытой валютной позиции и порядок их расчёта в банках и кредитных организациях Приднестровской Молдавской Республики», в соответствии с которым определена обязанность банков представлять отчёт об открытых валютных позициях в электронном виде и на бумажном носителе, а также установлены периодичность и срок его составления. Данный документ был зарегистрирован Министерством юстиции ПМР 13 ноября 2008 года (регистрационный №4619) и опубликован в САЗ 08-45;

31 октября 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №24) утверждено Указание №299-У «О внесении изменения в Положение Приднестровского республиканского банка от 14 августа 2007 года №80-П «Об обязательных резервах кредитных организаций», уточняющее сроки и вид (на бумажном носителе, а также в виде электронного документа) предоставления кредитными организациями в Приднестровский республиканский банк расчёта средств фонда обязательного резервирования. Данный документ был зарегистрирован Министерством юстиции ПМР 13 ноября 2008 года (регистрационный №4617) и опубликован в САЗ 08-45;

31 октября 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №24) утверждено Указание №300-У «О внесении изменения в Положение Приднестровского республиканского банка от 9 ноября 2007 года №81-П «О порядке организации эффективного управления и контроля за ликвидностью в кредитных организациях Приднестровской Молдавской Республики», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 13 ноября 2008 года (регистрационный №4618) и опубликованное в САЗ 08-45. В принятом нормативном акте уточняется, что отчёт об активах и пассивах по срокам востребования и погашения предоставляется кредитными организациями в Приднестровский республиканский банк в электронном виде, а также на бумажном носителе;

18 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №27) было утверждено Указание №305-У «О внесении изменений в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 4 июля 2006 года №16-И «О порядке проведения проверок банков, кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Приднестровского республиканского банка»;

26 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №28) утверждено Указание №307-У «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 8 августа 2006 года №17-И «О порядке открытия, ведения, переоформления и закрытия счетов в банках Приднестровской Молдавской Республики», в котором уточняется перечень документов, предоставляемых юридическими и физическими лицами-нерезидентами при открытии счетов в рублях ПМР и в иностранной валюте, а также условия открытия депозитных счетов для юридических лиц (резидентов и нерезидентов). Данный документ был зарегистрирован Министерством юстиции ПМР 21 января 2009 года (регистрационный №4685) и опубликован в САЗ 09-4.

26 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №28) было утверждено Указание №308-У «О внесении изменения в Инструкцию

- 43 Приднестровского республиканского банка от 21 ноября 2006 года №18-И «Об установлении лимитов открытой валютной позиции и порядок их расчёта в банках и кредитных организациях Приднестровской Молдавской Республики», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 20 января 2009 года (регистрационный №4683) и опубликованное в САЗ 09-4;

26 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №28) было утверждено Указание №309-У «О внесении изменений и дополнений в Положение Приднестровского республиканского банка от 14 августа 2007 года №80-П «Об обязательных резервах кредитных организаций», зарегистрированное Министерством юстиции ПМР 20 января 2009 года (регистрационный №4684) и опубликованное в САЗ 09-4;

26 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №28) утверждено Указание №310-У «О внесении изменений в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 22 ноября 2007 года №23-И «О порядке осуществления Приднестровским республиканским банком камерального надзора (контроля) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих операции с иностранной валютой, и кредитных организаций» (зарегистрировано Министерством юстиции ПМР 26 января 2009 года (регистрационный №4696) и опубликовано в САЗ 09-5). В соответствии с данным Указанием исключается предельный срок составления Акта по факту выявленных нарушений в результате проведения камерального надзора (контроля) (7 рабочих дней с момента выявления нарушений).

В области регулирования деятельности Приднестровского республиканского банка 10 января 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №1) утверждён Регламент №16-Р «О порядке подготовки и вступления в силу нормативных правовых актов и регламентов Приднестровского республиканского банка»;

5 февраля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (Протокол №3) утверждено Указание №273-У «О внесении изменений в Регламент «О структуре сметы доходов и расходов Приднестровского Республиканского банка» №9-Р от 9 октября 2007 года;

5 февраля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №3) утверждён Регламент №17-Р «О порядке проведения Приднестровским республиканским банком мониторинга организаций Приднестровской Молдавской Республики»;

5 февраля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №3) утверждён Регламент №18-Р «О методологических положениях по прогнозированию экономических процессов», определяющий порядок прогнозирования состояния экономики Приднестровской Молдавской Республики, в том числе денежнокредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений;

18 марта 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №6) рассмотрен Регламент №19-Р «О внешней финансовой отчётности за отчётный год Приднестровского республиканского банка»; утверждён Банковским советом 25 марта 2008 года;

26 марта 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №7) утверждено Указание №276-У «Об отмене Положения от 26 ноября 2001 года №18-П «О предоставлении отчётности для составления платёжного баланса Приднестровской Молдавской Республики»;

26 марта 2008 года решением Правления ПРБ (протокол №7) утверждена Инструкция №24-И «О порядке представления отчётности для составления платёжного баланса Приднестровской Молдавской Республики», регистрационный №4377 от 1 апреля 2008 года, опубликованная в САЗ 08-13. Настоящий нормативный акт вступает в силу по истечении 7 рабочих дней со дня официального опубликования. Данная инструкция разработана в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года №212-З-IV «О центральном банке

- 44 Приднестровской Молдавской Республики», устанавливает формы и порядок составления и представления отчётности для платёжного баланса Приднестровской Молдавской Республики;

26 марта 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №7) утверждён Регламент №20-Р «О порядке установления Приднестровским республиканским банком учётных цен на аффинированные драгоценные металлы»;

2 апреля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №8) утверждён Регламент №21-Р «О работе Совета по информационной безопасности Приднестровского республиканского банка»;

2 апреля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №8) утверждено Указание №278-У «О внесении изменений в Регламент от 19 июня 2007 года №4-Р «Об условиях предоставления кредитов служащим Приднестровского республиканского банка»;

2 апреля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №8) утверждено Указание №279-У «О внесении изменений в Регламент от 19 июня 2007 года №5-Р «Об условиях предоставления кредитов отдельным категориям служащих Приднестровского республиканского банка»;

10 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №17) был утверждён Регламент №22-Р «О порядке составления отчёта «О кассовых оборотах банка (форма 748)»;

2 июля 2008 года в целях исполнения Инструкции от 26 марта 2008 года №24-И «О порядке представления отчётности для составления платёжного баланса ПМР» решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №16) утверждено Официальное разъяснение Приднестровского республиканского банка №18-ОР «О порядке представления отчёта 2-ПБ «Сведения о внешнеэкономической деятельности хозяйствующего субъекта», в котором уточняется понятие «хозяйствующий субъект ПМР, осуществляющий внешнеэкономическую деятельность» и приведён перечень организаций, обязанных представлять отчёт 2-ПБ. Кроме того, определяются условия, при которых организации, имеющие счета в иностранной валюте в уполномоченных банках ПМР, не представляют отчёт 2-ПБ и не включаются в Реестр клиентов, подотчётных по данному отчёту, формируемый обслуживающим банком;

2 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №16) был утверждён Регламент №23-Р «Об организации проведения проверок структурных подразделений Приднестровского республиканского банка Управлением контроля и внутрибанковского аудита»;

2 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №16) был утверждён Регламент №24-Р «О порядке составления Приднестровским республиканским банком отчётности по операциям, связанным с движением средств государственного бюджета и внебюджетных фондов»;

10 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №17) утверждено Указание №281-У «Об отмене нормативных актов ПРБ», касающееся утратившей силу Инструкции от 5 июля 2005 года №13-И «О порядке составления отчета о кассовых оборотах банков Приднестровской Молдавской Республики (форма №748)»;

28 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №18) был утверждён Регламент №25-Р «О формах отчётности, порядке их разработки и представления в Приднестровский республиканский банк», который устанавливает порядок разработки форм отчётности, их изменения и представления в структурные подразделения Приднестровского республиканского банка;

28 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №18) было утверждено Указание №289-У «О внесении изменений в Регламент

- 45 Приднестровского республиканского банка «Об условиях предоставления кредитов служащим Приднестровского республиканского банка»;

28 июля 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №18) было утверждено Указание №290-У «О внесении изменений в Регламент Приднестровского республиканского банка «Об условиях предоставления кредитов отдельным категориям служащих Приднестровского республиканского банка»;

12 августа 2008 года был принят Совместный приказ №01-07/112/263 «Об информационном взаимодействии Приднестровского республиканского банка и Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики», зарегистрированный Министерством юстиции ПМР 3 сентября 2008 года (регистрационный №4558) и опубликованный в САЗ 08-35;

10 октября 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №22) утверждено Указание от №295-У «О внесении дополнения в Регламент Приднестровского республиканского банка от 2 июля 2008 года №23-Р «Об организации проведения проверок структурных подразделений Приднестровского республиканского банка управлением контроля и внутрибанковского аудита»;

24 октября 2008 года Решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №23) был утверждён Регламент №26-Р «О порядке проведения аттестации служащих Приднестровского республиканского банка»;

24 октября 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №23) утверждено Указание №301-У «О внесении изменений в Регламент от 19 июня 2007 года №5-Р «Об условиях и порядке предоставления кредитов отдельным категориям служащих Приднестровского республиканского банка»;

31 октября 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №24) был утверждён Регламент №27-Р «О порядке составления Приднестровским республиканским банком платёжного баланса ПМР»;

20 ноября 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №26) был утверждён Регламент №28-Р «О порядке формирования направления использования Резервного фонда и Фонда производственного и социального развития», 13 февраля 2009 года утверждён Банковским советом (Протокол №1).

18 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №27) был утверждён Регламент №29-Р «О правилах ведения бухгалтерского учёта в Приднестровском республиканском банке»;

18 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №27) был утверждён Регламент №30-Р «О порядке выдачи беспроцентных займов на приобретение жилья служащим Приднестровского республиканского банка»;

18 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №27) было утверждено Указание №303-У «О внесении дополнений и изменений в Регламент Приднестровского республиканского банка от 19 июня 2007 года №4-Р «Об условиях и порядке предоставления кредитов служащим Приднестровского республиканского банка»;

18 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №27) было утверждено Указание №304-У «О внесении изменения в Регламент Приднестровского республиканского банка от 19 июня 2007 года №5-Р «Об условиях предоставления кредитов отдельным категориям служащих Приднестровского республиканского банка»;

18 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №27) было утверждено Указание №306-У «О внесении изменений в Регламент Приднестровского республиканского банка от 9 ноября 2007 года №13-Р «О формировании резерва банкнот и монет Приднестровского республиканского банка в целях эффективного и бесперебойного функционирования платёжной системы ПМР»;

- 46 декабря 2008 года решением Правления Приднестровского республиканского банка (протокол №28) было утверждено Указание №311-У «О внесении изменений и дополнений в Регламент Приднестровского республиканского банка от 29 ноября 2007 года №15-Р «Об организации документооборота и порядке ведения кассовых операций в Приднестровском республиканском банке».

–  –  –

- 49 ВЫДЕРЖКИ ИЗ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ПО ФИНАНСОВОЙ ОТЧЁТНОСТИ

ПРИДНЕСТРОВСКОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО БАНКА

Аудиторское заключение по финансовой отчетности

–  –  –

Аудитор

Наименование:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансовые и бухгалтерские консультанты»

(ООО «ФБК»).

Место нахождения:

101990, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 44/1, стр. 2АБ.

Государственная регистрация:

Зарегистрировано Московской регистрационной палатой 15 ноября 1993 г., свидетельство:

серия ЮЗ 3 № 484.58З РП. Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 24 июля 2002 г. за основным государственным номером 1027700058286.

Лицензия:

Лицензия № Е 000001 на осуществление аудиторской деятельности, выдана Министерством финансов Российской Федерации 10 апреля 2002 года сроком на пять лет. Приказом Министерства финансов Российской Федерации №287 от 5 апреля 2007 года действие лицензии на осуществление аудиторской деятельности продлено с 10 апреля 2007 года сроком на пять лет.

Членство в аккредитованных профессиональных объединениях:

Международная ассоциация PKF;

Некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России».

Аудируемое лицо

Наименование:

Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики – Приднестровский республиканский банк (далее – ПРБ).

Место нахождения:

Приднестровская Молдавская Республика, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, д. 71.

Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики (Приднестровский республиканский банк, ПРБ) – Аудиторское заключение

–  –  –

ПРБ действует в соответствии с:

• Конституцией Приднестровской Молдавской Республики;

• Законом Приднестровской Молдавской Республики от 07.05.2007 года № 212-3-IV САЗ 07-20 «О Центральном банке Приднестровской Молдавской Республики»;

• Постановлением Верховного Совета ПМР от 22.12.1992 г. № 273 было принято решение о создании Приднестровского Республиканского банка.

Мы провели аудит прилагаемой финансовой отчетности ПРБ за период с 1 января по 31 декабря 2008 г. включительно.

Финансовая отчетность ПРБ состоит из:

1. Годового баланса на 01 января 2009 года;

2. Счета прибылей и убытков за 2008 год;

3. Отчета о полученной прибыли и ее распределении за 2008 год;

4. Отчета о формировании и использовании резервов и фондов за 2008 год;

5. Отчета об управлении Приднестровским республиканским банком ценными бумагами и долями участия в капиталах организаций, входящих в состав имущества Приднестровского республиканского банка в 2008 году;

6. Примечаний к финансовой отчетности на 01.01.2009 года.

Ответственность за подготовку и объективное представление этой финансовой отчетности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики несет руководство ПРБ.



Pages:   || 2 |



Похожие работы:

«Людмила Стефановна Петрушевская Три девушки в голубом Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=5975714 Девочки, к вам пришел ваш мальчик: Пьесы / Людмила Петрушевская: Астрел...»

«ISSN 2076-2429 (print) Праці Одеського політехнічного університету, 2013. Вип. 2(41) ISSN 2223-3814 (on line) О.Б. Максимова, канд. техн. наук, УДК 658.264:681.5 Т.С. Добровольская, магистр, Одес. нац. политехн. ун-т ОПТИМАЛЬНОЕ УП...»

«Самообследование деятельности МАОУ "Гимназия г. Троицка". за 2013-2014 учебный год Уровень изучения основ наук 2013-2014 учебный год На начало учебного года -1101учащихся (в 2012-2013уч.г.1043 учащихся) На конец учебного го...»

«Приложение к свидетельству № 57272 Лист № 1 об утверждении типа средств измерений Всего листов 5 ОПИСАНИЕ ТИПА СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ (в редакции, утвержденной приказом Росстандарта № 1489 от...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учебно-методическое объединение но гуманитарному образованию УТВЕРЖДАЮ Первый замести гель Министра образования Республики Беларусь В. А. Б о куш (дата ут^вераденйя) Реги...»

«Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Новолокти" Искитимский район Новосибирская область Принято на заседании "УТВЕРЖДАЮ" Совета Учреждения Директор МКОУ "СОШ с. Новолокти" Протокол № 10 от 19.09.2014 г. _ Н.Г. Воронова Приказ № 26-а от 29 сентября 2014...»

«Утвержден Советом Директоров Протокол № б/н от 09 мая 2005 г. Председатель Совета Директоров Козловский В.И. Секретарь Совета Директоров Давыдова М.А. ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ Открытого акционерного общества "Лужский мясокомбинат" Код эмитента: 03165 D за I квартал 2005 года Место нахождения эмитента: 188230, Российская Федерация, Лени...»

«УТВЕРЖДЕН Приказом директора МАДОУ ДС КВ "Ручеёк" от 30.05.2014 № 79 Согласован: Заслушан: Наблюдательный совет на общем родительском собрании от 28.05.2014 г. от 23.05.2014 г. протокол № 4 протокол №...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СТБ 1436-2004 РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Производство лекарственных средств ВАЛИДАЦИЯ МЕТОДИК ИСПЫТАНИЙ Вытворчасць лекавых сродкаў ВАЛДАЦЫЯ МЕТОДЫК ВЫПРАБАВАННЯЎ Издание официальное БЗ 1-2004 Госстандарт Минск СТБ 1436-2004 УДК 615.014 МК...»

«1 Электронная тайга Югры 2008, № 20, 26 июня Содержание: Реформы "на плановой основе" и "человеческий фактор". Итоги первых месяцев реформирования системы управления лесным хозяйством Югры Е.П.Платонов. "2007 год стал переломным годом для лесного хо...»

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Том 150, кн. 4 Естественные науки 2008 УДК 551.586 ОЦЕНКА БИОКЛИМАТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ КАЗАНИ И ЕЕ ОКРЕСТНОСТЕЙ В ПЕРИОД 2004–2007 гг. М.В. Исаева Аннотация На основе комплексного учета метеорологических величин дается оценка ряда би...»

«Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 25 апреля 2013 года № 153 Об утверждении перечня специальностей, требующих специальной или творческой подготовки, и Правил проведения специальных или творческих экзаменов В соответствии с пунктом 10 Тип...»

«фтчстъ о деятельности ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ УЧИЛИЩНОЙ КОММИССШ ЗА 1Ш% УЧЕБНЫЙ ГОДЪ. СИМВИРСКЪ. ТИПОГРАФ1Я БРАТЬ2БЪ СЫСОВВЫХЪ. 1 9 0 2. Симбцрскъ. Дозволено цеизурою. О Т Ч1 Т Ъ о деятельности Исполнительной Училищной Коммиссш за 1901|2 уч. годъ. Для ближайшаго завтдывашя делами, относящимися до начальны...»

«Вентиляционные системы Каталог продукции Вентиялиционные системы Вентиляционные системы ! Изделия круглого сечения • Выполняются из тонколистовой оцинкованной стали 0,5-1,0 мм • Круглые воздуховоды изготавливаются на ниппельном и фальцевом соединениях • Воздуховоды круглого сечения изготавливаю...»

«ISSN 2073-6606 TERRA ECONOMICUS том номер Часть 3 ТЕRRА Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций 16 января 2009 г. Свидетельство о регистрации средств массовой информации ПИ № ФС77-34982 ECONOMICUS Журнал издается с 2003 г., вых...»

«Концертный зал мариинсКого театра 8-й сезон Суббота, 28 сентября 2013 года 113-й спектакль постановки 2007 года (Концертный зал) Вольфганг Амадей Моцарт ВОЛШЕБНАЯ ФЛЕЙТА Опера в 2-х действиях Исполняется на русском языке Либретто Эмануэля Шиканедера Перевод текстов арий, дуэтов, анс...»

«Приложение к проекту решения сессии Симферопольского городского совета Республики Крым I созыва от_ № ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СИМФЕРОПОЛЬ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о порядке...»

«107/2013-33369(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ г. Салехард Дело № А81-184...»

«в первой российской револю ции” он перечисляет 52 группы, действо­ вавш ие в России и эмиграции, в том числе на юге России в А страха­ ни, Е катеринославе, Одессе. С евастополе и др. В учебном пособии М.И.Л еонова, появивш ем ся в начале 90-х го­ дов и посвящ ённом эсерам в 1905-1907 гг., приводятс...»

«ECOFOUR В а а Р в в ав иэ а ации Уважаемый покупатель! Мы убеждены, что приобретенное Вами изделие будет соответствовать всем Вашим требованиям. Приобретение одного из изделий BAXI отвечает вашим ожиданиям: хорошая работа, простота и легкость пользования. Сохраните это...»

«М И Н И С ТЕ РС ТВ О В Н УТРЕН Н ИХ Д ЕЛ РО С С И Й С К О Й Ф ЕД ЕРА Ц И И ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ И Н Ж Е Н Е РН О -Т Е Х Н И Ч Е С К А Я ЗА Щ И ТА Н Е Т Е Л Е Ф О Н И ЗИ РО В А Н Н Ы Х О БЪ Е К Т О В РЕКОМЕНДАЦИИ (Р 78.36.010-2000) МОСКВА 2000 вологодские кружева презентация Рекомендации разработаны сотрудниками НИ...»

«УДК 621.313:8 МЕТОДИКА ВЫБОРА ПАРАМЕТРОВ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЙ ИЗОЛЯЦИИ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ С УЧЕТОМ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ проф. В.Е. Пустоваров, к.т.н. Ю.А. Ясинский, Т.А. Писаренко В статье рассмотрены особенности применения м...»

«Геометрия Евгений Капун 13 ноября 2012 г. Базовые алгоритмы Расстояние между точками, от точки до прямой, от точки до отрезка, от отрезка до прямой, от отрезка до отрезка. Операции на вектора...»

«Проект МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ "" _ 2014 г. № г. Краснодар Об организации работы по лечению бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий в Краснодарском крае В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от...»

«Т7-1100 УВАЖАЕМЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ! Мы благодарим Вас за предпочтение, оказанное нашей продукции. Каждый прибор марки "ВАСИЛИСА" отличается современным эргономичным дизайном и высоким качеством исполнения. Приобретая наш электрический чайник, Вы можете быть уверены в том, что выбрали достойный товар, который при соблюдении правил его эксплуатации п...»

«1143 (03 В. З А Н А Д В О Р О В ПРОСТОР м о л от ов г и з 399(03 ! 9 55 Q js-' В. ЗАНАДВОРОЙ ПРОСТОР.Непреклонность и терпенье Гордой юности моей. А, Пушкин \С. jess ШОЛОХОВСКАЯ Областная Библиотека кменн Мак има Горького н rt f i -_Jt94/ г, %. f f t c. 0ги3 МОЛОТОВСКОЕ О...»

«Аутсорсинг функционирования распределительного центра для сетевых компаний 18.03.2013 1 УВК ведущий национальный 3PL -логистический оператор с более, чем одиннадцатилетним опытом работы на украинском рынке Комплекс логистических решений УВК • Ответственное хранение и полный спектр складских услуг • Дистрибуция по Украине( доставка по...»

«База нормативной документации: www.complexdoc.ru МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственный институт по изысканиям и проектированию сооружений связи ГИПРОСВЯЗЬ-2 ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ТЕЛЕФОННЫЕ СЕТИ Том 1 ВНТП 112-92 Минсвязи РФ С...»








 
2017 www.kn.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.