WWW.KN.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 


«УТВЕРЖДАЮ Директор « » 20 г. КОНСПЕКТ проведения занятия с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ...»

УТВЕРЖДАЮ

Директор

« » 20__ г.

КОНСПЕКТ

проведения занятия с личным составом

нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

Тема № 10. Действия формирований охраны общественного порядка при проведении

эвакуации.

Цели: Научить обучаемых приемам и способам проведения мероприятий при эвакуации

населения.

Время проведения: 2 часа.

Метод: тактико-специальное занятие.

Место: территория промплощадки, учебный класс по ГО на КС.

Методическая литература и учебные пособия:

Материальное обеспечение.

Занятия проводятся с применением технических средств и СИЗ, имеющихся у НАСФ согласно табелю оснащения.

Учебная литература и наглядные пособия.

Методическое пособие «Гражданские организации гражданской обороны» — М: ИРБ, 2002.

Методическое пособие «Подготовка гражданских организаций гражданской обороны» — М:

ИРБ, 2003 Методические рекомендации МЧС РФ по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ. М., 2005г.

Организационно-методические рекомендации.

Меры безопасности и психологическая подготовка личного состава формирований ГО должна рассматриваться на каждом занятии.

План занятия:

Время, Содержание учебного вопроса № Учебные вопросы мин

• Проверка л/с обучаемых.

• Заполнение журнала учета занятий.

Введение 5 • Проверка экипировки личного состава.

• Объявление темы и цели занятия.

Основная часть 60 теоретическая 1 Общие положения 15 Лекция Эвакуационные органы, их структура и Лекция задачи Планирование эвакуационных 3 15 Лекция мероприятий Обеспечение эвакуационных Лекция мероприятий Заключительная часть 55 практическая 1 Проведение эвакуации Практические действия.

Время,

–  –  –

I. Общие положения Эвакуация населения в мирное время - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (местах) или районах загородной зоны, расположенных вне зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в военное время - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) и размещению населения, материальных и культурных ценностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность на территории обслуживания в безопасные районы загородной зоны.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей осуществляется в целях:

- снижения вероятных потерь населения, спасения жизни и сохранения здоровья людей, обеспечения сохранности материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий;

- сохранения квалифицированных кадров и обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

- обеспечения условий создания группировки сил и средств для ведения аварийноспасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения.





Эвакуации подлежат:

а) в мирное время - население, попавшее в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

б) в военное время:

- рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе, крайне необходимое оборудование и документы, без которых невозможно возобновление деятельности на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной в загородной зоне, рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, прекращающих свою деятельность в военное время;

- нетрудоспособное и не занятое в производстве население;

- материальные ценности:

- государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);

- производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);

- запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;

- сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;

- запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- культурные ценности;

- культурные ценности мирового значения;

- российский страховой фонд документов библиотечных фондов;

- культурные ценности федерального (общероссийского) значения;

- электронные информационные ресурсы на жестких носителях;

- культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.

В мирное время в зависимости от развития чрезвычайной ситуации и численности выводимого из зоны чрезвычайной ситуации населения проводятся локальная или местная эвакуация.

Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации ограничена пределами отдельных городских микрорайонов (организаций).

В этом случае население из зон чрезвычайной ситуации вывозится (выводится) и размещается в заблаговременно подготовленных к первоочередному жизнеобеспечению безопасных районах (местах), расположенных вне зоны действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Для кратковременного размещения населения развертываются пункты временного размещения на объектах, способных вместить необходимое количество эвакуированных и обеспечить их первоочередное жизнеобеспечение на период от нескольких часов до нескольких суток.

Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону чрезвычайной ситуации попадает весь город (район). При этом эвакуируемое население вывозится (выводится) в районы загородной зоны, смежные с зоной чрезвычайной ситуации.

В военное время в зависимости от масштабов и особенностей развития военных действий, конкретных условий обстановки проводится рассредоточение населения, частичная или общая эвакуация.

Рассредоточение населения включает в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из районов города и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, продолжающих в условиях военного времени производственную деятельность на территории города.

Рассредоточению подлежат рабочие и служащие:

- уникальных (специализированных) объектов экономики для продолжения деятельности которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются на территории города (района);

- организации, обеспечивающие производство и жизнедеятельность объектов и учреждений города (района).

- одновременно с рассредоточением рабочих и служащих, в те же населенные пункты загородной зоны эвакуируются неработающие и не занятые в производстве в военное время члены их семей, при невозможности их совместного размещения из-за ограниченной емкости жилого фонда и фонда общественных и административных зданий, члены семей рассредоточиваемых рабочих и служащих размещаются в других населенных пунктах загородной зоны на том же эвакуационном направлении.

Частичная (заблаговременная) эвакуация проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школахинтернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

Эвакуация населения в безопасные районы загородной зоны осуществляется путем вывоза части населения всеми видами транспорта независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, привлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и не занятого воинскими, другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком.

Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется транспортными средствами структурных подразделений администрации города (района), предприятий, организаций и учреждений, в ведении которых находятся данные материальные и культурные ценности.

Организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий, а также подготовка районов (мест) для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей в городе (районе) осуществляется заблаговременно и возлагается на эвакуационные комиссии города (района), предприятий, организаций и учреждений в пределах их полномочий.

Финансирование подготовки и проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города (района) в безопасные районы (места) осуществляется за счет средств местного бюджета, в самостоятельных организациях независимо от форм их собственности, - за счет собственных средств.

При планировании эвакуации структурные подразделения администрации города (района), предприятия, организации и учреждения осуществляют расчеты финансовых средств, необходимых для проведения данных эвакуационных мероприятий, а также для подготовки баз хранения материальных и культурных ценностей.

Оповещение руководителей исполнительной власти города (района) всех уровней и организаций, а также населения о проведении эвакуации осуществляется по внутригородской (районной) системе централизованного оповещения, действующим каналам оперативной и ведомственной связи, локальным системам оповещения, радиовещательным и телевизионным станциям.

Обеспечение связи в период эвакуации заключается в оснащении сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, органов управления эвакуационными мероприятиями стационарными или передвижными средствами связи и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.

Для информирования и инструктирования населения эвакуационные комиссии используют электронные средства массовой информации, уличные громкоговорители, в том числе на транспортных средствах, средства местного вещания и наглядную агитацию.

Планирование, подготовка и проведение эвакуации осуществляется во взаимодействии с военными комиссариатами и воинскими частями, расположенными на территории города (района) по вопросам:

- использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;

- выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;

- обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;

- выделения сил и средств для обеспечения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебнопрофилактических мероприятий;

- согласования перечней безопасных районов для размещения населения, мест размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

- возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

II.

Эвакуационные органы, их структура и задачи Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городе (районе), предприятиях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности заблаговременно, в мирное время, создаются следующие эвакуационные органы:

- эвакуационные комиссии (городская, районные, предприятий, организаций и учреждений города);

- сборные эвакуационные пункты;

- промежуточные пункты эвакуации;

- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

- оперативные группы по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения из зон чрезвычайных ситуации;

- эвакуационные приемные комиссии - при органах местного самоуправления районов загородной зоны;

- приемные эвакуационные пункты;

- администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).

Состав эвакуационных органов утверждается постановлением главы города (района), приказами руководителей предприятий, организаций и учреждений города.

Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов РФ.

Эвакуационная комиссия города возглавляется заместителем главы администрации города (района), эвакуационные комиссии предприятий, организаций и учреждений - заместителями руководителей данных объектов.

Основные задачи эвакуационных комиссий:

- планирование эвакуации на соответствующем уровне;

- осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях;

- организация и контроль за подготовкой эвакуационных мероприятий, проведение эвакуационных мероприятий.

Сборные эвакуационные пункты создаются для сбора, учета эвакуируемого населения и организованной отправки его в безопасные районы загородной зоны.

Сборные эвакуационные пункты располагаются в зданиях общественного назначения вблизи пунктов посадки на транспорт и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации.

Сборные эвакуационные пункты обеспечиваются связью с районными эвакуационными комиссиями, администрациями пунктов посадки, исходными пунктами на маршрутах пешей эвакуации, эвакуационными приемными комиссиями, расположенными в безопасных районах, а также с автомобильным транспортом, привлекаемым к обеспечению эвакуационных мероприятий.

К сборным эвакуационным пунктам прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируется через конкретный сборный эвакуационный пункт.

За сборными эвакуационными пунктами закрепляются:

- ближайшие защитные сооружения гражданской обороны;

- медицинские учреждения;

- организации жилищно-коммунального хозяйства.

Основные задачи сборных эвакуационных пунктов:

- поддержание связи с эвакуационными комиссиями города, районов, предприятий, организаций и учреждений города, транспортными организациями, приписанными к сборным эвакуационным пунктам, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации и их информирование о времени прибытия населения на сборные эвакуационные пункты и времени отправления его в безопасные районы загородной зоны;

- ведение учета эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и выводимого пешим порядком, представление в установленном порядке донесений о ходе эвакуации в эвакуационную комиссию города (района);

- оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения на сборных эвакуационных пунктах;

- обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.

Промежуточные пункты эвакуации создаются в целях:

- кратковременного размещения эвакуируемого населения города за пределами зон возможных разрушений (заражений, загрязнений) в ближайших населенных пунктах загородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерном отношении, расположенных вблизи железнодорожных и автомобильных путей сообщения;

- перерегистрации и проведения по необходимости дозиметрического и химического контроля, обмена одежды и обуви или их специальной обработки, оказания медицинской помощи, санитарной обработки эвакуируемого населения и последующей организованной отправки его в места постоянного размещения в загородной зоне.

Основные задачи промежуточных пунктов эвакуации:

- организация встречи, перерегистрации пеших и автомобильных колонн, эвакуационных эшелонов (поездов) и временное размещение прибывшего эвакуируемого населения;

- согласование с эвакуационными приемными комиссиями районов загородной зоны графиков движения транспортных средств, организация посадки и отправки эвакуируемого населения в конечные пункты его размещения в загородной зоне транспортом, а также пешим порядком;

- организация оказания медицинской помощи и санитарной обработки прибывшего эвакуируемого населения;

- обеспечение поддержания общественного порядка в районе промежуточного пункта эвакуации и укрытие прибывшего населения в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны;

- своевременные доклады начальнику маршрута пешей эвакуации и эвакуационным приемным комиссиям соответствующих районов загородной зоны о времени прибытия, количестве и отправке прибывшего эвакуируемого населения в конечные пункты размещения в загородной зоне.

Для обеспечения управления движением пеших колонн и поддержания порядка на маршрутах решением эвакуационных комиссий районов города назначаются начальники маршрутов пешей эвакуации и группы управления.

Начальник маршрута пешей эвакуации подчиняется председателю эвакуационной комиссии района и отвечает за постоянную готовность эвакуационного маршрута и успешное выполнение возложенных на него задач по проведению рассредоточения и эвакуации населения.

В состав группы управления входят представители основных предприятий и организаций, персонал которых выводится по данному маршруту, представители органов местного самоуправления районов загородной зоны, по территории которых проходят маршруты пешей эвакуации.

Группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения, возглавляемые начальниками маршрутов, осуществляют:

- организацию и обеспечение движения пеших колонн на маршруте;

- ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте;

- оказание медицинской помощи в пути следования;

- организацию охраны общественного порядка.

В мирное время в случае экстренной эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций, с целью ускорения вывоза населения в безопасные районы, эвакуация осуществляется без развертывания сборных эвакуационных пунктов, их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группы, за которыми закрепляются соответствующие административнотерриториальные единицы.

Оперативные группы формируются из представителей администрации города (района), предприятий, организаций и учреждений.

Основные задачи оперативных групп:

- оповещение, сбор, учет и посадка эвакуируемого населения на транспорт по месту нахождения (по месту жительства или работы);

- распределение эвакуируемого населения по транспортным средствам, формирование эвакуационных колонн и сопровождение их по маршрутам эвакуации;

- осуществление контроля за ходом проведения эвакуации и информирование вышестоящих эвакуационных органов;

- поддержание общественного порядка в зоне их ответственности.

Эвакуационные приемные комиссии создаются в безопасных районах загородной зоны органами местного самоуправления населенных пунктов, на территорию которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей, в целях:

- планирования, осуществления приема, размещения, защиты и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- организации и контроля комплектования, качественной подготовки подведомственных эвакуационных приемных комиссий;

- организации и контроля обеспечения эвакуации;

- учета и обеспечения хранения материальных и культурных ценностей.

Приемные эвакуационные пункты создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов), автоколонн с эвакуированным населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах.

На приемных эвакуационных пунктах при необходимости оборудуются простейшие укрытия для эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, развертываются медицинские пункты.

Администрации пунктов посадки (высадки), формируемые из руководителей и представителей транспортных организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий, создаются в целях:

- обеспечения своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки);

- организации посадки (высадки) эвакуируемого населения на транспортные средства;

- организации погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- обеспечения своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов), автомобильных колонн, их учета и информирования соответствующих эвакуационных комиссий.

Работники эвакуационных и эвакуационных приемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации заблаговременно в мирное время проходят подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и курсах гражданской обороны города (района), а также на учениях и тренировках по гражданской обороне.

III. Планирование эвакуационных мероприятий Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей планируется и подготавливается заблаговременно и включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей, размещенных на территории города (района), а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в безопасные районы загородной зоны.

Планирование эвакуационных мероприятий непосредственно осуществляют эвакуационные комиссии администрации города (района), предприятий, организаций и учреждений.

Эвакуационные комиссии всех уровней разрабатывают планы эвакуации, которые являются составной частью (в виде разделов) планов гражданской обороны.

В загородной зоне соответствующие эвакуационные приемные комиссии разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

Эвакуационные мероприятия планируются исходя из необходимой достаточности и максимально возможного использования собственных сил и средств администрации города (района), организаций, предприятий и учреждений независимо от их форм собственности, при их недостатке предусматривается использование сил и средств вышестоящих органов исполнительной власти.

Численность населения, вывозимого транспортом, определяется эвакуационными комиссиями в зависимости от наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности и других местных условий.

При этом в первую очередь транспортом вывозятся:

- медицинские учреждения;

- население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет);

- рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время на территории города (района);

- сотрудники органов государственного управления.

Остальное население выводится пешим порядком.

Общее время проведения эвакуации планируется минимально возможным, исходя прежде всего из характера опасностей, сроков их возникновения и развития, а также других реальных местных условий.

Для определения очередности эвакуации граждан и более четкого планирования их размещения в безопасных районах загородной зоны все эвакуируемое население делится на три группы.

Первая группа - (рассредоточиваемое население) - рабочие и служащие предприятий, организаций и учреждений города (района), продолжающих свою производственную деятельность в военное время в зонах возможных сильных разрушений, а также обеспечивающие их жизнедеятельность.

Вторая группа - (трудоспособное население) - рабочие и служащие предприятий, организаций и учреждений города (района), прекращающих деятельность в военное время или переносящих ее в загородную зону.

Третья группа - остальное эвакуируемое население, основная часть которого может быть вывезена заблаговременно (до начала общих эвакуационных мероприятий) по частичной эвакуации.

На все население, подлежащее эвакуации, составляются эвакуационные списки. Списки готовятся заблаговременно по месту жительства и по объектам экономики, не занятые в производстве члены семей рабочих и служащих заносятся в списки по месту работы работающих.

Эвакуационные списки составляются в трех экземплярах:

- первый остается на объекте экономики или в учреждении жилищно-коммунального хозяйства;

- второй, с получением распоряжения на проведение эвакуации, направляется на сборный эвакуационный пункт, а после завершения вывоза (вывода) населения передается в соответствующую эвакуационную комиссию;

- третий, с началом вывоза (вывода) эвакуируемого населения, направляется в эвакуационную приемную комиссию по месту размещения в безопасном районе загородной зоны.

Безопасные районы загородной зоны для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей города (района) определяются заблаговременно в мирное время.

Каждому предприятию, организации и учреждению заблаговременно (в мирное время) определяется база (пункт) размещения в безопасном районе загородной зоны.

Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами местного самоуправления городов и районов загородной зоны.

Для эвакуационных перевозок может привлекаться личный транспорт граждан на договорной основе. В договоре на привлечение личного транспорта для эвакуации населения, заключаемом между владельцем транспорта и администрацией района города, определяется порядок использования транспорта и возмещения его владельцу понесенных расходов.

IV. Обеспечение эвакуационных мероприятий Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, разведке и коммунально-бытовому.

Транспортное обеспечение эвакуации - это комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.

Основные задачи транспортного обеспечения:

- поддержание в постоянной готовности транспортных организаций, сил и средств, привлекаемых к выполнению эвакуационных перевозок;

- максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств для организации эвакуационных перевозок в сжатые сроки;

- обеспечение устойчивости работы транспорта, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, участвующих в выполнении эвакуационных перевозок.

Основной задачей автотранспортного обеспечения эвакуационных перевозок является вывоз населения города в безопасные районы временного или постоянного проживания, или на пункты пересадки на другие виды транспорта.

Эта задача решается всеми автотранспортными средствами предприятий автомобильного транспорта общего пользования, ведомственных предприятий города, а также привлечением личных автомобилей граждан и автотранспортных средств предприятий независимо от их форм собственности, оставшихся после поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, пригодных для перевозки людей.

Эвакуация населения автомобильным транспортом может осуществляться двумя способами:

- прямой перевозкой людей из зон опасности непосредственно в конечные пункты эвакуации;

- поэтапной перевозкой людей с пересадкой их в промежуточных эвакуационных пунктах.

Медицинское обеспечение эвакуации населения включает проведение учреждениями здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных болезней.

На период эвакуации на сборных эвакуационных пунктах, промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах, в местах посадки и высадки людей развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством.

В состав эвакуационных колонн, эшелонов (поездов) включаются медработники, снабженные необходимыми медицинскими средствами и имуществом. При эвакуации пешим порядком помощь нуждающимся на маршрутах движения, в местах привалов и на промежуточных пунктах оказывается силами близлежащих лечебно-профилактических учреждений.

Решение задач медицинского обеспечения населения в пути следования при эвакуации автомобильным транспортом возлагается на местные лечебные учреждения (районные участковые больницы, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в населенных пунктах на маршрутах эвакуации.

В целях своевременного оказания эвакуируемому населению неотложной медицинской помощи при травмах, острых заболеваниях и транспортировке лиц, нуждающихся в лечении в условиях стационара, на каждом маршруте создается за счет местных лечебных учреждений не менее двух подвижных медицинских бригад, оснащенных транспортом, необходимым имуществом и средствами радиосвязи.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в ходе эвакуации населения организуются и проводятся на сборных эвакуационных пунктах, промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах, пунктах посадки и высадки, в пути следования, в районах размещения эвакуируемого населения и включают:

- контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест временного и постоянного размещения эвакуируемого населения;

- организацию лабораторного контроля за качеством питьевой воды и пищевых продуктов;

- контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи на объектах питания и снабжением населения питьевой водой;

- эпидемиологическое наблюдение, получение своевременной и достоверной информации об эпидемиологической обстановке;

- своевременное выявление инфекционных больных, их изоляцию и госпитализацию;

- контроль за организацией банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения;

- проведение дезинфекционных и дератизационных мероприятий.

Медицинское обеспечение организуется на протяжении всей эвакуации. В случае применения бактериологического оружия для проведения прививок формируются прививочные бригады, а при подготовке к массовой иммунизации силами лечебно-профилактических учреждений организуются подвижные и временные прививочные пункты.

Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения при проведении эвакуационных мероприятий на УВД, службы безопасности предприятий и организаций.

К основным задачам относятся:

- охрана общественного порядка - обеспечение безопасности на сборных эвакуационных пунктах, промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах, пунктах посадки (высадки), на маршрутах эвакуации и в местах размещения в загородной зоне эвакуируемого населения, предупреждение паники и дезинформационных слухов;

- охрана объектов в установленном порядке на этот период;

- регулирование движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации, обеспечение установленной очередности перевозок и режима допуска в опасные зоны;

- сопровождение автомобильных колон с эвакуированным населением патрульными автомобилями на маршрутах эвакуации;

- борьба с преступностью в городе (районе), на маршрутах эвакуации и в районах размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;

- организация регистрации и ведение адресно-справочной работы.

Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий проводится силами гражданской обороны (нештатные аварийно-спасательные формирования организаций, предприятий и учреждений) и включает в себя оборудование в инженерном отношении сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации, районов размещения в загородной зоне.

На пунктах посадки (высадки) решаются задачи:

- по оборудованию укрытий, защитных сооружений, пунктов водоснабжения, санузлов, погрузочных площадок для транспорта;

- по обустройству мест посадки (высадке).

Разведка ведется с целью добывания достоверных данных о состоянии дорожной сети и транспортных коммуникаций, переправ, инженерных сооружений, об очагах радиоактивного загрязнения и химического заражения, границах зон поражения.

Организация, планирование и координирование разведки, сбор, обработка и доведение разведывательной информации до заинтересованных лиц возлагается на соответствующие органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и специальные службы.

Наземная разведка проводится разведывательными формированиями и подразделениями, учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационной и химической разведки.

Для получения более полных данных об обстановке организуются специальные виды разведки: радиационная, химическая, инженерная, медицинская, эпидемиологическая, ветеринарная, фитопатологическая.

V. Проведение эвакуации С получением распоряжения вышестоящих органов или принятия решения в пределах своих полномочий на приведение гражданской обороны в высшую степень готовности руководители всех степеней осуществляют развертывание эвакуационных органов. При этом уточняются численность эвакуируемых и расчеты на их вывод пешим порядком и вывоз транспортом, организация медицинского обеспечения, охраны общественного порядка и безопасности движения. Проверяется готовность маршрутов и транспортных средств к проведению эвакуационных мероприятий, а также систем связи и оповещения, готовятся пункты посадки людей на транспорт, районы их размещения в загородной зоне, привлекаемые силы и средства.

Главы администраций районов, председатель эвакуационной комиссии районов уточняют задачи руководителям объектов экономики, жилищно-эксплуатационным органам по проведению эвакуационных мероприятий, а также начальникам маршрутов пешей эвакуации.

Осуществляют контроль за оповещением, сбором людей, формированием колонн и выводом их в исходные пункты.

Руководители объектов экономики уточняют номера эшелонов (поездов), автоколонн, выделяемых объекту, и сроки их подачи, организуют оповещение, сбор и регистрацию эвакуируемых на сборных эвакуационных пунктах, формируют пешие колонны, уточняют маршруты движения, исходные пункты и порядок выхода к ним. Организуют и контролируют посадку людей на транспорт и отправку колонн, оказывают необходимую помощь органам местного самоуправления загородной зоны.

Начальники сборных эвакуационных пунктов уточняют с руководителями предприятий и организаций, приписанных к тому или иному сборному эвакуационному пункту, численность эвакуируемых и порядок их отправки, организуют регистрацию и учет прибывающих, формирование колонн и эшелонов, посадку людей на транспорт, докладывают в эвакуационную комиссию своего района об их отправке, по завершении эвакуационных мероприятий организуют эвакуацию личного состава сборного эвакуационного пункта.

Начальники маршрутов эвакуации пешим порядком с группой управления и во взаимодействии с силами службы охраны общественного порядка обеспечивают разведку маршрутов и оповещение эвакуируемого населения, организованное движение пеших колонн, докладывают эвакуационной комиссии района о времени прохождения ими исходного пункта и о прибытии в места привалов, на промежуточные или конечные пункты эвакуации.

Главы администраций муниципальных образований, находящихся в загородной зоне, эвакуационные приемные комиссии и органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям загородной зоны проводят подготовку пунктов высадки, развертывают приемные эвакуационные пункты, уточняют численность прибывающих и порядок подачи транспорта для их вывоза с пунктов высадки, а также с промежуточных пунктов эвакуации в конечные пункты, они контролируют работу руководителей объектов экономики загородной зоны по приему и размещению прибывающих.

После объявления об эвакуации население города самостоятельно, на городском транспорте, прибывает на сборный эвакуационный пункт, где происходит распределение по транспортным средствам, инструктаж и отправка на посадку. Население, эвакуируемое пешим порядком, на сборных эвакуационных пунктах формируется в колонны. При передвижении колонн используются дороги, не занятые воинскими и эвакуационными перевозками, заранее разведанные проселочные дороги, тропы и проложенные колонные пути. Обочины автомобильных дорог могут задействоваться в исключительных случаях.

Пешие колонны формируются численностью от 500 до 1000 человек. Для удобства управления они разбиваются на группы по 50 - 100 человек. Скорость движения колонны - 3 - 4 километра в час. Суточный переход (10 - 12 часов движения) составляет 30 - 40 километров.

Дистанция между колоннами - до 500 метров, через каждые 1 - 1,5 часа движения назначаются малые привалы (не более 15 - 20 минут), а в начале второй половины суточного перехода большой привал (1/5 - 2 час), желательно за пределами зон возможных разрушений.

Районы радиоактивного, химического или бактериологического заражения, находящиеся на пути следования, пешие колонны обходят с наветренной стороны. Если же обход невозможен, то такие районы должны преодолеваться в средствах индивидуальной защиты и ускоренным темпом.

Рассредоточиваемые рабочие и служащие объектов экономики, продолжающих работу в военное время, перевозятся от своих предприятий до станций посадки внутригородским транспортом, а в загородном районе от пунктов до мест расселения - транспортом сельских администраций.

Чтобы облегчить условия подвоза рабочих смен на работу и обратно, каждому предприятию выделяются населенные пункты вблизи железнодорожных станций и автомобильных дорог, обеспечивающих минимальную затрату времени (не более 3 - 4 часов) на переезд рабочих смен в город и обратно.

В целях сокращения количества рабочих и служащих на предприятиях в период пересменок, обеспечения ритмичной работы объектов экономики и равномерной загрузки транспорта разрабатывается скользящий график, работы предприятий, согласованный с организацией подвоза и вывоза рассредоточиваемых рабочих смен.

При внезапном нападении противника все физически здоровое население выводится в загородную зону пешим порядком по незараженным маршрутам одновременно с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ и оказанием медицинской помощи пострадавшим.

Банковские и уникальные культурные ценности вывозятся в загородную зону одновременно с рассредоточением и эвакуацией населения, остальные материальные ценности вывозятся после завершения основных эвакуационных перевозок населения. При этом в первую очередь вывозятся техническая документация, уникальное оборудование и медицинское имущество.

После завершения плановых мероприятий эвакуационные приемные комиссии содействуют органам местного самоуправления в загородной зоне в организации учета, жизнеобеспечения и трудоустройства прибывающих.

–  –  –

Решение тактической задачи.

Отрабатывается по отдельной методике, (Методика проведения тренировок и тактикоспециальных учений по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС) или по планам ликвидации аварий пожаров и инцидентов, во время их отработки и проведения, с




Похожие работы:

«0 СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ I. Целевой раздел 1.1 Пояснительная записка...3 1.1.1.Цели и задачи деятельности ДОУ по реализации основной образовательной программы дошкольного образования.4 1.1.2.Принципы и под...»

«ЗАО ПО СПЕЦАВТОМАТИКА Модификация БИВ V3 ББ05 ОП002 Р Е Г ИСТ Р ИС О 9 0 00 УСТРОЙСТВО ПРИЕМНО-КОНТРОЛЬНОЕ ОХРАННО-ПОЖАРНОЕ ВЗРЫВОЗАЩИЩЕННОЕ С ВИДОМ ВЗРЫВОЗАЩИТЫ ИСКРОБЕЗОПАСНАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЦЕПЬ УПКОП 135-1-1 Паспорт ДАЭ 100.201.000 ПС Свидетельство о взрывозащищенности ЦС ВЭ ИГД № 99.С128 Бийск СО ДЕРЖ...»

«PRINT COPY SCAN FAX РУКОВОДСТВО ПО ECOSYS M3040idn ECOSYS M3540idn ЭКСПЛУАТАЦИИ ECOSYS M3550idn ECOSYS M3560idn Предисловие Предисловие Благодарим вас за приобретение аппарата ECOSYS M3040idn/ECOSYS M3540...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Пролетарская средняя общеобразовательная школа№5 Рассмотрена и рекомендована "Утверждаю" к утверждению Директор МБОУ Пролетарской СОШ №5 педсоветом №1 от 29.08.2014г _ Н.В. Липодаева Пр. № 73\8 от 30.08. 2014 г. Основная образовательная программа начального...»

«Технічні науки Львів: Видавництво Національного університету “Львівська політехніка”, 2007 – с.186-196 11. V.Lokasyuk, O.Pomorova, T.Govorushchenko. Neural Nets Method for Estimation of the Software Retesting Necessity // Proceedings of the 2008 international workshop on Software Engin...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования Санкт – Петербургский государственный университет телекоммуникаций им.про...»

«Правильная постановка и эффективное достижение целей. Рабочая тетрадь. Игорь Олих. Сайт автора: http://www.olikh.com ПРАВИЛЬНАЯ ПОСТАНОВКА И ЭФФЕКТИВНОЕ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ. РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ. Правильная постановка и эффективное достижение целей. Рабочая тетрадь. Иг...»

«Center of Scientific Cooperation Interactive plus Селезнев Евгений Игоревич студент Жмыхов Максим Эдуардович студент Бабаскина Анастасия Александровна студентка ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" г. Курск, Курская область ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ДИНАМОМЕТР: УСТРОЙСТВО, КЛАССИФ...»

«СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: 21.08.2013. Мосгорсуд Расшифровка аудиозаписи. Начало заседания: 12:00: Часть 1 Судья начинает, выясняет, кто присутствует из защиты. Отсутствуют Сидоркин. Начинается процесс. Судья: Есть ещё вопросы к потерпевшему Моисееву, пока они не иссякли? Кривов: Разрешите заявить хода...»

«ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ ЭМИТЕНТА ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ за: I квартал 2009 г Открытое акционерное общество Волжский трубный завод Код эмитента: 32752-E Место нахождения: 404119, Российская Федерация, г. Волжский, Волгоградской области, ул.Автодорога №7, 6 Почтовый адрес: 40411...»

«УДК 343.32 ББК 67.401.212 Б72 Бобков, Филипп Денисович. Как готовили предателей. Начальник политической контрразведки Б72 свидетельствует. / Филипп Бобков. — Москва : Алгоритм, 2016. — 208 с. — (Легендарные политические мемуары). ISBN 978-5-906817-34-1 1 декабря 2015 года отмечается 90-летний юбилей Филиппа...»

«Концертный зал мариинсКого театра 8-й сезон Понедельник, 24 февраля 2014 года 122-й спектакль постановки 2007 года (Концертный зал) Открытие фестиваля "Масленица" Вольфганг Амадей Моцарт ВОЛШЕБНАЯ ФЛЕЙТА Опера в 2-х действиях Исполняется на русском языке Либретто Эмануэля Шиканедера...»

«773/2014-146372(1) ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности определения "...»








 
2017 www.kn.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.