WWW.KN.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 


«ДЕМОГРАФИЯ Е. Вовк Отношение россиян к “материнскому капиталу”: фрагменты мозаики атеринский капитал” – новая для нашей страны и пока еще непри “М вычная форма социальной ...»

ДЕМОГРАФИЯ

Е. Вовк

Отношение россиян

к “материнскому капиталу”:

фрагменты мозаики

атеринский капитал” – новая для нашей страны и пока еще непри

“М вычная форма социальной поддержки семей1. Конечно, выплаты

единовременных пособий по рождению и уходу за ребенком прак

тиковались и ранее – в этом отношении ничего нового не придумано. Но “ма

теринский капитал” по форме и сути существенно отличается от подобных вы

плат. И, как показывают наши данные2, россияне неоднозначно оценивают эту инновацию. Привести какой либо единый показатель, иллюстрирующий всю сложность их отношения к учреждению “материнского капитала”, непросто:

оно складывается из множества фрагментов. Некоторые из них мы как раз и по пытаемся рассмотреть. Но, пожалуй, неким интегральным показателем этого отношения можно считать мнения респондентов о демографических последст виях введения данной формы социальной поддержки. При том что уровень ос ведомленности о нововведении очень высок (по состоянию на март 2007 года, 71% опрошенных о нем “знали”, и еще 23% – что то “слышали”), полагают, что решение выплачивать “материнский капитал” поможет увеличить рождаемость в стране, половина участников массового опроса (50%), треть же (32%) считают, что эта мера не будет действенной.

1 Обозначение “материнский капитал” закрепилось за пособием в размере 250 тысяч рублей, которое начиная с 2007 года будет в виде сертификата выдаваться женщине при рождении второго (для уже имеющих второго – при рождении третьего или сле дующего по счету) ребенка. Сертификат можно будет направить на решение жилищных проблем семьи, на образование одного из детей или на пенсионные накопления мате ри, но не ранее чем через три года после рождения ребенка. Впервые упоминание о “ма теринском капитале” прозвучало в мае 2006 года в очередном послании В. Путина Фе деральному собранию.

2 Общероссийский опрос от 17–18 марта 2007 года (100 населенных пунктов, 44 субъ екта РФ, 1500 респондентов). Далее по умолчанию используются данные этого опроса.

7’2007 30 www.fom.ru Е.ВОВК

О Т Н О Ш Е Н И Е Р О С С И Я Н К “М А Т Е Р И Н С К О М У К А П И Т А Л У” : Ф Р А Г М Е Н Т Ы М О З А И К И

Недоверие по отношению к “материнскому капиталу”, сомнения в его эф фективности могут показаться нелогичными. Ведь в целом россияне убеждены, что уровень рождаемости в нашей стране чрезмерно низок (с соответствую щей оценкой согласились 79%, опротестовали ее только 14% опрошенных), а мнение о необходимости повышать рождаемость можно отнести к чис лу практически бесспорных (его придерживаются 89% респондентов, тогда как противников повышения рождаемости насчитывается толь ко 4%). При этом основной причиной низкой рождаемости в нашей стране чаще всего считают именно материальные затруднения рос сийских семей, и соответственно среди мер, необходимых для по вышения ее уровня, называют увеличение пособий и льгот по ухо ду за ребенком, обеспечение доступного жилья и образования и т. д.

“Материнский капитал” вроде бы как раз призван облегчить ро дителям их материальные тяготы, предоставляя семье возмож ность направить дополнительные 250 тысяч рублей на улучше ние жилищных условий или образование ребенка3. И, казалось бы, россияне должны приветствовать эту инновацию – тем более если учесть, что нынешние выплаты в связи с рождением второго ребенка существенно меньше4. Тем не менее отнюдь не всегда это так. Скажем, в ходе дискуссионных фокус групп многие их участ ники отзывались о “материнском капитале” с недоверием и даже явным возмущением или раздражением.





“Хорошо, конечно, это задумано, но... есть в душе у меня та кое вот недоверие: в чем то обязательно обманут” (ДФГ, Самара).

“Это опять какая то… ой… фигня на постном масле. То же, что говорили: к такому то году мы вам всем дадим квартиры, всем москвичам буквально, кто нуждается в жилье. Где оно, вот где оно это все? Кануло в Лету” (ДФГ, Москва).

Попробуем разобраться, из каких компонентов складывается сейчас от ношение россиян к “материнскому капиталу” и что именно вызывает у них реакцию отторжения.

Самые очевидные инновационные моменты данной социальной про граммы – это сертификатная форма “материнского капитала”, предусмат ривающая безналичную передачу средств со строгим ограничением воз можностей их расходования, и отсрочка выплаты пособия. И, согласно материалам фокус групп, именно они зачастую провоцируют недовер чивое отношение людей к самой идее выплат такого базового “материн ского капитала”. В глазах респондентов обещание “обналичить” сертификат

3 Кроме того, “материнский капитал”, повторим, может быть направлен на пенси

онные накопления матери. Но смысл такой опции, как показывают материалы фокус групп, респондентам непонятен, и привлекательности “материнскому капиталу” эта возможность не добавляет. Дискуссионные фокус группы проводились в Москве, Ново сибирске и Самаре 17 октября 2006 года.

4 На сегодня единовременное федеральное пособие по рождению ребенка составля ет 8000 рублей; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до дос тижения им возраста 1,5 лет – 40% от средней заработной платы, но не менее 3000 руб лей, после достижения ребенком 1,5 лет – 50 рублей в месяц.

–  –  –

“Если нужно лечить ребенка или из родителей кого”; “...на оздоров ление других членов семьи”; “лечение ребенка, когда требуется ка кая то операция, дорогостоящее лечение” (18%; ответы на открытый вопрос).

Отмечалось также, что эти деньги могут понадобиться и на повседневные рас ходы – на питание, одежду и т. п.

“Может, кому на одежду ребенку не хватает”; “...про кормить и одеть не надо, что ли?”; “надо, чтобы от ведена была хотя бы небольшая часть денег на покуп Многие участники фокус групп особо ку одежды, игрушек, книг для ребенка” (8%; ответы на подчеркивали, что для семей актуальна открытый вопрос).

Довольно многие склонны думать, что надо разрешить рас именно постоянная, ежедневная финан ходовать “материнский капитал” на любые жизненные ну совая поддержка, и не через три года, жды семьи по усмотрению родителей.

“Кто то лишился работы – поддержать”; “бывают а сразу после рождения ребенка положения, когда срочно нужны деньги”; “на всякие жизненные непредвиденные ситуации”; “на любые са мые необходимые нужды”; “на текущие расходы” (6%;

ответы на открытый вопрос).

“А это пусть уж каждая семья сама решает”; “маме виднее, что для ре бенка важнее, куда именно на него истратить” (3%; ответы на открытый вопрос).

В ходе фокус групп многие их участники также подчеркивали, что для семей актуальна именно постоянная, ежедневная (а не целевая) финансовая поддерж ка, и не через три года, а сразу после рождения ребенка.

“Мне кажется, деньги нужны всем именно сейчас, а через три года ниче го… Каждый день они нужны” (ДФГ, Москва).

“1 я участница ДФГ: У нас почти каждая вторая молодая семья, которая имеет двоих детей, практически сводит концы с концами. Если вдруг отец или мать лишились работы… 2 я участница ДФГ: И за три года совсем, пока получат эти деньги, они пойдут с сумой” (ДФГ, Москва).

“Этот закон – я не понимаю, для кого он вообще. Через три года! Ребе нок родился – ему столько надо всего сразу в первые дни, в первый год – и вдруг ничего, через три года. Вот, например, мать одиночка родила ребенка – и дальше что она будет с ним делать? Она обязательно отдаст его в детский дом, потому что у нее нет средств к сущест вованию; и другие необеспеченные семьи – то же самое будет…” (ДФГ, Москва).

Многие считают, что вместо того чтобы разово выплачивать “материнский ка питал”, следует увеличить ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Но чуть ли не самая принципиальная претензия респондентов к “материн скому капиталу” в его нынешнем виде – это относительно небольшой, с их точ ки зрения, размер заложенной суммы; причем мнение, что 250 тысяч рублей – это мало, высказывали участники не только московской, но и региональных (са марской и новосибирской) фокус групп.

“Мало, несерьезно” (ДФГ, Самара).

–  –  –

нуждами; может умереть или уйти в другую семью, оставив ребенка на чье то попечение, и т. д. С их точки зрения, пособие должен получать тот, кто ребен ка воспитывает.

“1 я участница ДФГ: Я вот что не пойму: а вот если, например, она сда ет этого ребеночка в детский дом, то этому ребеночку пойдут вот эти деньги?

2 я участница ДФГ: Нет, я считаю, что необяза тельно матерям надо. Кто растит ребенка – тот На фоне привычных форм поддержки и это… Есть отцы, которые растят детей, – ради материнства и детства идея создания бога, он, я считаю, что он точно так же должен по лучать.

базового “материнского капитала” 1 я участница ДФГ: Три года ребенку не исполнилось – представляется многим россиянам и, например, мать его бросила… 2 я участница ДФГ: А если мать умерла?

не до конца продуманной 3 й участник ДФГ: Какая разница, умерла, бросила – матери нет.

1 я участница ДФГ: Да, и он остался один, и значит, им тогда не причита ется ничего?

4 я участница ДФГ: Ну а тогда куда? Вообще они исчезнут из этой семьи?

Так же не может быть?” (ДФГ, Москва).

В целом, судя по всему, на фоне привычных форм поддержки материнства и детства идея создания базового “материнского капитала” представляется многим россиянам не до конца продуманной. В частности, участники фокус групп затруднялись предположить, почему, в числе прочего, разрешено на правлять эти целевые средства на пенсионные накопления матери, но не раз решено – на лечение и медицинское обслуживание; почему установлена трех летняя отсрочка выдачи сертификата; почему “материнский капитал” можно получить только единожды в жизни (только на одного ребенка) и т. д. Кроме того, по видимому, многие воспринимают эту программу как паллиативную меру, так как ожидают от государства возвращения к прежним формам соци альной политики: бесплатному жилью, бесплатному образованию и проч. Тем же, кто привык рассчитывать на свои собственные силы, мысль, что 250 ты сяч “материнского капитала” могут стимулировать их к рождению еще одного ребенка, кажется по меньшей мере странной.

“Если бы я стоял крепко на ногах в этой жизни, в этой стране вместе со своей женой, тогда бы я задумался без этих 250 тысяч, что вообще рожать мне еще одного ребенка или нет. А то, что 250 ты сяч, – что там, стимул, что ли? Какой то бред полный!” (ДФГ, Москва).

В результате складывается впечатление, что ни малообеспеченные, ни высокообеспе ченные слои населения не считают, что такая новация, как выплата “материнского капитала”, мо жет стать значимым фактором в их репродуктивном по ведении. Или, во всяком случае, не признают этого на словах.




Похожие работы:

«ИАЭ-34^2/10 T.A. Давлатьян, В.И. Дудин, В.Г. Кузнецова, Н.Н. Михайлов, Б.М. Серегин, М.Н. Смирнова ИССЛЕДОВАНИЕ ЭЛЕКТРОФИЗИЧЕСКИХ СВОЙСТВ ЛЕНТОЧНЫХ СВЕРХПРОВОДНИКОВ НА ОСНОВЕ Nb 3 Sn Москва 1981 УДК 621.3.01:621.315.55:537.312.62 Кшнии" слом: сверхпроводимость, вольт-амперная х...»

«PУССКИЙ УКРАЇНСЬКА ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ МИКРОВОЛНОВАЯ ПЕЧЬ С ГРИЛЕМ ПРЕЖДЕ ЧЕМ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ВАШЕЙ ПЕЧЬЮ, ПОЖАЛУЙСТА, ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧТИТЕ ДАННОЕ РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ. MB3949G/MB3949W MB-3949G/MB-3949W www.lg.com P/No. : MFL62356620 Предостережения Меры предосторожности, чтобы избежать возможного чрезмерног...»

«1 Владимир Векшин Основы Копирайтинга, Или 10 Секретов Написания Эффективных Статей Для Сайта Москва 2010 Содержание Введение.. 4 Секрет №1: С чего начинается статья?. 5 Секрет №2: Метатеги и правильное оформление. 7 Секрет №3: Размер статьи.. 8 Секре...»

«Святослав Логинов Мёд жизни (сборник) Текст предоставлен издательством "Эксмо" http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=165341 Мед жизни: Эксмо; Москва; 2001 ISBN 5-04-007879-X Аннотация Эта книга – сборник "малых" произведений признанного мастера отечественной фан...»

«Установка кабельной системы распределения данных Общее описание Кабельная система распределения данных обеспечивает высокоплотную систему соединения стоек с оборудованием для передачи данных и коммуникационным оборудованием. При надлежа...»

«Взгляд на мировой джихад (9 – 15 марта 2017 г.) Основные события недели n В Ираке и в Сирии растет давление, оказываемой на организацию ИГИЛ: • В г. Мосул иракские силы продолжают расширять сферу своего контроля в западной части города. Организация ИГИЛ все еще удерживает северный сектор западной части города, однако территория,...»

«Спасибо за то, что Вы купили новый Это изделие может быть использовано холодильник от Vestfrost. детьми или недееспособными лицами Просим отметить, что эта инструкция по только под наблюдением ответственного эксплуатации подходит ко вс...»

«1 Мотивация Вся жизнь впереди Те миллионы, что жаждут бессмертия, не способны даже придумать, чем занять себя в дождливый субботний вечер. Сьюзен Эрц "Вся жизнь впереди. Не трать Вся жизнь впереди. время в...»








 
2017 www.kn.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.